120 likes | 326 Views
Федеральное Ведомство по конкуренции. 20-летию независимости Республики Казахстан, образованию СНГ и антимонопольного органа Казахстана. “ Адвокатирование конкуренции и ценность Международного сотрудничества “ Алматы , октябрь 2011 Теодор Таннер Генеральный директор
E N D
Федеральное Ведомство по конкуренции 20-летию независимости Республики Казахстан, образованию СНГ и антимонопольного органа Казахстана. “Адвокатирование конкуренции и ценность Международного сотрудничества“ Алматы, октябрь 2011 Теодор Таннер Генеральный директор Австрийское федеральное ведомство по Конкуренции
СОДЕРЖАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ • Закон о конкуренции и применение – глобальный вопрос • Пути сотрудничества • Региональное сотрудничество • Другие формы адвокатирования • Перспективы
Закон о конкуренции и его применение – глобальный вопрос ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ • Вопросы закона о конкуренции и его применения неограниченны географическими границами (напр.: картель по авиа- грузоперевозкам, слияние Intel/McAfee) • Взаимосвязанные экономики (напр.: финансовый кризис) • Столкновение с отлично проинформированным и связанным на международном уровне бизнес сообществом. • Необходимость в трансграничном сотрудничестве и координации. • Поиски общих позиции по общим проблемам смогут привести к обоюдной выгоде. • Развитие согласованности политики • Сотрудничество приводит к долгосрочной гармонизации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ Пути сотрудничества (сотрудничество против конфиденциальности) • Координация действий по правоприменению: напр.: ФВК провел инспекции для Германского ведомства. • Обмен информацией • официальный = обмен конфиденциальной информацией: Европейская Сеть по Конкуренции, получение отказа, т.е. информация, полученная от третьих лиц/предприятий • неофициальный =обмен не конфиденциальной информацией Двустороннее обновление ранних изменений e.g. Наличие расследования, теории об ущербе рынкам, данные по индустрии
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ Пути сотрудничества • Уведомления:Платформа слияний Marchfeld • Обмен мнениями: Круглые столы, двусторонние встречи, Венская Конференция по конкуренции 2010 • Неформальные Сети: МСК • Меморандум о взаимопониманий: ФВК с ФАС, Швейцарским ведомством, Сербским ведомством, и т.д.. • Техническое содействие:Твиннинг (ФВК в Молдове), учебные поездки, семинары
Возможные этапы сотрудничества ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ Этап пред- расследования: • Получение направления • Сообщать о начатий расследования Этап расследования: • Получение доказательств • Координация шагов (не скоординированные проверки могут привести к утрате доказательств) • Деление идеями по оценке • Деление информацией по рынкам • Информировать о средствах судебной защиты (иначе возможны несоответствующие итоги)
Пример очень продвинутого сотрудничества:Европейская Сеть по Конкуренции ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ • Постановление 1/2003 (от 1 мая 2004) создало систему параллельных полномочий • Комиссия и страны-члены применяет одинаковые нормы конкуренции • Информируют друг-друга • Обмениваются конфиденциальной информацией • Оказывает административное содействие (инспекции и т.д.) • Рабочие группы ЕСК
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ Региональное сотрудничество Европейская Сеть по Конкуренции (ЕСК) Содружество независимых государств (СНГ)-Межгосударственный совет по Антимонопольной политике (МСАП) Международная Сеть по Конкуренции (МСК) Форум о Конкуренции Marchfeld (Австрия, Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Швейцария, Генеральный Департамент по Конкуренции) Европейские ведомства по конкуренции(ЕВК) Организация по экономическому сотрудничеству и Развитию(OЭCР) Конференция ООН по Торговле и Развитию (UNCTAD)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ Региональное сотрудничество БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) Договоры о сотрудничестве между ЕС и 3-ми странами Международная палата по Торговле (МПТ) Всемирная торговая организация (ВТО) Северные Конкурентные Ведомства Центрально-Европейская Конкурентная Инициатива (ЦЕКИ) Балтийская Конференция по Конкуренции
Другие формы адвокатирования ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ • Австрийский журнал о Конкуренции (OZK) английский/немецкий • Регулярные лекции и круглые столы • Участие в публичных дебатах • Участие в законодательном процессе (представление предложений и т.д..) • Публикация всех касающихся информации на официальной странице и в твиттере • Пресс-релизы • Публикации: напр.:Годовая Книга • Организация конференции
Заключение ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ • Конкурентное правпорименение: становится более международным т.к. предприятия работают в мировом масштабе • Необходимо укреплять сотрудничество, основанное на партнерских нуждах • Акцент необходимо сделать на региональном сотрудничестве, которое является лучшей практикой для улучшения эффективности! • Формы международного сотрудничества как важнейшая часть адвокатирования конкуренции
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ВЕДОМСТВО ПО КОНКУРЕНЦИИ Спасибо за внимание ! Twitter: bwb_wettbewerb www.bwb.gv.at