آشنايي با نظام آموزش كاركنان دولت

2. آشنايي با نظام آموزش كاركنان دولت

3. مقدمه : براي نيل به اهداف،هر سازماني چه كوچك وچه بزرگ بايد كادري از نيروهاي لايق و كار آمد در اختيار داشته باشد . دبستان ،دبيرستان ،و دانشگاه نظامي براي تربيت و آموزش دانش و معلوماتي است كه افراد را براي ورود به اجتماع و خدمت موثر آماده مي سازد ،افرادي كه به استخدام سازمان در ميآيند علاوه براين معلومات به آموزش تخصصي و حرفه اي نيز نياز دارند تا دانش و مهارتهاي لازم را براي انجام شايسته وظايف محول بدست آورند .

4. اصطلاحات و مفاهيم 1-آموزش training به فرايند انتقال معلومات ، نگرش ها و مهارت ها از فرد يا گروهي به فرد يا گروه ديگر براي ايجاد تغييرات در ساختارهاي شناختي ،نگرشي و مهارتي گفته مي شود 2- آموزش كارمندان employees training تمامي برنامه ها و فعاليت هاي آموزشي است كه در چارچوب نظام آموزش كارمندان در راستاي افزايش و بهبود سطح شايستگي و توانمندي كارمندان (اعم از كاركنان و مديران ) رسمي ، پيماني و انجام كار معين به منظور ارتقاء بهره وري و كارآمدي دستگاه هاي اجرايي طراحي و اجرا مي شود

5. 3-نظام آموزش كاركنان :Employees training system به مجموعه اي از ساختارها ،اجزاء و عناصر درهم تنيده آموزشي اطلاق مي شود كه درون دادهاي آموزشي (اهداف آموزشي ، منابع انساني ، مالي ، مادي ، و...) را از طريق فرايندهاي آموزشي (برنامه هاي آموزشي ) به بروندادهاي آموزشي (فراگيران برخوردار از دانش و مهارت شغلي و سازماني و نگرش مورد نياز )تبديل مي كند به گو نه اي كه امكان بهسازي عملكرد فردي و سازماني را فراهم نمايد

6. 4-دانش شغلي :job Knowledge به مجموعه معلوماتي گفته مي شود كه براي انجام وظايف شغلي مورد نياز است 5- مهارت شغلي : job skill توانايي و ظرفيت شناختي ، فني و ارتباطي كسب شده توسط كارمندان در طي سنوات خدمت از طريق آموزش يا تجربه كه موجب انجام درست و دقيق وظايف يك شغل مي گردد

7. 6- برنامه آموزش : مجموعه اقدامات و فعاليت هاي آموزشي هدفمند است كه براساس اهداف و راهبردهاي آموزشي دستگاه اجرايي در سه سطح راهبردي ،ميان مدت (پنج ساله ) وكوتاه مدت (يك ساله ) طراحي مي شود 7- برون سپاري آموزش : انتقال و محول نمودن يك فعاليت خاص آموزشي را از داخل سازمان به يك منبع خارج آن و اجراي آن توسط آن منبع رابرون سپاري آموزش گويند

8. 8-آموزش پودماني : شكلي از آموزش هاي شغلي است كه تخصص هاي شغلي در قالب مهارت هاي مستقل و جدا ازهم به كارمندان آموزش داده مي شود وهريك از آموزش ها مهارت و دانش خاصي را ايجاد مي كند و در عين حال در كنار ساير آموزش ها منجر به ايجاد يك مهارت يا دانش جديد و جامع تر مي شود 9- آموزش مديران : تمامي برنامه ها و فعاليت هاي آموزشي كه به منظورافزايش بينش ،دانش ،ايجاد و بهبود مهارت هاي فني ،انساني و اداركي و تعالي معنوي مديران حرفه اي و مقامات ،در چارچوب نظام آموزش كارمندان ومديران با عنايت به سامانه و برنامه هاي اجرايي آموزش مديران طراحي و اجرا مي گردد

