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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA: Hacia una ciudad inteligente y segura. Carga y Descarga en la ciudad de Madrid. Mario A. Elipe Elipe Subdirector General de AGENTES DE MOVILIDAD Dirección Gral. de Gestión y Vigilancia de la Circulación. POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

Carga y Descarga

en la ciudad de Madrid

Mario A. Elipe Elipe

Subdirector General de AGENTES DE MOVILIDAD

Dirección Gral. de Gestión y Vigilancia de la Circulación

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

¿Qué vehículo se utiliza?

  • El 90%de los vehículos tienen un MMA inferior a los 3.500 kg.
  • El 79% de los vehículos son turismos o furgonetas.
  • Predominio de operadores logísticos y cadenas comerciales en la gestión de los servicio y de profesionales autónomos como operadores de transporte.

Tipología de los vehículos que realizan operaciones de carga y descarga

MMA de los vehículos que realizan operaciones de carga y descarga

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

¿Qué uso se hace del vehículo?

  • Muchas operaciones de escaso volumen.

Ocupación (en volumen) del vehículo a la salida del almacén

Número de operaciones diarias

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

¿Cuándo se hace?

  • Concentración de la demanda durante el período de mañana.

Distribución horaria del estacionamiento de los vehículos que hacen carga y descarga

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

¿Cuándo se hace?

  • Diversidad de horarios en las zonas de carga y descarga que no responden a la mayor demanda que se produce durante el período de mañana.

Tipos de horarios en la zona centro de Madrid

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

> 60 minutos 5%

30-60 minutos 9 %

15-30 minutos

21%

<15 minutos

65%

¿Cuánto tiempo se tarda?

  • Predominio de las cortas duraciones de estacionamiento (el 86% estaciona menos de 30 minutos).
  • La duración media de estacionamiento son 12 minutos, dedicados exclusivamente a las operaciones de C/D.

Distribución por duración de estacionamiento de los usuarios que hacen carga y descarga

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

¿Cuál es su destino?

  • Importante peso de las viviendas y las oficinas en la realización de operaciones de carga y descarga.

Las operaciones de carga y descarga por tipo de receptor (*)

(*) de las que se realizan en la calle

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

¿Cómo se reparte la demanda de C/D?

  • La densidad de operaciones de carga y descarga es sensiblemente superior en el centro de la ciudad.
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

Otros tipos de

Paradas/carril-

indisciplina

6%

bus

5%

Acera/Paso de

peatones

5%

Zona C/D

14%

Doble fila-carril

de circulación

60%

SER

Zona no

9%

regulada

¿Dónde se hace?

  • Sólo un 14% de las operaciones de reparto se desarrolla en zonas de carga y descarga.

Lugar de estacionamiento de los vehículos que realizan C/D

1%

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

¿Cómo se ocupan las zonas de C/D?

  • Las zonas de carga y descarga están ocupadas por vehículos que no realizan este tipo de operaciones. Sólo en un 17% del tiempo se realizan operaciones de carga y descarga.

Índice de rotación de las zonas de carga y descarga

Ocupación media de las zonas de carga y descarga

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

A nivel cuantitativo: ¿Qué impacto tiene el centro de la ciudad?

  • De las 200.000 operaciones de estacionamiento que se producen en el centro, un 22% corresponde a las operaciones de carga y descarga.

Demanda de operaciones en el centro de la ciudad

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

A nivel cuantitativo: ¿Qué impacto tiene el centro de la ciudad?

  • El 77% de las operaciones de C/D se realizan de forma ilegal o en SER.
  • De los 70.000 estacionamiento ilegales, el 39% corresponden a usuarios que hacen carga y descarga.
  • La probabilidad de que el estacionamiento de carga y descarga se realice de forma ilegal es casi tres veces superior al del estacionamiento de turismos.

Lugar de estacionamiento por tipo de vehículo

Distribución de la indisciplina de estacionamiento (% de usuarios)

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

CARGA Y DESCARGA

“Taller de Deliberación y Análisis”: Fundación Movilidad Marzo 2008 a Junio 2008

“La Carga y Descarga en la ciudad de Madrid: Análisis de la situación y Orientaciones de futuro”

Debate de todos los Sectores empresariales de la Administración, expertos, Asociaciones de Vecinos y Consumidores

10 CONCLUSIONES

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

1.

La carga y descarga de mercancías es una función prioritaria de las ciudades de cuyo funcionamiento depende, en buena medida, la eficacia y la eficiencia de las mismas

2.

El funcionamiento actual de la carga y descarga en la ciudad se valora, en términos generales como no sostenible por los elevados costes medioambientales, sociales, económicos que comporta para el conjunto de la ciudad.

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

3.

Los distribuidores asumen también costes elevados por la dificultad en conseguir espacios para desarrollar las labores de carga y descarga en condiciones de legalidad y proximidad al destino.

De forma coherente con este análisis, los distintos agentes deben definir puntos de acuerdo para avanzar hacia los cambios en la regulación que sean necesarios, aún desde la conciencia de a complejidad de cualquier intervención en este ámbito.

