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WTO 專題與台灣

WTO 專題與台灣. WTO 的組織架構. 部長會議. 總理事會. 秘書處. 商品貿易理事會. 服務貿易理事會. 紡品督導機構. 2個工作小組. 11個委員會. 2個委員會. 2個工作小組. WTO 之基本原則. 1.非歧視性( without discrimination) 2.進一步自由化( freer) 3.可預測性( predictable) 4.更具競爭性 ( more competitive) 5.協助低度開發國家( more beneficial for less developed countries). 貨品貿易多邊協定.

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WTO 專題與台灣

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Presentation Transcript

  1. WTO專題與台灣

  2. WTO的組織架構 部長會議 總理事會 秘書處 商品貿易理事會 服務貿易理事會 紡品督導機構 2個工作小組 11個委員會 2個委員會 2個工作小組

  3. WTO之基本原則 1.非歧視性(without discrimination) 2.進一步自由化(freer) 3.可預測性(predictable) 4.更具競爭性 (more competitive) 5.協助低度開發國家(more beneficial for less developed countries)

  4. 貨品貿易多邊協定 服務貿易總協定 與貿易有關之智慧財產權協定 爭端解決規則與程序釋義瞭解書 貿易政策檢討機制 複邊貿易協定 WTO之 主要協定

  5. 一九九四之關稅暨貿易總協定 工業產品關稅減讓 農業協定 動植物檢驗檢疫(ＳＰＳ)協定 紡織品與成衣協定 技術性貿易障礙協定 與貿易有關之投資措施(ＴＲＩＭＳ)協定 反傾銷協定 關稅估價協定 裝運前檢驗（ＰＳＩ）協定 原產地規則協定 輸入許可發證程序協定 補貼暨平衡措施協定 防衛措施協定 商品多邊貿易協定

  6. 服務貿易總協定（ＧＡＴＳ） 跨國提供服務 國外消費服務 商業據點呈現 自然人呈現

  7. 爭端解決規則及程序瞭解書 上訴程序 雙邊諮商 斡旋、調解及調停 小組報告之通過 個案審議小組 監督與執行

  8. 複邊貿易協定 • 民用航空器貿易協定 • 政府採購協定 • 多邊貿易協定具有強制性，對所有會員均有拘束力，而複邊貿易定則屬於選擇性之協定，原則上不強迫所有會員接受，僅對接受之會員具有拘束力 資料來源：國際貿易局貿易資訊網http://www.moeaboft.gov.tw/global_org/wto/wto_index.htm

  9. 與貿易有關之智慧財產權（ＴＲＩＰＳ）協定 • 智慧財產權保護之基本精神為國民待遇暨最惠國待遇 • 智慧財產權之各項權利範圍包括：著作權、商標、地理標示、工業設計、專利、營業秘密等 • 要求各國強化執行保護之程序 • 已開發國家有一年之調適期，開發中國家有五年之調適期，而低度開發國家則有十一年

  10. 加入WTO之利益 擴大國際活動空間，提升國家地位 增進消費者福祉，提升生活品質 促進產業升級，改善企業體質 透過爭端解決機制，解決經貿糾紛 參與制訂國際經貿規範 享受最惠國待遇及國民待遇

  11. 台灣入會條約案之內容 • 入會議定書：入會條約的主體 • 遵守工作小組報告中之各項承諾事項 • 接受並遵守WTO協定 • 附件一：關稅減讓彙總表及服務業承諾表 • 附件二：特別匯兌協定 • 工作小組報告 －內容：記載我外貿體制，我就外貿體制進行改革之　承諾事項；並逐項列出我現行體制不符合WTO規範　之部分，應於入會前或過渡期間內完成修正 • 關稅減讓彙總表及 服務業承諾表 •WTO各項協定

