Contexto de REDD+: Conceptos y Políticas de Cambio Climático a Nivel Internacional

1. Contexto de REDD+: Conceptos y Políticas de Cambio Climático a Nivel Internacional • Steven Panfil, Asesor Técnico para Iniciativas REDD+ • Departamento Ciencia y Conocimiento • Conservación International • Incluyendo contribuciones de: • Mario Chacon, Eva Garen, Celia Harvey, Angel Parra y Olaf Zerbock, Joanna Durbin, Aurelie Lhumeau

2. Contenido • Cambio climático y el papel de los bosques • Aspectos Sociales de REDD+ • REDD+ en las negociaciones internacionales

3. GEI ¿Qué está ocasionando el cambio climático? Efecto invernadero natural Parte de la energía se refleja de vuelta al espacio La energía del sol pasa a través de la atmósfera Los Gases de Efecto Invernadero (GEI) atrapan parte del calor, calentando la Tierra La superficie de la Tierra se calienta por el sol e irradia el calor de regreso al espacio

4. GHGs GEI GEI GEI GEI Efecto invernadero incrementado Menos radiación infrarroja (calor) escapa al espacio Mayores niveles de GEI atrapan mayor calor en la atmósfera, conduciendo a aumentos en la temperatura

5. Inicio de la era industrial Los niveles de CO2 son los más elevados de los últimos 650,000 años En los últimos 50 años, los niveles de CO2 han aumentado más rápidamente que nunca Los niveles de CO2 están aumentando 1.5- 2 ppm/año ¿Cuán rápido se están elevando las concentraciones de GEI?

6. ¿Cuáles sectores producen gases de efecto invernadero? Fuente: Cuarto Informe de Evaluación IPCC, 2007

7. Fuentes de emisiones relacionados al sector forestal Degradación de suelos Incendios Tala de árboles Deforestación

8. Los usos de la tierra pueden servir tanto como fuentes de emisión o como sumideros de carbono. CO2 NO2 CO2 CH4

9. Como se define REDD+? • El termino ha ido evolucionando de: • RED significa Reducir Emisiones de la Deforestación • REDD significa Reducir Emisiones de la Deforestacióny la Degradación de los bosques • Ahora: • REDD+ incluye; reducir emisiones provenientes de la Deforestación y la Degradación, “mas” el rol de la conservación de los bosques, Manejo sostenible de bosques , y las mejoras en los stocks de carbono

10. Que actividades están incluidas en REDD+?A) Actividades que reducen emisiones Reducir la Deforestación Reducir la Degradacion

11. B) Actividades que preservan o incrementan el stock de carbono en bosques Mantener los stocks de carbono Incrementar los stocks de carbono

12. El principio del mecanismo REDD+ • Países en desarrollo recibirían un incentivo por parte de otros países, que requieren reducir sus emisiones de GEI debidas a deforestación (y degradación), ahora con REDD+ también se incluirán la conservación, el manejo sostenible de los bosques y las mejoras de los stocks de carbono • El incentivo (proveniente de fondos o mercados) será relativa a la capacidad de los países en reducir sus tasas de deforestación a niveles más bajos que los actuales y/o futuras, además de la capacidad de mantener, manejar y mejorar sus stocks de carbono

13. REDD+ no es solo carbono El enfoque tecnico: Bosques = reservorios de carbono Como medir, monitorear, reportar, verificar almacenes de carbono Fuentes de financiamiento Sin embargo: Mas de 1.2 mil millones de personas dependen de bosques 50 millones de personas indigenas viven en bosques tropicales a nivel mundial REDD+ puede afectar los derechos de millones de indigenas y otras comunidades tradicionales que ocupan areas de bosque

14. Aspectos sociales de REDD+ Quien es dueño del bosque y quien tiene derecho a beneficiarse de REDD+? Que tipos de beneficios habrán? Cuales son los riesgos? Quien recibirá los beneficios y como se distribuirán? Se restringiría el acceso tradicional a la tierra o se fortalecería los derechos de uso? Quien participa en la toma de decisiones sobre REDD+ a nivel comunitario, regional y nacional? Como se tratarían los derechos de pueblos indígenas (DNUDPI) en REDD+?

15. Salvaguardas para REDD+ No hacer daño: REDD+ no debe tener efectos negativos para las personas y los ecosistemas Beneficios múltiples para personas locales: Reducir la pobreza Desarrollar medios de vida sostenibles Reducir la desigualdad Aumentar la seguridad en la tenencia de tierra Proteger servicios ecosistémicosque benefician gente local Mejorar la gobernanza forestal Aumentar la participacion local en la toma de decisiones Fortalecer los derechos de los pueblos indigenas (UNDRIP, FPIC, ILO 169)

16. Otros Beneficios de la aplicación de salvaguardas • Acceder y mantener financiamiento • Demostrar cumplimiento con las leyes nacionales y las obligaciones internacionales • Construir y mantener apoyo de parte de los actores clave • Grupos de interés/ONGs • Publico general • Poblaciones locales afectadas por las actividades REDD+

17. Elementos claves de REDD+ Distribuido equitativamente ? Ambientalmente efectivo? Economicamente eficiente ? Politicamente factible? • a). Que es elegible • Defor, degradacion, Conservacion, manejo sotenible, refor? • b) MRV • -Carbono • Salvaguardas (Impactos & “co-beneficios”) • Que metodologias? • c) Niveles de referencia • Sobre que escala? • Sobre que periodo? • Historico o ajustado? • d) Financiamiento • Fondos • Mercados? • e) Distribucion • - Quien recibe el dinero? Impactos

18. 2010: COP 16 Cancún Los países acordaron: • Iniciar la implementación de REDD+ • las actividades incluidas en REDD+ • la escala en la cual REDD+ va a ser implementado Los países además acordaron desarrollar guías y salvaguardas para asegurar el involucramiento de los actores locales incluyendo comunidades locales y pueblos indígenas, y también el mantenimiento de la biodiversidad REDD+ debe ser implementado en 3 fases

19. 2011: COP 17 Durban REDD+ • Mantiene las opciones de financiamiento a través de fondos públicos o mercados • Provee lineamientos generales para niveles de referencia y salvaguardas para REDD+ • Reconoce que países pasaran por fases de preparación, implementación de nueva políticas y medidas, y luego la compensación basada en desempeño

20. 2011: COP 17 DurbanResultado general • El Protocolo de Kioto sigue siendo el unico mecanismo legal para reducir emisiones dentro de la CMNUCC • Paises desarollados estan obligados a reducir sus emisiones • En promedio, la meta es 5.2% menos de los niveles de 1990 • El periodo de cumplimiento es del 2008-2012 • En Durban, se acordó tener un segundo periodo de cumplimiento (2013-2017 o 2020). Pero importantes emisores no participan (EUA, Japón, Canadá, China, India) • Se acordó que todos los países crearan un protocolo vinculante hasta el 2015 que entrara en vigencia desde el 2020