«Обеспечение эффективности государственно-общественного упра

1. ПРОЕКТ «Обеспечение эффективности государственно-общественного управления через создание независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и внедрение эффективного контракта» Гг. Сухой Лог 2014 год

2. Информационная карта проекта • Наименование учреждения • муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №38» • сокращенное наименование- МАДОУ №38 • Тип учреждения Дошкольное учреждение • Вид Комбинированного вида • Руководитель проекта Николаева Юлия Александровна • адрес • Юридический адрес:624800 Свердловская область, город Сухой Лог, пер.Буденного 1а • Фактические адреса : город Сухой Лог, пер.Буденного 1а, переулок 2а • Телефон, факс • 34 373 31003 (раб.телефон) • E-mail • MADOU38.dou@yandex.ru • сайт • http://dou38.slog.su/

3. Что такое эффективный контракт? Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его трудовые обязанности, условия труда, показатели и критерии оценки эффективности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки (Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 года № 2190-р)

4. Нормативные документы • На Федеральном уровне * Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" * Распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 792-р "Об утверждении государственной программы РФ "Развитие образования" на 2013-2020 г.г. " * Постановление Правительства РФ от 3 июня 2013 года№ 459 "Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году" * Постановление Правительства РФ от8 августа2013 года №678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогически работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность руководителей образовательных организаций" * Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от17 октября 2013 г. №1155 г. Москва "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" * Приказ Минобрнауки России от 24 марта 2010 г. №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (Зарегистрирован в Минюст России от 26 апреля 2010 г. № 6999) * Бюджетное послание президента РФ от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013-2015 годах" * Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" * Послание Президента РФ Федеральному собранию на 2013 год от 12 декабря 2012 года * Распоряжение от 30 декабря 2012 г. N 2620-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования стандарт педагога и науки" * Профессиональный стандарт педагога. Проект Министерства образования и науки РФ

5. Эффективный контракт Введение эффективное контракта определено:

6. Эффективный контракт Введение эффективное контракта определено:

7. Реализация настоящего проекта позволит учесть особенности деятельности дошкольной образовательной организации, а именно: • 1.Видовая особенность учреждения (наличие групп комбинированной направленности и др) школа-сад. • 2.Структура образовательного учреждения (территориальное расположение, соотношение доли численности педагогического персонала и доли численности обслуживающего персонала в общем числе сотрудников учреждения, штаты) • 3. Уставная деятельность учреждения (основные виды деятельности дошкольного учреждения это деятельность в сфере дошкольного образования и услуги по уходу и присмотру за детьми) • 4.Режим работы учреждения (дошкольное учреждение функционирует круглогодично с присутствием детей в каникулярное время, время работы учреждения – 12 часов) • 5.Показатели , задачи в ДОУ не конкретизированы и сложны в расчетах • При учете этих факторов снижается риск возникновения проблем при наложении готовой модели «эффективного контракта» на конкретное образовательное учреждение.

8. планируется решить основные проблемы: • 1. Определить принципиальные отличия «эффективного контракта» от содержания трудового договора с работником, включающего в себя, в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ, такие обязательные условия, как трудовая функция, а также условия оплаты труда, которые, при введении новых систем оплаты труда, предполагают установление оплаты труда в зависимости от сложности, количества, качества и результатов работы, а также наличие показателей и критериев оценки качества и результатов труда, утверждаемых коллективным договорам и иными локальными актами в установленном ТК РФ порядке. • 2. Каким образом обеспечить прозрачность и гласность в оценке труда работника при конкретизации показателей и критериев оценки труда непосредственно в трудовых договорах, тогда как оценка эффективности труда того или иного работника может осуществляться только при сравнительном анализе результатов труда работников, выполняющих однородные виды работы, на основе общих критериев и показателей? • 3. Каким образом индивидуализация применения показателей и критериев эффективности работы при построении системы оплаты труда будет увязываться в целом с эффективностью деятельности государственных и муниципальных учреждений по повышению качества при оказании услуг в дошкольном образовании ? • 4.Снизить риски: -риск формального совершения данного действия. При этом эффективный контракт просто увеличит объем текста в трудовом договоре, без каких-либо положительных эффектов. • 5.определить информированности, возможные «страхи», психологическую готовность к переходу на эф.к • 6.Сниизить риски сокращений персонала за счет эффективного формирования штатного расписания