  12. 台灣省菸酒公賣局 1. 入會後菸酒公賣局將改制，俾其國際貿易與國內配銷措施可符合GATT 1994之規範及其他WTO義務；菸酒產品將建立開放、公平的貿易與配銷制度，且確實遵守國民待遇與非歧視原則。 2. 自入會起菸酒公賣局將不再對菸酒產品具管理權，該局將與一般公司一樣管理與經營菸酒產品；其對於菸酒產品貿易或國內配銷的獨占權將予以取消，國內外廠商皆可公平從事菸酒產品之貿易與配銷，並逐年開放國內、外廠商製造各種酒。 3. 對菸草及葡萄之生產補貼將依我作之承諾逐年削減。 4. 所有在我國生產菸酒的廠商都將遵守相同法律之規範（菸酒管理法），接受相同的保護、規範、繳交相同之費用與接受相同之罰則。

  13. 農業政策 1. 將取消要求購買政府陳米者必須將所購得陳米出口之規定。入會後，凡符合買賣稻米資格之任何人，均可如同出口商參與政府陳米之採購，且不會採取任何限制貿易措施。 2.將依農業協定之規定，取消對於所有的數量限制，及約束農業協定附錄一所列農產品之進口關稅，並將遵守農業協定第3條規定，不採取出口補貼及優惠本國生產者之支持措施。另對於葡萄及菸草的支持措施將納入計算境內補貼之總額中。 3. 對農產品關稅、境內補貼、出口補貼等所作之承諾，均載於我入會議定書附錄之入會關稅減讓彙總表及附件中。

  14. 關稅配額措施分配型態 ※民間糖:相對於限由台糖進口之部份，民間糖係指得由民間辦理進口之糖

  15. 承諾牛肉降稅情形 • 我國牛肉進口自1978年以來，歷經多次與美、加、澳等國家進行雙邊協商，業陸續調低進口稅率。依據美國之關切，我於1995年修訂進口稅則將特殊品級牛肉稅率由每公斤新台幣23.8元降至22.1元；依據澳洲之關切，我國於1997年將一般牛肉進口稅率由每公斤新台幣30元降至27元；依據加拿大之關切，我國同意其prime及choice等級牛肉適用特殊品級牛肉稅率。另，我承諾於2004年將各類牛肉進口稅率一致降至每公斤新台幣10元。

  16. 承諾稻米市場開放情形 依據農業協定附錄五（Annex 5）特別處理之規定，採配額限量進口，開放之進口數量以基期年（1990年至1992年）國內消費量為計算基礎。依據不同之可能入會時程，我承諾之情形如下： ﹡進口配額量係以1990-1992年之平均消費為基期，依據農業協定附錄五之規 定，如我在2000年入會則將就基期消費量之8%（即144,720噸）開放 進口。

  17. 菸酒議題 酒類產品現行公賣利益課徵標準

  18. 菸酒內地稅

  19. 入會後酒類產品關稅減讓情形

  20. 入會對我農業部門之影響評估 • 由於入會後將逐步放寬農產品進口管制、調降農產品進口關稅及削減農業境內補貼，預期進口農產品將增加，而對部分國內缺乏競爭力之農產品產生衝擊 • 茲將入會後國內農產品可能受到之影響，依「農作物」、 「畜產品」及「漁產品」三類分述如次： 資料來源：國際貿易局貿易資訊網http://www.moeaboft.gov.tw/global_org/wto/wto_index.htm

  21. 農產品關稅減讓 我國承諾加入ＷＴＯ准許進口類農產品(第1章至第24章)平均名目稅率及降幅表 稅率產品 1992年稅率 入會第一年稅率 2002年稅率 名目稅率(％) 名目稅率(％) 降幅(％) 名目稅率(％) 降幅(％) 農作物 19.7 13.2 33.0 10.9 44.7 畜產品 15.6 11.9 23.7 10.0 35.9 漁產品 29.9 20.0 33.1 17.7 40.8 總體農產品 20.6 14.1 31.6 12.0 41.7 資料來源：農委會http://www.coa.gov.tw/org/economicsplanning/oveall_strategy/oveall_strategy02.htm

  22. 農作物 • 稻米採限量進口方式，對國內稻農影響不大 • 蔗糖、玉米、大豆、高粱等保價作物將逐年實施減產計畫 • 花生、紅豆、大蒜、香菇、金針等本土產品之國內價格偏高，預料開放進口後將受衝擊 • 水果中芒果、木瓜、荔枝及其他地區性特產仍具競爭力 • 惟東方梨、桃、葡萄柚、柿子、蘋果等溫帶水果及香蕉、鳳梨、龍眼、番石榴、柚子、椰子等熱帶水果，因我國之生產成本較主要生產國家高，缺乏競爭力，預料開放進口後將受到衝擊

