קידום נוער 2009

1. קידום נוער 2009

2. המנדט תחום קידום נוער פועל כ "רשת ביטחון" שפורס משרד החינוך ברשות המקומית לטיפול בבני נוער בסיכון בגילאי 18 – 14, שנשרו ממסגרות החינוך הפורמאליות ( "נשירה גלויה") , או המתקשים לתפקד ולהסתגל בתוכה ( "נשירה סמויה"). . .

3. התחום פועל בכל מגזרי האוכלוסייה - נוער ותיק, נוער עולה מחבר המדינות ומאתיופיה, נוער מהמגזר הערבי, הדרוזי והבדואי ונוער מהמגזר החרדי, הדתי והקיבוצי. במסגרת זו פיתח תחום קידום נוער מערך של :שירותים,טיפוליים, חינוכיים, חברתיים, והשכלתיים מותאמי מגזר ותרבות .

4. "מניתוק לשילוב" לא לוותר על אף אחד ולא לוותר לאף אחד חזון אנחנו קיימים כדי... • להוות כתובת לכל נער ונערה מנותקים, שנשרו ממערכת החינוך והם זקוקים לתמיכה, סיוע, הכוון וייעוץ על מנת להשתלב מחדש בחברה ובקבוצת השווים. • לסייע לכל נער ונערה מנותקים שמבקשים לחזור למערכת החינוך או לחזור וללמוד, למצוא את המסגרת ומסלולי הלימוד האפשריים והמתאימים להם, או למצות את הפוטנציאל ההשכלתי האישי במסגרת תוכנית היל"ה. • ליצור לכל נער ונערה מנותקים אפשרויות והזדמנויות חדשות למיצוי הפוטנציאל האישי שלהם בתחומי מצוינות ועניין אישיים, במגוון תחומי החיים.

5. התפיסה / האידיאולוגיה החברתית , הערכית , הפוליטית המסגרת הארגונית מדיניות המידע / הידע הפרקטיקה / הטכנולוגיה הטיפול בנוער בסיכון וניתוק

6. עקרונות חינוכיים טיפוליים • "מניתוק לשילוב" • עקרון היישוג ( reaching-out ) • עקרון "הנער כשלם", "הנער במרכז" • עקרון המכוונות לפתרון ולהעצמה • עקרון "תחנת המעבר" • עקרון ה-"חליפה האישית"

7. עקרונות אירגוניים ניהוליים • תכנון ובצוע עפ"י יעדים אישיים/קבוצתיים/רשותיים • שקיפות בקרה והעברת מידע ממוחשבת (Web ׂ) • תוצאתיות, תועלתיות וניצול מיטבי של משאבים • תאום ושותפות בין ארגונית / תחומית / בין מקצועי

8. אסטרטגיות פעולה • התמודדות רב – ממדית • פרטנית • קבוצתית • משפחתית • קהילתית • התמודדות רב – תחומית • למידה • תעסוקה • פנאי • חברה

9. תחומי ליבה בקידום נוער • השלמת השכלה לשילוב או לתעודה • הכנה לעולם העבודה והתעסוקה • פיתוח מנהיגות , מעורבות והתנדבות בקהילה • הכנה לשירות משמעותי צבאי או לאומי / אזרחי • מניעת התנהגויות סיכון ( אלימות , סמים ואלכוהול , עבריינות , אובדנות וכו' )

10. מדדי הצלחה איכותיים : • שיפור השכלה פורמאלית "בדרך לבגרות" • שילוב מחדש בלימודים, בתעסוקה ובחברה • שירות משמעותי בצה"ל / שרות לאומי • שרות והתנדבות בקהילה / בחברה • הפחתה ומניעה של התנהגויות סיכון כמותיים : • מספר המנותקים שהמערכת מאתרת ומטפלת • מספר המנותקים שמשתלבים מחדש במערכת החינוך • מספר המנותקים שמשלימים השכלה בסיסית בדרך לבגרות • מספר המנותקים שמשתתפים בתוכניות מניעה והכנה לחיים • מספר בני נוער בסיכון וניתוק שעוסקים בפעילות התנדבותית בקהילה

11. המודל הרשותי ( במסגרת יישום חוק לימוד חובה חינוך חינם תש"ט (1949)

12. מודלים להפעלת שירותי קידום נוער ברשויות מקומיות מערכת חינוך ועדת התמדה רשותית נשירה מבוקרת בתי ספר רגילים "גשרים" מניעה בית ספרית במוקד התערבות בקהילה ובמשפחה קשר רציף בי"ס - ק"נ "חממות" טיפול, חינוך, השכלה עד שילוב מחדש בתי ספר חלופיים מערכת החינוך הפורמאלית שרותי קידום נוער ברשויות קשר,תאום הפנייה בי"ס ק"נ "רשת בטחון" טיפול, חינוך, השכלה כחלופה חינוכית ייחודית מוסדות חוץ (פנימיות) נשירה בלתי מבוקרת מנותקים לא ידועים במערכת העירונית מוסדות שיקום וכליאה (חסות כלא, מעצר) תוכניות המשך מתואמות בחזרה לקהילה תוכנית היל"ה