9. 10- بهسازي منابع انساني :Human resource development به تمامي برنامه ها يا فعاليت ها وكوشش هايي كه براي بهبود عملكرد ،رشد و توسعه سرمايه هاي انساني شاغل در سازمان ها صورت مي گيرد گفته مي شود 11- بورس آموزشي : فرصت و امكاني است كه يك دولت خارجي و يا موسسه بين المللي در اختيار دولت جمهوري اسلامي ايران قرار مي دهد و كارمندان و مديران مي توانند با استفاده از آن در يك يا چند دوره آموزشي كوتاه مدت خارج از كشور كه با شغل و وظايف جاري يا آينده آنان ارتباط داشته و موجب افزايش دانش و مهارت هاي شغلي آنان مي شود شركت نمايند

10. 12-اهداف رفتاري آموزش كاركنان Employees training objectives نتايج عيني و قابل اندازه گيري است كه پس از طي آموزش ها،در عملكرد سازماني قابل مشاهد ه اند 13- فرايند آموزشكاركنان : Employees training process به مجموعه فعاليت هايي كه دروندادهاي آموزشي كاركنان رابه بروندادهاي آموزشي تبديل مي كنند و شامل نيازسنجي ،برنامه ريزي ،اجراء و ارزشيابي آموزشي كاركنان است اطلاق مي شود

11. 14-نيازسنجي آموزشي : فرايند جمع آوري و تحليل اطلاعات است كه براساس آن فاصله بين وضع موجود و وضع مطلوب آموزش افراد ،گروه ها و سازمان ها مورد شناسايي قرار مي گيرد

12. اهم دلايل ضرورت آموزش كاركنان 1- تغييرات فزاينده علم و فن آوري 2- نيازهاي تخصصي و حرفه اي نيروي انساني 3- تسهيل تحقق اهداف سازماني 4- بهبود عملكرد فردي و گروهي در سازمان 5- كاستن مقاومت هاي ناخواسته در برابرتغيير 6- افزايش كارآيي ،اثر بخشي و بهره وري نيروي كار 7- تسهيل امر مديريت و رهبري 8- ايجاد حس مسووليت در كاركنان 9- افزايش قدرت تشخيص و خودراهبري 10- ايجاد مهارت هاي ارتباطي و فني در كاركنان 11-ايجاد مهارت هاي ارتباطي و اداركي در مديران 12-فرايند شدن انسان

13. هفت برنامه اصلي ايجاد تحول در نظام اداري مصوب مورخ 1381/1/18 1- برنامه منطقي نمودن اندازه دولت 2- برنامه تحول در ساختارهاي تشكيلاتي دولت 3- برنامه تحول در نظام هاي مديريتي 4- برنامه تحول در نظام هاي استخدامي 5- برنامه آموزش و بهسازي نيروي انساني 6- برنامه اصلاح فرايندها ،روش هاي انجام كار و توسعه فن آوري اداري 7- برنامه ارتقاء و حفظ كرامت مردم در نظام اداري

14. محورهايي كه درسياست هاي كلي نظام اداري (ابلاغي مقام معظم رهبري) با سرمايه انساني و آموزش ارتباط دارند عبارتند از : محور يك : نهادينه سازي فرهنگ سازماني مبتني بر ارزش هاي اسلامي و كرامت انساني و ارج نهادن به سرمايه هاي انساني و اجتماعي محور چهار : دانش گرايي و شايسته سالاري مبتني بر اخلاق اسلامي در نصب و ارتقاي مديران محور پنج : ايجاد زمينه هاي رشد معنوي منابع انساني و بهسازي و ارتقاي سطح دانش و تخصص و مهارتهاي آنان محور شانزده: دانش بنيان كردن نظام اداري از طريق بكارگيري اصول مديريت دانش و يكپارچه سازي اطلاعات با استناد بر ارزش هاي اسلامي

15. فرايند آموزش كارمندان در دستگاه هاي اجرايي

16. نظام منابع انساني و ارتباط آن با زير نظام آموزش كارمندان دولت

17. اصول حاكم بر نظام آموزش كاركنان

18. اصول حاكم برنظام جديد آموزش كاركنان دولت 1- اصل حاكميت نگرش سيستمي : برقراري ارتباط دروني بين اجزاءنظام آموزش از يك طرف و ارتباط بيروني بين نظام آموزش با ساير نظام هاي مديريت منابع انساني 2- اصل جامعيت : در نظر گرفتن تمامي نيازهاي آموزشي مشاغل عمومي و اختصاصي در جنبه هاي عمومي ،شغلي و مديريتي در ساختاردوره ها 3- اصل توجه به تغييرات : بازنگري و باز طراحي آموزش ها واستمرارآنها مبتني بر تغييرات، تحولات و پيشرفت هاي علمي و فنآوري