  23. 畜產品 • 豬肉之腹脅肉及雜碎目前為管制進口，這些部位在國外為低價肉品，而我國民偏好此部位肉品以致價格偏高，開放進口後，對養豬事業有不利之影響 • 雞肉亦因國內外偏好部位不同，國內腿翅價格較國外高，未來我若開放進口或採關稅配額措施，養雞業亦將受相當程度之衝擊 • 液態乳為國內乳品之主力，其中鮮乳不易久藏，未來國產鮮乳尚能維持生存，保久乳則有可能為進口品替代

  24. 漁產品 • 目前我國漁產品除鯖、、及魷魚外，均可自由進口 • 整體而言，我國為漁產品出口國，在國際市場仍具競爭力 • 惟前述鯖類漁產品，未來將面臨北歐、日、韓等國高品質、低成本之同類漁產品競爭，此類產業預料仍將受到衝擊 資料來源：國際貿易局貿易資訊網http://www.moeaboft.gov.tw/global_org/wto/wto_index.htm

  25. 農業部門之因應措施 採用關稅配額及特別防衛措施：我方已爭取對豬腹脅肉等22種敏感產品，於入會後以關稅配額方式開放進口，對於稻米則採配額限量進口。未來包括花生、東方梨、糖、乾蒜球、檳榔、雞肉、液態乳、動物雜碎、紅豆、乾香菇、柚子、柿子、乾金針、豬腹脅肉等敏感性農產品都可適用特別防衛措施 辦理進口損害救濟及救助措施：農委會已訂定「農產品受進口損害救助辦法」，設置「農產品受進口損害救助基金」，預計至89年度救助基金編列可達253億元，未來將進一步寬籌經費，以儘速達成1000億元之目標

  26. 農業部門之因應措施 調整產業結構，提高農業競爭力：將重點式輔導具市場潛力之產業，加強品種改良及生產技術改進，創新產品種類與品質，創造競爭優勢；部分生產力偏低或社會成本較高之產業則逐漸予以淘汰 調整農產運銷策略：農產運銷為聯繫農業生產與農產消費之服務性業務，加入WTO對運銷業者直接影響不大，但對國產品之出路則有競爭、排擠效應。為促使運銷業者配合創造國產品運銷優勢，政府未來將加強產品、價格、通路與促銷策略

  27. 農業部門之商機 • 關稅降低使農產品進口業者得以降低進口成本 • 由於多項農產品取消地區限制及數量限制，國內農產品及食品加工業者將可取得更多樣化之原料，同時亦可降低生產成本 資料來源：國際貿易局貿易資訊網http://www.moeaboft.gov.tw/global_org/wto/wto_index.htm

  28. 稻米因應對策（對產業的影響） 壹、產業競爭力分析：　 國產稻米一年兩作，且國內廠商近年來致力倉儲加工設施改善，在國產稻米新鮮度方面占有優勢；但美國、澳洲及大陸地區亦有大面積梗稻栽培或大量輸出，對國產米造成競爭壓力。在價格方面，由於國內生產規模較小，工資高昂，經營成本偏高，致國產米約為國際價格之3至4倍，競爭力較低。 貳、對產業之衝擊：　　我國於加入ＷＴＯ後，比照「日本模式」開放稻米進口，進口量影響國內稻作面積分別為28,900公頃及32,100公頃。對稻米產值影響方面，以最近3年平均稻米產值386億元計算，則產值分別減少31億元及34億元。 對農民就業問題而言，對專業性稻農影響較大，但是未來政府對於多餘稻作面積利用，將輔導種植綠肥等生態維護措施，仍須妥善利用農村專業稻農之勞力，對農田適當管理，以維護農地永續利用。 就價格方面，由於進口米將採取加價措施並透過調整國內稻米生產達到供需平衡，將降低對國內價格之衝擊。