9. В чем отличие? В эффективном контракте в отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы:

10. Кузьминов Я.И. (НИУ ВШЭ) об ЭК : • ЭК заключается добровольно, условия для обеих сторон должны быть оптимальными; если кого-то условия не устраивают, то контракт можно не заключать Повышение зарплаты: «Не могу сказать, что мы этот большой ресурс использовали впустую – конечно, это благотворно повлияло на систему, но и только» «Если заплатить работнику на пять тысяч больше, он не начнет работать на пять тысяч лучше. Получается, мы платим не за то, как человек выполняет свою работу, а за то, как он мог бы хорошо ее выполнить» В. Лившиц, ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Источник: А.Чканикова « Школа в ожидании эффективного контракта», «Первое сентября» 8/2012

11. с учетом индивидуальных особенностей ДОУ Разработка и внедрение механизма эффективного контракта с педагогическими работниками в ДОУ ЦЕЛЬПРОЕКТА

12. Цель введения эффективного контракта

13. Задачи: • 1.Повысить престижность и привлекательность профессий работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ) по дошкольному образованию, рейтинг дошкольного образовательного учреждения; • 2. внедрить в дошкольном образовательном учреждении системы оплаты труда работников, увязанной с качеством оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Пропагандировать объективную внешнюю оценку качества дошкольного образования среди общественности; • 3. повысить уровень квалификации работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ), нацеленных на качественное дошкольное образование; • 4. отказаться от контрпродуктивных стимулирующих выплат за показатели, которые носят общий и формальный характер таких, например, как «добросовестное выполнение трудовых обязанностей» и замена их на показатели, имеющие конкретные измеримые параметры; • 5. исключить из числа стимулирующих таких выплат, которые фактически применялись в качестве гарантированной части заработной платы работника; • 6. обеспечить оптимальное, с точки зрения принципов оплаты труда, распределение ФОТ на гарантированную часть (оплата за должность) и стимулирующую часть (оплата за достижения показателей качества, результативности, эффективности), т.е. обеспечение, справедливой дифференциации в оплате труда, т.е. «осуществить действенные меры по улучшению материального положения и усилению стимулирующей роли заработной платы работников • 7.привлечь к развитию дошкольного образования общественные организации, родительскую общественность; • 8. Стимулировать дальнейшее развитие содержательного компонента деятельности ГОУ • 9.защитить и внедрить проект по «эффективному контракту»

14. Примерный алгоритм введения эффективного контракта в ДОУ

15. Алгоритм введения эффективного контракта в ДОУ Работа по введению эффективного контракта должна проводиться в обстановке гласности и обсуждения в трудовом коллективе

16. Перечень документов Должностные инструкции Нормативно-правовая база Показатели эффективности деятельности педагогических работников Положение по установлению показателей и критерии эффективности деятельности педагогических работников Приказ об утверждении Положения по установлению показателей эффективности деятельности педагогических работников муниципальных учреждений Примерная форма трудового договора с работником государственных муниципальных учреждений (эффективный контракт)

17. Контрольно-диагностическое обеспечение проекта • Общественная экспертиза оценки качества образовательных услуг, услуг ухода и присмотра совместно с ГОУ. Оценка организуется путем сбора, обработки, анализа статистической, справочной и аналитической информации о результатах реализации мероприятий и оценки достигнутых результатов. • Также на основании информации, содержащейся в отчетах и иных документах по выполнению работ, оказанию услуг в рамках стажировочной площадки; • Позитивный имидж-ресурс развития ДОУ

18. Анализ ранее применяемых критериев оценки эффективности деятельности педагогических работников в ДОУ(анализ информации)

25. Возможный вариант критериев