19. 4- اصل نگرش راهبردي : همسو سازي اهداف ،راهبردها و برنامه هاي آموزش كارمندان دستگاه ها با چشم انداز ،هدفها، و خطي مشي هاي كلان و برنامه هاي توسعه ملي و سازماني 5- اصل همكاري و مشاركت: مشاركت مراكز و موسسات آموزشي وپژوهشي دولتي و غيردولتي در فرايند آموزش و توانمند سازي كارمندان دولت 6- اصل اصلاح و بازخورد مستمر: آسيب شناسي و بررسي مستمرنظام آموزش و فراهم نمودن بازخوردهاي لازم جهت اصلاح و بازنگري

20. اهداف نظام آموزش كاركنان دولت : 1- افزايش كارآيي و اثربخشي در ارائه خدمات دولتي از طريق توسعه بينش ،دانش و مهارت هاي متصديان مشاغل 2- ارتقاء سطح كيفي سرمايه انساني بخش دولتي از طريق افزايش سطح توانايي، دانش و مهارت كارمندان دولت 3- افزايش سطح باور و اعتقادات كاركنان و مديران نسبت به ارزشهاي اسلامي 4- توسعه آگاهي هاي عمومي كارمندان دولت در ابعاد مختلف فرهنگي و اجتماعي 5- توانمند سازي و توسعه مديران جهت ايفاي موثر نقش ها و وظايف مديريتي

21. 6-آماده سازي كارمندان دولت از بعد دانش ، مهارت و شايستگي هاي شغلي براي ارتقاء به رده هاي شغلي بالاتر 7- توسعه اخلاق اسلامي و فرهنگ سازماني بر مبناي ارزش هاي انساني و كرامت انساني و بهبود روابط انساني 8- روزآمد سازي و ارتقاء سطح دانش ، مهارت و نگرش معنوي و بصيرتي كارمندان

22. راهبردهاي آموزش كارمندان دولت 1- همسو سازي آموزش با اهداف راهبردي سازماني 2- ايجاد يكپارچگي و تعامل بين فرايند آموزش (رويكرد فرايندهاي تعامل ) 3- تناسب آموزش با نيازهاي آموزشي كاركنان و اجتناب از آموزشهاي غيرضرور 4- انگيزش دروني براي يادگيري و توسعه (بصورت خود كنترلي) 5- افزايش سطح تعهد مديران به آموزش (ارتقاء سطح باور و اعتقاد مديران) 6- افزايش اثربخشي برنامه ها وفرصت هاي آموزشي (اثربخشي آموزش)

23. 7- استفاده ازظرفيت هاي درون و برون سازماني درتعيين و تامين خدمات آموزشي 8- استاندارد سازي آموزش (استانداردملي و بين المللي ) 9- استفاده ازروشها و مدل هاي نوين آموزش (براي اجراء) 10- تفويض اختيارات به دستگاه ها (براي اجراي آموزش ) 11- تمركزبررويكرد آموزش هاي كوتاه مدت و كاربردي 12- نظارت برآموزش دستگاه ها و اخذ بازخورد از عملكرد

24. ساختار آموزش كارمندان دولت

25. انواع آموزش هاي بدوخدمت

26. انواع آموزش هاي شغلي

27. 1- آموزش هاي ويژه كارمندان استخدام آزمايشي : به آموزش هاي اطلاق مي شود كه به منظور ايجاد دانش ،مهارت و نگرش شغلي كاركنان آزمايشي در طول دوران استخدام آزمايشي ارائه مي گردد و طي اين آموزش ها براي تبديل وضع استخدام آزمايشي به رسمي قطعي الزامي است . 2- آموزش هاي ارتقاء شغلي : به آموزش هاي اطلاق مي گردد كه توانايي هاي شغلي (دانش ،مهارت و نگرش ) مورد نياز كاركنان رسمي ،پيماني و قراردادمعين را به منظور انجام صحيح وظايف شغل و ارتقاء در طول مسير شغلي فراهم مي نمايد و ارتقاء شغلي آنها و تمديدقراردادپيماني و قراردادمعين كار منوط به طي اين آموزش هاست

