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Coparticipación Federal de Impuestos Agosto-2007

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Coparticipación Federal de Impuestos Agosto-2007 - PowerPoint PPT Presentation


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Coparticipación Federal de Impuestos Agosto-2007. CPN Rafael Evangelista E-mail revangelista@lapampa.gov.ar. FEDERALISMO FISCAL. Definición de las funciones en cada nivel de gobierno (Nacional, provincial y municipal) Distribución de los poderes tributarios:

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Presentation Transcript
slide1

Coparticipación

Federal

de Impuestos

Agosto-2007

CPN Rafael Evangelista

E-mail revangelista@lapampa.gov.ar

slide2

FEDERALISMO FISCAL

  • Definición de las funciones en cada nivel de gobierno (Nacional, provincial y municipal)
  • Distribución de los poderes tributarios:
  • Transferencias entre niveles:
  • Coparticipación de Impuestos
slide3

CONSTITUCION NACIONAL

Art. 75.-Corresponde al Congreso:

.....

2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica, son coparticipables.

slide4

Desequilibrio en los Niveles de Gobierno:

Año 2006: Miles de Millones de $

Fuente: Elaboración Propia en Base a Datos del Ministerio de Economía de La Nacion

slide5

Participación de los recursos Provinciales en la Financiación del Gasto

Año 2006- Miles Millones $

Fuente: Elaboración Propia en Base a Datos del Ministerio de Economía de La Nación

slide6

TRIBUTOS PROVINCIALES

Fuente: Elaboración Propia en Base a Datos del Ministerio de Economía de La Nación

slide7

TRIBUTOS NACIONALES

Fuente: Elaboración Propia en Base a Datos del Ministerio de Economía de La Nación

slide8

COPARTICIPACION-Conceptos

  • MASA: Importe total de las recaudaciones de impuestos que serán sometidos a distribucoón
  • Distribución Primaria: Entre Nacion y Provincias.
  • Distribución Secundaria: Participación de las distintas provincias en la parte que corresponde a ellas.
  • Criterios:
    • Devolutivos
    • Redistributivos
slide9

UN POCO DE HISTORIA:

  • I.-Comienza despues de la Crisis de 1930. Con diversos regímenes para Cada Impuesto.
    • Impuesto a los Reditos, Unificacion de Internos, Impuesto a las Ventas ,Impuesto a las Ganancias Eventuales, Sustitutivo a la transmision Gratuita, etc
  • II.- Primer Sistema Unificado en el Decreto Ley 20221
    • Rige de 1973-1984
    • Enumera Tributos que integran la Masa
  • III.- Acuerdos Transitorios 1985-1987
  • IV.- Ley 23548:
    • Prevé vigencia hasta 31/12/89
    • Prorroga automática
    • Masa integrada por tributos nacionales existentes o a crearse excepto
      • Comercio exterior.
      • Aquellos cuya distribución este prevista en otros regímenes
slide10

RECAUDACION DE

TRIBUTOS COPARTICIPABLES

MASA COPARTICIPABLE

48,5 %

48,5 %

COPARTICIPACION

PRIMARIA

COPARTICIPACION

SECUNDARIA

Nación

Provincias

3%

FONDO DE

DESARROLLO

REGIONAL

LEY 20.221

slide11

RECAUDACION DE

TRIBUTOS COPARTICIPABLES

MASA COPARTICIPABLE

(57,36%)

42,34 %

54,66%

COPARTICIPACION

PRIMARIA

COPARTICIPACION

SECUNDARIA

Nación

Provincias

1%

FONDO DE

APORTES DEL

TESORO NACIONAL

LEY 23.548

distribucion secundaria
DISTRIBUCION SECUNDARIA:

LEY 20.221

  • 65 % en proporción a la Población
  • 25 % en proporción a la Brecha de desarrollo per Cápita
  • 10 % a las provincias con Densidad Inferior a la Media en proporción a la Diferencia

LEY 23.548

  • Coeficientes Fijados en la ley
slide15

Altas

Rentas

Ganancias

IVA

Cuenta Corriente

Bancaria

Internos

y otros

Ganancia

Mínima Presunta

Intereses

Pagados

Bienes

Personales

Detracción:

$M580/año

Detracción:

$250.000/mes

100%

100%

100%

89%

100%

30%

10%

11%

70%

$M 120/año

INCUCAI

Fdo. Compens.

Deseq. Fiscales

66%

4%

Coparticipación

Bruta

Detracción:

$M 45,8/mes

64%

$M 20/año

2%

$M 440/año

Provincias sin

Buenos Aires

85%

15%

Monotributo

Hasta

$M 650/año

20%

Coparticipación

Neta

A.T.N.