13. מרחבי הפעולה במרכזי קידום נוער כוללים: • מרחב חינוכי-טיפולי: * התערבות פרטנית * התערבות קבוצתית * התערבות במשפחה * התערבות מתווכת/מגשרת • מרחב השכלתי: • 8-10שנות לימוד * 11- 12 שנות לימוד * "בדרך לבגרות" * אחר (מיומנויות, הקניית שפה, העשרה וכו') • מרחב תעסוקתי: * הכנה לעולם העבודה (רשתות, ניפטי) * עבודה מלווה (מעסיק ידיד) * * יזמות עסקית * הכשרה למקצוע (תמ"ת ) • מרחב חברתי-ערכי: • פעילות פנאי * חונכות * תרומה לקהילה * פעילות חברתית ואתגרית * הכנה לשירות צבאי/אזרחי * העצמה ופיתוח אישי * מניעת התנהגויות סיכון

14. מניעת הנשירה והניתוק - ביקור סדיר פעולה בשני צירים מקבילים, משלימים ועל פני רצף אסטרטגי: מערכות תומכות למידה טיפול בנושרים ובמנותקים - קידום נוער לומדים במסגרת בית הספר הנושרים ה"סמויים" הנושרים "הגלויים" הצירים חופפים את רמות המניעה המקובלות: מניעה ראשונית - מניעת נשירה וביקור סדיר מניעה שניונית ושלישונית - טיפול וקידום נוער מנותק

15. מפקח חינוך-טיפול נח גרינבוים מנהל גף השכלה מיכאל ביטון מפקח פיתוח כו"א ותוכניות אילן שמש מנחה קב' תרבות *לנה גולצמן (יוצא חמ"ע) * ווביט מנגיסטו (יוצא אתיופיה) מנחת תוכניות חדוה בכר מנחת תוכניות איריס קרסין מנחה תוכניות ליבה מנדי רבינוביץ מחוזות מדריך תוכניות מפקח ממונה רכז ארגון ומינהל מנחי השכלה מנחי חינוך-טיפול רשויות מקומיות מנהל יחידה מורי היל"ה רכז השכלה כוחות פראמקצועיים עובדי חינוך-טיפול מבנה ארגוני מנהל אגף קידום נוער חיים להב רכזת מידע ציפי אדרעי רכזת מינהלית פלורה דנק זכיין מינהלי זכיין פדגוגי

16. נתונים נבחרים יולי 2009

17. סה"כ מטופלים ביחידות : כ - 18,500 בני נוער בסיכון (בנשירה סמויה או גלויה ) מתוכם כ - 9000 בני נוער "מנותקים" ( " נשירה גלויה " ) חלוקה המטופלים על פי מגזרים :

18. מטופלים בקידום נוער בחלוקה למגדר

19. אחוז מהמטופלים על פי גיל עם תיקים פליליים

20. תשתיות קידום נוער ברשויות המקומיות נתונים נבחרים השירות פועל ב- 151 רשויות מקומיות וב- 45 מסגרות מיוחדות לנוער (תחת צו ) (כלא אופק, מוסדות חסות, כפרי גמילה ובתי מעצר) 97 משרות מנהלי יחידות לקידום נוער 73 משרות רכזי השכלה לנוער מנותק 250 משרות עובדי קידום נוער במגזר העירוני והכפרי 35 משרות עובדי נוער עולה בסיכון מחבר המדינות 28 משרות עובדי נוער עולה בסיכון יוצאי אתיופיה 1,450 מורים בשעות אפקטיביות מדובר בתקציבי השתתפות משרד החינוך בכוח-אדם. בפועל, מועסקים ברשויות המקומיות 650עובדי קידום נוער - חלקם בחלקיות משרה ובשעות.

21. התפלגות עובדים על פי תרבויות N=449

22. מטופלים בקידום נוער בחלוקה לתפקוד ולמחוזות יולי 2009 (* נקודת זמן )

23. ידע תיאורטי - מחקרי ידע פרקטי – מעשי שפה , תרבות ארגונית חוקים , נוהלים תכנים , תוכניות תהליכים ותוצרים ---------------------------------------- כו"א מקצועי מוסמך רשות / מחוז / מטה ---------------------------------------- רשת הדרכה והנחייה רשת תקשורת ודיווח רשת תקצוב ופיקוח

24. * תוכניות עבודה : ברמת נער/ה ברמת קבוצה ברמת מרכז ברמת רשות * לו"ז זמנים מוגדר למשימות / לתוצאות * תשתיות פיזיות * תשתיות תקציביות * כו"א ( תנאי כניסה / תנאי העסקה ) * ממשקים בין ארגונים ברשות * ממשקים לתוכניות מערכתיות