La Institucionalidad del Sistema de Educación Superior Chileno

1. La Institucionalidad del Sistema de Educación Superior Chileno Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid Rector Universidad de Santiago de Chile Presidente del Consorcio de Universidades Estatales Seminario Comisión de Educación: Cámara de Diputados - 28 de marzo 2011

2. Temas a tratar Presentación • 1. Diagnósticos sobre la institucionalidad del sistema • 2. Propuestas para avanzar hacia una nueva institucionalidad • del sistema de ES para Chile

3. Relevancia actual del debate Diagnóstico La institucionalidad del sistema de ES chileno presenta problemas en los siguientes ámbitos: Fuente: Informe OCDE 2009 y +

4. Relevancia actual del debate Diagnóstico Según Consejo Asesor Presidencial sobre ES (2007) La institucionalidad y los instrumentos de financiamiento que la acompañan no promueven en forma adecuada : Parece urgente perfeccionar la institucionalidad vigente para que ésta contribuya a los objetivos antes mencionados

5. Relevancia actual del debate Diagnóstico En principio, la Institucionalidad debiese: Consejo Asesor Presidencial sobre ES (2007)

6. Relevancia actual del debate Diagnóstico Sobre normas e incentivos: Consejo Asesor Presidencial sobre ES (2007)

7. Relevancia actual del debate Diagnóstico CRUCH Sin fin de lucro Efectivo Tradicionales Estatales Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica Universidades Privadas ¿sin lucro efectivo?

8. Relevancia actual del debate Instituciones. Desequilibrio en las misiones de las Universidades. PROMEDIO OECD: De los USD 12.907 anuales por alumno que ingresan al sistema, USD 3.888 van a I+D+i (30,12%) Fuente: OECD, Education at a Glance, 2010. P. 203

9. Instituciones. Concentración versus Descentralización Baja inversión y financiamiento Tarapacá Tarapacá Antofagasta Atacama Antofagasta Coquimbo Atacama Valparaíso Coquimbo Isla de Pascua Santiago Valparaíso Santiago O’Higgins O’Higgins Maule Maule Bio Bio Bio Bio Araucanía Araucanía Los Lagos Los Lagos Aisén Aisén Magallanes Magallanes Chile Geográfico Chile según sus habitantes

10. Diagnóstico. Conclusiones Relevancia actual del debate

11. Propuestas para avanzar hacia una nueva institucionalidad del sistema de ES para Chile Los tres niveles de la propuesta son: Institucionalidad para la definición de políticas Institucionalidad para regular el sistema Tipos de Instituciones de Educación Superior

12. Visión de largo plazo y estratégica de la Educación Superior

13. Propuesta

14. Regulaciónde la calidad y el concepto del lucro

15. Propuesta

16. Ejemplo de gastos no fiscalizados Sistema de competencia por alumnos sin límites éticos ni académicos. Como por ejemplo “El Gasto en publicidad”

17. Propuesta Principios de la Institucionalidad en ES: Tipos de institución. Reconocimiento de categorías: Complejidad y diversidad UNIVERSIDAD ESTATAL. Pública y sin fin de lucro por definición UNIVERSIDAD PRIVADA con fines de lucro UNIVERSIDAD PRIVADA. Sin fines de lucro

18. Propuesta • LGE. Artículo Nº3. Principios del sistema educativo Complejidad y diversidad • a) Universalidad y educación permanente. • b) Calidad de la educación. • c) Equidad del sistema educativo. • d) Autonomía. • e) Diversidad. • f) Responsabilidad. • g) Participación. • h) Flexibilidad. • i) Transparencia. • j) Integración. • k) Sustentabilidad. • l) Interculturalidad.

19. Propuesta Universidades estatales, con las siguientes características: Complejidad y diversidad

20. Propuesta • Universidades privadas sin fines de lucro, con los siguientes requisitos de elegibilidad: Complejidad y diversidad

21. Propuesta • Universidades privadas con fines de lucro, con los siguientes • requisitos de elegibilidad: Complejidad y diversidad • Sometidas a sistemas de • acreditación nacional y de obligatoriedad y mínimo legal • Transparencia de información • Cumplimiento de garantías constitucionales (libertad de pensamiento y de expresión, libertad de reunión, libertad de asociación, etc.)

22. Propuesta Complejidad y diversidad Dirección del Sistema Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología o Subsecretaría de Educación Superior UNIVERSIDAD PRIVADA con fines de lucro UNIVERSIDAD ESTATAL Pública y sin fin de lucro por definición UNIVERSIDAD PRIVADA sin fines de lucro Fiscalización y Control de calidad Superintendencia de Educación Superior Comisión Nacional de Acreditación

23. MUCHAS GRACIAS. Contacto: juan.zolezzi@usach.cl