MK3.4 职业教育比较

1. MK3.4 职业教育比较

2. 谁应该接受职业教育 • 中国 • 1950-70年代 血统论：龙生龙、凤生凤、老鼠生儿 • 1980年代“先培训、后就业”的口号 • 1992.2.26 《劳动部关于加强工人培训工作的决定》规定逐步实行“先培训、后就业” • 有条件地区、大企业：培训班组长、骨干、关键工人 • 1996.5.15 《中华人民共和国职业教育法 》9.1执行：从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训；从事特种作业的职工必须经过培训，并取得特种作业资格 • 2002.12劳动和社会保障部确定66个职业实行就业准入

3. 德国 • 18岁以下，所有不上普通高中的小青年 • 小史 • 1836 符腾堡规定：公立学校学生，不足18岁者，必须入星期日学校学习 • 1869 北德同盟工业规则规定，师傅和雇主有义务将18岁以下学徒送入补习学校学习，违者罚 • 1876 《工业法典》规定，学徒按命令上学，雇主要保证学徒的学习时间 • 1919 魏玛宪法规定，18岁以下均受义务职业教育

4. 英国 • 1567伊丽莎白1世颁布《工匠、徒弟法》。规定：学徒年限7年；师傅每带3个徒弟可雇用1个工匠 • 1853成立“科学工艺部”负责职业技术考试 • 1889 英国通过“技术教育法” • 1944英国教育法规定，结束了义务教育但未继续升学的青少年实施免费职业技术教育 • 1980公众场合演奏乐器，也需通过考试，取得证书

5. 美国 • 1672 法令授权各县议会，把父母不能培养成人的男孩送给手艺人当学徒，直到21岁；女孩送去其他职业，直到18岁 • 1917 《史密斯-休斯法》，旨在加强14岁以上青年的中等职业教育。在普通中里设职业科，设职业选修课。由联邦拨款资助 • 1970以来 生计教育运动，把职业教育扩大到幼儿园至成人继续教育，让所有的人都能免费接受职业教育

6. 日本 • 1948.1 《高中设置标准》规定，“高中课程包括以普通教育为主的课程和以专门教育为主的课程” 。专门教育：农业、工业、商业、水产、家政等 • 2005 初中毕业就职率0.7%，高中毕业就职率17.4%（高中职业类学生27%）

7. 中国 • 自古以来，无需培训。任何人包括受罚者均可务农 • 近年来，有绿证培训：初中200-300学时 • 肄业生、合格毕业生部分务农，但难以贷款 • 中国耕地18亿亩，农村人口7亿，人均2亩多，农民人均不到5亩

8. 农民职业培训比较 • 丹麦 • 农业教育4阶段 • 基础教育：1.5年 • 技术教育：2年 • 管理教育：1.5年 • 高级管理教育：半年至1年 合计：5.5-6年 • 合格者发学士学位证书——高级管理人员绿色毕业文凭（持证者可购30公顷以上土地） • 效果：2005年丹麦人均GDP45015美元，高于美42076、日36486、德33099、英36977、法33126。居世界第五

9. 美国 • 中国人唐某，在国内学的农业，到美国读了农业研究生，到田纳西州申请当农民，还被要求2年培训 • 学习课程：田纳西州的气候、人文、地理等，无所不包，还修完了精算师课程 • 效果：获得6000亩土地，证券公司、银行、种子公司纷纷要求给唐贷款 ，唐还有经纪人 • 另有姓唐的博士在美国务农，培育出无籽西瓜 • 不到2%的农民养活美国人民，农产品还大量出口

10. 德国 • 18岁以下接受职业教育 • 规定工种有：农场主、葡萄种植、畜牧、牲畜饲养、农业工人、园丁、花农等 • 1990年以来 每年有3.7-4万学徒在双元制职业学校学习，3900-5800人参加考试，3300-4800人通过 • 1995年以来 德国联邦政府给食品和农业的教育和研究经费都是2多亿欧元/年；农林渔业发展研究经费1多亿欧元/年，合计4亿欧元/年 • 资料来源：BMBF

11. 日本 • 农业高中 • 学制3年 • 日本农业高中在校生 单位：万人 • 年 1955 1965 1975 1985 1995 2002 • 在校生 20.1 26.4 19.6 15.7 13.2 11.0 • 资料来源：文部科学省 • 各国农民职业教育培训的效果（见下页）

12. 2005年各国农业人口比重 • 中国 63.7 印度 51.3 孟加拉国 50.8 • 日本 2.9 朝鲜 26.6 以色列 2.2 • 韩国 6.4 越南 65.3 缅甸 68.6 • 美国 1.9 加拿大 2.2 意大利 4.2 • 德国 2.0 法国 2.6 俄罗斯 9.2 • 英国 1.6 捷克 7.0 澳大利亚 4.2 • 资料来源：国家统计局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/qtsj/gjsj/2007/t20080627_402488703.htm,2008-1-4

13. 中等职业教育比较 • 中国 • 含中专、技校、职业高中、成人中专 • 招生数/适龄人口：1949-1999年不到6% • i.e.超过90%劳动者没有受过学校职业教育！ • 中等职业学校招生 单位：万人 • 年 1998 2000 2002 2004 2006 2007 • 在校生 503 408 474 566 748 810 • 比例% 24.4 18.5 18.8 23.5 33.1 38.2 • 2007年23%高校入学率，仍约48%劳动者没有职业教育！ • 注：适龄人口为15年前出生人口。资料来源：教育部

