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CÁMARA DE DIPUTADOS

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CÁMARA DE DIPUTADOS. ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR PROYECTOS LEGISLATIVOS. DEFINICIÓN Y CONTENIDOS. ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR. PROYECTOS LEGISLATIVOS:

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c mara de diputados
CÁMARA DE DIPUTADOS

ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR

PROYECTOS LEGISLATIVOS.

DEFINICIÓN Y CONTENIDOS

asumiendo el reto de legislar
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • PROYECTOS LEGISLATIVOS:
  • Vías de acción de los legisladores, principalmente a través de la presentación y tramitación de documentos, en ejercicio de sus facultades legislativas, y dentro de sus funciones parlamentarias.
asumiendo el reto de legislar3
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Facultades de diputados:
    • Poder jurídico para participar en la creación de normas jurídicas
  • Funciones de diputados:
    • Función legislativa
    • Función de control
    • Función de representación política
asumiendo el reto de legislar4
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Formas de proyectos legislativos:
    • Iniciativa
    • Dictamen
    • Excitativa
    • Puntos de acuerdo
    • Posicionamientos
asumiendo el reto de legislar5
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • CONCEPTO DE INICIATIVA
  • Facultad constitucional para “proponer, denunciar o solicitar al órgano legislativo colegiado un asunto, poner en su conocimiento hechos o formular una petición, en relación con materias que son de su competencia, de lo que se puede derivar una ley o un decreto” (Arteaga)
asumiendo el reto de legislar6
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Efectos de una iniciativa:
  • Generan la acción del órgano legislativo
  • Inician el proceso de formación de leyes y decretos (71 y 72)
  • Conocimiento exclusivo por la Cámara de origen, durante un mes (72-i)
  • Cámara de origen cubre la suerte de la iniciativa, por un año(72-g)
  • Obligan a las comisiones dictaminadoras a actuar (71-últ.)
  • Determinan el Ejercicio del veto por el P. Ejecutivo (72-c)
  • Si el Congreso está en sesiones y es reforma constitucional, definen el destinatario de las respuestas de las legislaturas de los Estados (73-III y 135)
asumiendo el reto de legislar7
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Titulares del derecho de iniciativa legislativa
  • Presidente de la República
  • Diputados y senadores al Congreso de la Unión
  • Legislaturas de los estados
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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Contenidos técnico-formales de una iniciativa

a) En materia legislativa

  • Reforma constitucional
  • Nuevas leyes
  • Reforma de leyes existentes

b) En otras materias (ejemplos):

  • Permisos al Presidente para ausentarse del país
  • Autorización para aceptar y usar condecoraciones
  • Permisos para prestar servicios en embajadas
asumiendo el reto de legislar9
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Elementos para el éxito de una iniciativa:
  • El costo económico (perspectiva económica: creación de derechos, de órganos administrativos)
  • La viabilidad política (perspectiva política e ideológica: éxito en negociación, impacto social)
  • La eficacia normativa (perspectivas lingüística y jurídica. Test de constitucionalidad: contenidos obligatorios y prohibidos)
asumiendo el reto de legislar10
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • ESTRUCTURA GENERAL DE PROYECTOS LEGISLATIVOS
  • Título
  • Proemio
  • Exposición de motivos
  • Texto de la iniciativa (variable, dependiendo del ordenamiento)
  • Lugar y fecha de firma
  • Nombre y firma del autor de la iniciativa
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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Etapas para elaborar una iniciativa:
  • Identificación e investigación
  • Redacción del texto
  • Procedimiento legislativo formal
asumiendo el reto de legislar12
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • CONCEPTO DE DICTAMEN
  • Resolución acordada por la mayoría de los integrantes de una comisión o comité legislativo, con respecto a una iniciativa, asunto o petición sometida a su consideración por la Asamblea. Forma parte del procedimiento legislativo. Sometido a lecturas previas y a posterior discusión y aprobación por el Pleno.
asumiendo el reto de legislar13
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • Algunas cuestiones de procedimiento:
  • Voto particular
  • Escusa si interés en el asunto
  • Si empate, repetir votación, si doble empate, Pleno decide
  • No turno comisiones si obvia o urgente resolución
  • No lectura, votación económica
  • Discusión en lo general y en lo particular
  • Rondas de discusiones por grupo parlamentario
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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • CONCEPTO DE PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO
  • Propuesta de legislador que pone a consideración del Pleno, que constituye un pronunciamiento sobre algún asunto político, económico o social que afecta a una comunidad o grupo particular, para que la Cámara formule un pronunciamiento, exhorto o recomendación.
  • Turno a comisiones sin discusión, salvo objeción. Dictamen y sometimiento a Pleno para votación.
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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • CONCEPTO DE EXCITATIVA
  • Facultad de legisladores para solicitar al Pleno de la Cámara que se requiera a alguna comisión o comité que realice algún trámite que tiene bajo su responsabilidad, cunado ha concluido el plazo para ello y no lo ha hecho. Por ejemplo, la elaboración de un dictamen.
  • Por escrito, precisar la Comisión de destino.
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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • CONCEPTO DE POSICIONAMIENTO
  • Documento que precisa los puntos de vista y argumentos de un legislador, acerca de una iniciativa.
  • Forma análoga a anteriores.
asumiendo el reto de legislar17
ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
  • Integración
  • Quorum de asistencia
  • General
  • Especial
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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
  • Tiempos:
  • Legislatura, año legislativo, periodos (ordinario, extraordinario), sesiones (ordinarias, extraordinarias, permanentes, secretas, solemnes)
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ASUMIENDO EL RETO DE LEGISLAR
  • PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
  • Desahogo de trabajos de sesiones:
  • Programa legislativo
  • Orden del día
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