28. 3- آموزش هاي تمديد قراردادكارمعين : به آموزش هاي اطلاق مي گردد كه به منظور ايجاد توانايي هاي شغلي (دانش ،مهارت و نگرش) مورد نياز براي كارمندان قرارداد كارمعين طراحي و اجرا مي گردد. تمديد قراردادكارمعين اينگونه كاركنان منوط به طي اين آموزش هاست. 4- آموزش هاي كوتا مدت خارج از كشور: فرصت و امكان آموزشي است كه از سوي دولت هاي خارجي و يا موسسات بين المللي در اختيار دولت جمهوري اسلامي قرار مي گيرد بخشنامه 204/21285 مورخ 1389/4/28معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني

29. انواع آموزش هاي فرهنگي و عمومي

30. 1- آموزش هاي فرهنگي و اجتماعي : به آموزش هاي اطلاق مي گردد كه به منظور رشد فضايل اخلاقي ، معنوي ، فرهنگ پذيري سازماني و بهينه سازي روابط انساني كارمندان و مديران در نظام اداري ارائه مي گردد. 2- آموزش هاي توانمندي هاي اداري : به آموزش هاي اطلاق مي گردد كه به منظور افزايش دانش ،مهارت و نگرش عمومي مرتبط با ماموريت و وظايف عمومي دولت و دستگاه اجرايي و يا توانمند يهاي فردي طراحي و اجرا مي گردد. 3- آموزش هاي عمومي فناوري اطلاعات : به آموزش هايي اطلاق مي گردد كه توانمند يهاي كاركنان را در حوزه فناوري اطلاعات در سطح عمومي ارتقاء مي دهد.

31. آموزش هاي مديران به آموزش هاي اطلاق مي گردد كه در راستاي تعالي معنوي و حرفه اي مديران در زمينه هاي بهبود نگرش و بصيرت افزايي و توسعه مهارت هاي انساني ،اداركي و فني در چارچوب سامانه و برنامه آموزش مديران طراحي و اجرا مي گردد. طي اين آموزش ها براساس برنامه آموزش مديران براي انتصاب ،ارتقا،و تمديد مدت مديريت حرفه اي الزامي است محتواي آموزشي اين دوره ها شامل دانش و معارف اسلامي ، دانش و مهارت هاي عمومي مديران و دانش و مهارت هاي اختصاصي مديران

32. انواع آموزش مديران

33. در نظام آموزش كاركنان دولت دونوع گواهينامه آموزشي پيش بيني شده است الف :گواهينامه آموزشي نوع اول به گواهينامه هايي اطلاق مي گردد كه پس از اتمام هر دوره يا پودمان آموزشي ،به شركت كنندگاني كه در آزمون آن دوره يا پودمان موفق شده اند توسط مركز آموزش مجري به فراگيران اعطاء مي شود ب:گواهينامه آموزشي نوع دوم : به گواهينامه هايي اطلاق مي گردد كه فرد پس از طي مجموعه اي از دوره هايا پودمان هاي آموزشي مر تبط با در نظر گرفتن حد نصاب ساعت آموزشي مورد نياز و پس از تاييد معاونت توسعه مديريت وسرمايه انساني رياست جمهوري به فراگيران اعطاءمي شود

34. گواهينامه هايي كه دارندگان آن مي توانند از مزاياي استخدامي آن نظير دارندگان مدارك تحصيلي فوق ديپلم ،ليسانس ،فوق ليسانس ،دكتري در شرايط احراز مشاغل مربوطه در چارچوب رعايت كليه قوانين و مقررات مربوطه برخوردار گردند .كارمندان و مديران مي توانند حداكثر دوسطح از گواهينامه هاي نوع دوم را دريافت نمايند .دارندگان مدرك تحصيلي معادل حداكثر مجاز به اخذ يك سطح از گواهينامه هاي نوع دوم مي باشند.