14. 各国比较 • 1996年中等教育毕业生在适龄人口中的比例 国名 普 职 国名 普 职 国名 普 职 比利时34 82 奥地利15 71 捷克 11 71 挪威 49 68 波兰 25 69 德国 25 61 瑞士 20 61 意大利19 59 瑞典 27 54 法国 34 51 芬兰 48 50 荷兰 33 48 韩国 54 37 丹麦 46 35 日本 73 26 OECD平均40 46 • 资料来源：刘春生、徐长发：《职业教育学》，教育科学出版社，2002年版7-8页

15. 德国 • 18岁以下为义务教育 • 德国中等职业教育统计 单位：万人 • 年 1970 1980 1990 2000 2003 • 在校生 201 258 216 268 273 • 比例% 77 82 77 99 99 • 注：比例=占适龄人口的比例。近年来由于成人学生增加，故比例超高。2003年普高学生78.97万，占当年高中阶段在校生22.5%。德国普通高中学制4年，仅占适龄人口365.6万的21.6%。职业学校学制3年，适龄人口276.4万。资料来源：BMBF

16. 日本 • 含职业高中、高等专门学校1-3年级、专修学校一般课程和高等课程、各种学校 • 2006年，日本高中阶段职业教育共有在校生123万，接近日本普通高中在校生252万的一半。约等于适龄人口的32.8% • 思考：我国2007年中等职业教育招生已达适龄人口的38.2%，对照日本的32.8%，我们应该做何打算？ • 提示：对照中日高中入学率

17. 瑞士 • 20世纪初，瑞士的职业学校学生就达到万居民中有400多，比当时的德国还多10％以上 • 瑞士中等职业教育约占高中阶段的80%，普高约20% • 2003-04学年，瑞士20岁青年完成了职业高中学习占70%，尚未完成高中学习，但可能完成了1年职业教育的占11%，而完成了高中学习取得大学入学资格的仅占19% • 资料来源：Swiss Federal Statistics Office, Educational Statistics’2004, Neuchâtel, 2004, p.2

18. 职业教育经费 • 中国 • 2004年，全国职业中学生均预算内公用经费267.7元；生均支出教育经费3803元；国家负担仅7% • 德国、瑞士为义务教育，学生不但免费，还有生活费 • 法国、美国、加拿大是免费教育 • 日本是极低收费，穷学生免费 • 各国支付职业教育费后的经济效果（见下页）

19. 2006年各国人均国民总收入（美元） • 中国 2010 世界 7439 澳大利亚35990 • 美国44970 瑞士57230 新加坡29320 • 英国40180 瑞典43580 奥地利39590 • 法国36550 丹麦51700 比利时38600 • 芬兰40650 冰岛50580 加拿大36170 • 日本38410 德国36620 意大利32020 • 资料来源：国家统计局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/qtsj/gjsj/2007/t20080626_402488395.htm,2008-1-4

20. 中等职业学校教师情况比较 • 严重不足的数量 • 1、总量 • 2005 中国 64.66万 • 2002 德国 112674人 • 日本 约15万 • 美国 高中职业科125295人 • 瑞士 11533人

21. 万居民中数量 • 2005 中国 4.97 人 • 2002 德国 13.58人 • 日本 12人或25.6人 • 美国 12人或18人 • 瑞士 16人

22. 与小学新生的关系 • 新生 % 中国应有教师 • 中国 1953万 100 • 德国 78万4 280多万 • 日本 118万6 248万 • 瑞士 11万 0.6 192万

23. 学历差距 • 1、各国国家规定的差异（政府规定的起码学历） • 德国 大学8学期（中小学13年） • 美国 学士或硕士 • 日本 学士 • 中国 本科

24. 各国职业学校教师的实际学历 • （%） • 博士 硕士 本科 专科 高中 • 中国 0.04 1.24 67.89 27.99 2.84 • 美国 3.8 41 44.6 10.6 • 日本 11.1 86.7 1.5 • 德国 失业教师1.3 % 愿者35-69% • 性向测验 总理呼吁

25. 教师的年龄差异 • 中国 日本 美普 美职 美合计 • 30岁及以下 29.311.8 17.1 8.4 16.0 • 31-35岁 22.210.6 22.1 17.7 21.6 • 36-40岁 19.913.2 • 41-45岁 11.618.7 30.0 35.3 30.6 • 46-50岁 8.116.2 • 51-55岁 5.2 14.4 30.8 38.6 31.7 • 56-60岁 3.2 10.7 • 61岁及以上 0.4 4.5

26. 中等职业教师性别比例的差异 • 美国 男 56.9% 女 43.1%

27. 我国差距：数量不足、学历较低、年龄较轻。 • 令人高兴的是：温家宝总理与教育部门有关人士谈论教育，主张要重视职业教育 • 中国职业教育要大发展，就需要大量的教师。愿我们的有关部门都来重视职业教育师资队伍的建设，尽快提高我国劳动者的素质，争取中国经济、政治、社会更好地发展

28. 思考题（从国际比较的角度） • 我国应该怎样发展职业教育？ • 中等职业教育应该如何发展？ • 是否应该实行免费中等职业教育？ • 是否应该实行义务中等职业教育？ • 如何提高师资质量，增加师资数量？ • 发展职业教育可否慢慢来？ • 农民职业教育应该如何进行？

29. 参考文献 • 各国政府、教育部网站 • 中国教育部、国家统计局网站 • 周蕖、石伟平、刘春生、徐长发等人的著作（利用图书馆计算机查找） • 《六国技术教育史》 • 《五国职业教育》 • 《我在美国当农民》 • 《外国人怎样当农民》