4.

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

5.

Ajustar la oferta de plazas con las necesidades. A corto plazo se considera clave facilitar la disponibilidad y adecuación de las plazas existentes mediante:

  • Mayor rotación: limitación y control detiempo (30 minutos) y utilización de estas medidas para incentivar el uso de vehículos y energías menos contaminantes.
  • Uso exclusivo por profesionales del transporte (en función del tipo de vehículo)
  • Mejor adecuación a sus necesidades (reubicación y rediseño)
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

A medio plazo el instrumento debe ser la planificación zonal de la C/D; a partir de la aplicación de unos ratios o indicadores que, en función de la densidad y actividad de cada zona, definan la oferta de plazas que deberá localizarse en la misma

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

7.

Intensificar el seguimiento en el uso de las reservas con un doble sentido:

  • Conocer el grado de utilización.
  • Corregir la indisciplina
    • De los vehículos comerciales que realizan sus operaciones fuera de las zonas asignadas
    • De los turismos que utilizan indebidamente las reservas.
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

Fomentar la carga y descarga nocturna en aquellos casos en que sea posible y garantizar - mediante la definición de requisitos mínimos, el seguimiento y el control de la calidad de las operaciones - el derecho al descanso de los vecinos.

8.

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

9.

También es necesario impulsar, acompañar y promoverlas mejoras desde el propio sector de la logística y la distribución (fundamentalmente, las relacionadas con la efectividad de la entrega, con la gestión de flotas, de itinerarios, etc.)

10.

Dada la pluralidad de intereses y agentes implicados y la complejidad del tema, se hace recomendable establecer marcos estables de análisis, diálogo y concertación como parte esencial de la solución.

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

Normativa

Vigilancia de la indisciplina viaria

Infraestructuras

Planificación y participación

TIC´s y nuevos proyectos

Fomento de la C/D nocturna

El Ayuntamiento de Madrid y la Distribución Urbana de Mercancías

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

NORMATIVA

  • Ordenanza de Movilidad para la Ciudad de Madrid
  • Instrucciones y bandos
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

NORMATIVA (III)

Instrucción de Mudanzas y otras ocupaciones temporales

  • Objetivos
    • Unificar procedimientos
    • Modernizar las comunicaciones entre profesionales y admón.
    • Incrementar la Seguridad jurídica de
      • Profesionales
      • Conductores
      • Agentes de la autoridad
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

Agentes de Movilidad

S.E.R.

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

INFRAESTRUCTURAS

RESERVAS

Dificultad para conocer su rendimiento

Estudios de rotación y uso

Diferencia interior/exterior C-30

Departamentos concurrentes

  • 6.900 pzas. reservadas (aproximadamente)
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

INFRAESTRUCTURAS (II)

CARRIL MULTIUSO C/ SERRANO

1.750 mts

250 pzas. vehs. Industriales

1.000 horas/plaza

Zona de gran actividad comercial

Fácil acceso a vehículos industriales

Otros: Avda. Albufera, c/Marcelo Usera,

c/ Alcalá…

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

INFRAESTRUCTURAS (III)

  • ZONAS PEATONALES
  • (c/ Arenal, c/ Preciados, cascos históricos…)
    • Límite de peso
      • 3,5 tm
      • 5 tm si vehículos eficientes

ZONAS APR (Embajadores, Letras)

  • Horarios diferenciados
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Competencia: Dpto. de Planeamiento Viario

Mesa de la Movilidad

Taller de Carga y Descarga

  • Proyectos compartidos
    • Symply
    • Mercadona
    • Aedisma
    • Casbega
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

TIC´S Y NUEVOS PROYECTOS

MONITORIZACIÓN DE RESERVAS

Borrador de Ordenanza

Contratos integrales

Diferentes posibilidades técnicas

Objetivos

Identificar usuarios.

Garantizar el uso profesionales

Facilitar la tarea a los profesionales (conocer el estado de cada reserva en tiempo real)

Conocer la utilización real de cada reserva

Gestión eficiente del espacio

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

FOMENTO DE LA C/D NOCTURNA

1. Con infraestructura propia (ej: El Corte Inglés, Carrefour…)

2. Con acondicionamiento y permiso específico (Mercadona, Symply…)

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

FOMENTO DE LA C/D NOCTURNA (II)

3. No regulada (Gran Vía)

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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

CONCLUSIONES

  • Fomento de la participación del sector
  • Características específicas de Madrid y de su DUM
  • Fomento de la c/d nocturna
  • Aprovechamiento eficiente del espacio
  • Aplicación de nuevas tecnologías y capacidad de innovación
  • Sostenibilidad
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POLÍTICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:

Hacia una ciudad inteligente y segura

MARIO ÁNGEL ELIPE ELIPE

elipeema@madrid.es

SUB. GRAL. DE AGENTES DE MOVILIDAD

DIR. GRAL. GESTIÓN Y VIGILANCIA DE CIRCULACIÓN

AYUNTAMIENTO DE MADRID

¡¡¡GRACIAS!!!