35. انواع گواهينامه هاي آموزشي نوع دوم

36. شرايط لازم براي اخذ گواهينامه مهارتي

37. شرايط لازم براي اخذ گواهينامه تخصصي

38. شرايط لازم براي اخذ گواهينامه تخصصي ـ پژوهشي سطح يك

39. شرايط لازم براي اخذ گواهينامه تخصصي ـ پژوهشي سطح دو

40. شناسنامه آموزشي كار برگي است كه اطلاعات كاركنان دولت شامل اطلاعات پرسنلي ،عناوين دوره هاي آموزشي الزامي رشته هاي شغلي ،عناوين دوره هاي آموزشي اختياري ،عناوين پيشنهادات جديد ،ابتكارات ،تاليفات ،و ترجمه هاو... درآن ثبت مي شود و براساس اطلاعات آموزشي آن گواهينامه نوع دوم صادر مي شود

41. آموزش هاي كه از شرايط ذيل برخوردارباشند در چارچوب نظام آموزش كارمندان محسوب مي شود و مي توان از كاربردهاي آن در نظام منابع انساني استفاده كرد 1- دوره هاي آموزشي كه براساس ماده پنج نظام آموزش كارمندان طراحي و توسط مراجع تعيين شده تصويب شده باشد . 2- دوره هاي آموزشي كه در برنامه آموزش سالانه دستگاه اجرايي پيش بيني و به تصويب كميته راهبري آموزش رسيده باشد. 3- دوره هاي آموزشي كه در شناسنامه آموزشي كاركنان ومديران درج شده باشد 4- دوره هاي آموزشي كه كاركنان امتيازات لازم را ازسيستم ارزشيابي دوره كسب كرده باشد.

42. ساختار كميته اجراي آموزش و توانمند سازي در دستگاه اجرايي استان (اعضاي كميته ) 1- بالاترين مقام دستگا استاني به عنوان رئيس كميته 2- مسوول آموزش و توسعه منابع انساني دستگاه استاني يا عناوين مشابه به عنوان دبير كميته 3- مدير امور اداري و منابع انساني دستگاه استاني به عنوان عضوكميته (در صورتي كه وظيفه آموزش در حوزه امور اداري باشد رديف 2و 3 يكي خواهد بود) 4- يك نفر از كارشناسان آموزش دستگاه استاني به عنوان عضو كميته 5- نماينده معاونت توسعه مديريت و منابع انساني استانداري به عنوان عضو و ناظر كميته

43. وظايف كميته اجرايي آموزش و توانمند سازي در دستگاه استاني 1- بررسي و تاييد نيازهاي آموزشي سالانه دستگاه استاني 2- پيش بيني اعتبارات آموزشي مورد نياز كارمندان دستگاه استاني بر اساس سرانه آموزش مصوب 3- برنامه ريزي براي اجراي دوره هاي آموزشي برمبناي سياستها،خط مشي هاو برنامه هاي اعلام شده از سوي كميته راهبري 4- بررسي وانتخاب مراكز وموسسات مجري و مشاوردر حوزه نيازسنجي ،طراحي ،اجرا و ارزشيابي آموزش كه صلاحيت تخصصي و فني آنها به تاييد رسيده است 5- اجراي تصميمات كميته راهبري در حوزه آموزش در استان

44. 6- نظارت برعملكرد وفعاليت هاي آموزش دردستگاه اجرايي استاني وارائه گزارش عملكرد دستگاه استاني به كميته راهبري آموزش 7- بررسي و تاييد اوليه پرونده هاي آموزشي كارمندان (ساعات آموزشي) براي اخذ گواهينامه نوع دوم و اعلام به كميته راهبري آموزش و توانمند سازي ستاد مركزي دستگاه

45. امتيازات آموزش كارمندان

46. جدول نحوه احتساب آموزش هاي كارمندان و مديران دولت

47. مسير ارتقاء شغلي كارمندان دولت

48. نحوه ارتقاي كارمندان در رتبه هاي جدول شغل

49. جدول حق شاغل (ماده 66)