1 / 19

SV og Hjelmengutvalget

SV og Hjelmengutvalget. Om utarming og privatisering av offentlig sektor. Fagforbundet sier.

mmesser
Download Presentation

SV og Hjelmengutvalget

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. SV og Hjelmengutvalget Om utarming og privatisering av offentlig sektor

  2. Fagforbundet sier EØS-avtalen blir brukt for å gi kommersielle selskap tilgang til å tjene enda mer penger på offentlig sektor. Om regjeringa og arbeidsgiverne lykkes, vil dette svekke det lokale sjølstyret og de offentlige velferdstjenestene.

  3. Fra begynnelsen Det grunnleggende: • Norge er en del av EUs indre marked • I dette markedet gjelder EUs konk. regler • Tvistesaker i EØS avgjøres av EFTA-domstolen • ESA = Overvåkingsorganet for EØS-avtalen • ESA skal sikre at bl.a. Norge overholder sine forpliktelser i h.h.til EØS-avtalen

  4. Bakgrunn for Hjelmeng-utvalget ESA har fått klager fra private (selskaper?) som mener det offentlige har konkurransevridende fordeler vis a vis private – skattefrihet, konkursimmunitet m.m. Eksempler nevnt er offentlig tannhelsetjeneste, avfallsinnhenting i storbyer, treningssenter, sjukehusapotek og – kjøkken m.m. ESA åpna SAK mot Norge på dette grunnlaget (= brev med forventning om at Norge gjør noe)

  5. Regjeringa satte ned Hjelmengutvalget Ledet av jusprofessor Einar Hjelmeng (2016) Fra mandatet: • Gi myndighetene et grunnlag for å iverksette tiltak som skal sørge for at reguleringene av økonomisk aktivitet utøvd av offentlige aktører er i tråd med EØS-avtalens regler for off.støtte, og at offentlige og private aktører har like konkurransevilkår • Gjennomføre en samfunnsøkonomisk konsekvensanalyse av sine forslag

  6. KS og Hjelmeng KS satt i utvalget. De tok flere dissenser, sammen med LO (Stein Reegård) KS mente at utvalget i liten grad svarte opp mandatets del 2 – konsekvensene KS iverksatte derfor et eget FOU-prosjekt for å gjennomføre en slik samfunnsøkonomisk analyse av konsekvensene av utvalgsflertallets forslag

  7. KS’ FOU-prosjekt Dette har vært satt sammen av toppfolk: De to økonomiprofessorene Tommy Stahl Gabrielsen og Kjell-Erik Lommerud (UiB) Statsaut. Revisor Morten Thuve (BDO A/S) Advokat Per Anders Bjrgan (Lund & co) – NB: Tidligere konkurransedirektør i ESA

  8. Hjelmengutvalgets egne premisser • Utvalget brukte en veldig vid definisjon av «økonomisk aktivitet» = markedsaktørprinsippet • Det bør innføres egne regnskap for kommunal øk. aktivitet • Slik aktivitet skal beskattes på linje med private selskaper • De skal ikke ha den rentefordelen de har i dag • De skal prise inn fordelte kostnader • Det skal være krav til overskudd i den enkelte aktivitet (!) • Det skal opprettes et nasjonalt tilsyn som skal kunne bøtelegge og pålegge omorg., oppsplitting etc. (KT)

  9. KS om konsekvensene • En plass i SFO (AKS) kan bli tre ganger så dyr som i dag = 10.000 pr. mnd. • En billett i en kommunal svømmehall = dobbelt så dyr • Betydelige adm. merkostnader • Utgifter til juridisk assistanse (småkommuner) • Merkostn. til egen regnskapsføring • Krav til overskudd(!)

  10. Hva slags komm. tjenester? I følge Fagforbundet kan dette gjelde bl.a.: • Stell av gravplass • Svømmehall • Bygdekino • Treningstilbud • Musikkskole • SFO/AKS • Cafe/kantinedrift • Parkering • Kulturhus (kafedrift/utleie) • Brannvesen, alarmtjenester • Renovasjonstjenester

  11. 2 eks fra KK april 2019 • ESA gransker Trondheim kommune og utbygginga av Trondheim Spektrum (ulovlig off. støtte?) (Naboer og kommersiell konkurrent har klaget) • ESA gransker Bergen kommune og deres drift av veilys (ulovlig off. støtte?) (NHO Service)

  12. Konsekvenser av Hjelmeng I følge KS: • Kjempedyre offentlige tilbud eller • Veldig dårlige off tilbud (red. kostn.) + • Unødvendig byråkrati + • Svekket lokaldemokrati = • Nedlegging av tilbud eller • Privatisering av tilbudene

  13. KS sin konklusjon Uttrykt av styreleder i KS Gunn Marit Helgesen (Høyre) i pressemelding våren 2018: «Hjelmengutvalgets forslag vil være samfunnsøkonomisk ulønnsomme. Hva er da vitsen»? (Kan det være privatisering tro? Min anm.)

  14. Kommunalt sjølstyre • Lovfesta i formannskapslova fra 1837 • Hjemla i Grunnlova par 49 i 2016: «Innbyggerne har rett til å styre lokale anliggender gjennom lokale folkevalgte organer» • Europeisk charter om lokalt sjølstyre • Spørsmålet blir: Hva skal en kommune egentlig drive med – og hvem skal bestemme det? • Brussel?

  15. Hvor står saka? • I Torbjørn Røe Isaksens skuff • «SFO vil ikke bli berørt» (Isaksen/ESA) Tampen brenner? KS: Logisk resultat av markedsakt.prinsipp. • SISTE NYTT (KK lørdag 27.4.): • Et nytt utvalg – skal se på konsekvensene (kfr. KS) • 3 alternativer: a) Hjelmengutvalgets forslag b) ESAs forslag (Utskilling i egne selskap) c) Nullalternativet (Ignorere ESA)

  16. Hva gjør Regjeringa? Basert på erfaring: Høyre har aldri sagt nei til EU – noen gang ESA kommer ikke til å gi seg: Null-alternativet er sannsynligvis skuebrød (Restanse-spøkelset/best i klassen) Isaksens hensikt: Å skyve saka ut av kommunevalgkampen («Når fanden ville at intet skulle skje – nedsatte han en komite»)

  17. En aktuell og viktig sak? • Mange kampfeller: KS(?), Fagf., SP, Rødt, Nei til EU • Saka vil bli kjørt fram av Nei til EU i valgkampen – kandidatene vil bli avkrevd svar lokalt • Læringsutbytte om EØS, ESA og markedstenkinga og om politisk taktikk • Når saka først kommer: Beredskap • Går inn i vår kamp mot velferdsprofitørene og forsvaret av offentlig sektor

  18. Audun Lysbakken «Profeten fra Bergen» har sagt det sånn: «EØS er import av høyrepolitikk» Og SV er jo mot høyrepolitikk…

  19. Takk for meg Heming Olaussen Leder av SVs EU/EØS-utvalg

More Related