Prov. Buenos Aires

Fondo Conurbano

Excedente

Fondo Conurbano

Contribuciones

Patronales

1% de 93,73%

1%

41,64%

57,36%

30%

100%

Nación

Provincias

Automotores

Gasoleros

Previsión Social

Provincial y Municipal

70%

6,27%

Comercio

Exterior

100%

CABA

100%

Previsión Social Nacional

Combustibles

Internos

Seguros

57,36%

de 93,73%

41,64%

de 93,73%

100%

Gasoil, Diesel-oil,

Kerosene y GNC

100%

Adicional

Cigarrillos

100%

Naftas, Solventes,

Aguarrás y otros

Naftas, Solventes,

Aguarrás y otros

Infraestructura

Eléctrica

Fondo Subsidiario

de Compensación

FONAVI

Vialidad

FEDEI

21%

29%

de 79%

30,23%

Tasa

Estadística

Ministerio Exterior

38,47%

Energía

Eléctrica

79%

30%

60%

10%

60%

40%

42%

de 79%

INTA

31,30%

29%

República Argentina: El Laberinto de la Coparticipación

Aníbal Oscar Bertea

slide18

LO QUE REALMENTE ES

Año 2006. Impuestos sujetos a ley 23548

slide19

Combustibles Ley 23.966

  • El21% a la Administración Nacional de la

Seguridad Social (ANSES).

  • El 79% restante:
    • 29% al Tesoro Nacional.
    • 29% a las provincias.
      • 60% para Organismos Viales (Coef.
      • Especiales)
      • 30% a Provincias con afectación a
      • Obras Eléctricas (S/ley 23548)
      • 10 % a Fondo Especial de Desarrollo
      • Eléctrico Del Interior (FEDEI)
    • 42% al Fondo Nacional de la Vivienda.
fuentes de conflictos
FUENTES DE CONFLICTOS
  • ASIGNACIONES ESPECIFICAS
  • PAGOS A CUENTA
  • FORMAS ESPECIALES DE PAGO
  • TRIBUTOS LOCALES EN PUGNA CON LA LEY DE COPARTICIPACION
slide22

HACIA UN NUEVO

REGIMEN DE

COPARTICIPACION

slide23

CONSTITUCION NACIONAL

Art. 75.-Corresponde al Congreso:

.....

2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica, son coparticipables.

Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias, instituirá regímenes de coparticipación de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisión de los fondos.

La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre éstas, se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional..

slide24

CONSTITUCION NACIONAL

  • Art. 75.-Corresponde al Congreso:
  • 2. (Cont)
    • La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá ser modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.
    • No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignación de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.
    • Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución de lo establecido en este inciso, según lo determine la ley, la que deberá asegurar la representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composición
constitucion nacional disposiciones transitorias
CONSTITUCION NACIONALDisposiciones Transitorias

Sexta:

Un régimen de coparticipación conforme a lo dispuesto en el inc. 2 del art. 75 y la reglamentación del organismo fiscal federal, serán establecidos antes de la finalización del año 1996; la distribución de competencias, servicios y funciones vigentes a la sanción de esta reforma, no podrá modificarse sin la aprobación de la provincia interesada; tampoco podrá modificarse en desmedro de las provincias la distribución de recursos vigente a la sanción de esta reforma y en ambos casos hasta el dictado del mencionado régimen de coparticipación.

slide26

HACIA UN NUEVO REGIMEN

  • LEY DE COPARTICIPACION O SISTEMA DE

COORDINACION ECONOMICA Y FISCAL

  • REGIMEN GENERAL Y ESPECIALES
    • PRIMARIA
    • SECUNDARIA
  • ORGANISMO FEDERAL
    • FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
    • DECISIONES
  • OBLIGACIONES DE LAS PARTES
    • Nación
    • Provincias
  • AGENTE FINANCIERO DEL REGIMEN
slide27

OTROS TEMAS EN DEBATE

  • INCLUSION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
  • FONDOS ATN – DESARROLLO
  • CORRESPONDENCIA FISCAL
  • FINANCIAMIENTO PREVISIONAL
  • FONDO ANTICICLICO
  • NORMAS DE RESPONSABILIDAD FISCAL
    • TRANSPARENCIA
    • NIVEL DEL GASTO Y RECURSOS
    • LIMITES AL ENDEUDAMIENTO
  • ANALISIS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
slide30

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

INDICE DESARROLLO HUMANO (ampliado)

www.undp.org.ar

direcciones de internet recomendadas
DIRECCIONES DE INTERNET RECOMENDADAS

COMISION FEDERAL DE IMPUESTOS

www.cfi.gov.ar

MINISTERIO DE ECONOMIA DE LA NACION

www.mecon.gov.ar

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA, Facultad de Ciencias Economicas,Departamento de economia

www.depeco.econo.unlp.edu.ar/federalismo/

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO HUMANO EN ARGENTINA

www.undp.org.ar