  29. 稻米因應對策（產業調整策略與因應措施） 策略四：農民福利策略一、提高種植綠肥及休耕直接給付標準 二、維持稻穀保價收購制度 三、輔導稻田轉作地區性特產策略五：加強糧政管理策略一、改進庫存餘糧處理方式二、改善稻米產銷設施及制度 策略一：生產調整策略一、調整稻米產業結構，促進供需平衡 二、提昇稻作生產技術三、擴大經營規模，降低生產成本策略二：運銷調整策略一、規劃稻米進口管理秩序 二、對進口米採取加價之保護機制三、強化良質米產銷，提昇國產米競爭力策略三：資源調整策略一、改善地力水利資源運用二、加速產業結構調整

  30. 毛豬因應對策（對產業的影響） 一、入會前之影響：　　我於入會前同意美國每年進口5000公噸豬腹脅肉及7,500公噸豬雜碎，目前豬肉除腹脅肉外，均已開放進口，其稅率為15％，因豬腹脅肉之重量約佔屠體重量之10％，以目前國內批發價格估計，入會前所給予美國頭期款之腹脅肉部分，約值三億元；豬雜碎部分，約值四億元，二者合計七億元，應屬產業可忍受範圍。 二、入會後之影響：　　目前國內毛豬生產呈供過於求現象，豬價約每公斤40餘元，如採產銷調節措施後，預期豬價可恢復至合理價位，毛豬飼養頭數則由入會前產銷平衡之700萬頭降至入會後第一年之620萬頭及第六年之600萬頭。

  31. 毛豬因應對策（產業調整策略與因應措施） 策略一：生產調整策略一、落實牧場登記制度二、輔導不具競爭力之養豬戶離牧三、提昇養豬產業競爭力 四、清除及防範重要疾病 五、建立豬隻藥物殘留監控體系策略二：運銷調整策略一、加強毛豬產銷輔導，強化運銷通路二、強化屠宰衛生檢查 三、改善運銷體系四、成立﹝養豬產業基金﹞ 策略三：資源調整策略一、輔導飲用水水源水質保護區內養豬戶停養 二、配合環保法令落實養豬污染防治工作 策略四：農民福利策略一、養豬產業因進口所造成損害之救助 二、輔導離牧農民轉業三、提供經營紓困融資

  32. WTO相關網站(一) 1.WTO答客問 http://www.moeaboft.gov.tw/faq/wto_01.htm 2.當生物多樣性對上WTO ─ 我們要不要聽美國的？ http://seed.agron.ntu.edu.tw/IPR/report/wto1.html 3.經濟部國貿局 http://www.moeaboft.gov.tw/index.asp 4. WTO系列報導 http://www.ettv.com.tw/Financial/Wto/wto_4.htm 5. WTO因應對策 http://www.coa.gov.tw/policy/wto.htm 6.WTO與消費衝擊 http://www.ettv.com.tw/Financial/WTO/wto_2.htm 7.http://www.moea.gov.tw/~ecobook/season/sac14.htm 8.http://www.moea.gov.tw/~ecobook/season/sa532.htm

  33. WTO相關網站(二) 1.http://www.moea.gov.tw/~meco/News/n860920.htm 2.加入WTO之後 兩岸競爭將更加激烈 http://www.shoenet.org.tw/chinese/info/active/2000-1/2000-1-3.htm 3.兩岸加入WTO，石化、紡織及製鞋業將面臨重大挑戰 http://www.shoenet.org.tw/chinese/info/active/2000-3/2000-3-5.htm 4.我爭取加入世界貿易組織(ＷＴＯ)案情說明 http://www.mofa.gov.tw/wto99.htm 5.http://www.moeaboft.gov.tw/global_org/wto/wto_index.htm 6.硬體製造大陸緊追不放，加入WTO後重燃台灣自有品牌希望 http://www.ithome.com.tw/Daily_news/19991129/index3.html

  34. WTO相關網站(三) 1.WTO我會籍名稱 根據法理力爭 http://www.future-china.org.tw/fcn-tw/199911/1999120105.htm 2.WTO的衝擊---舶來品農產強力叩關 本土貨如何搶奪先機？ http://www.taichung.gov.tw/agr/news2.htm 3.加入WTO對我國金融市場之影響 http://www.fisc.org.tw/maz/vol6/p1.htm 4.加入ＷＴＯ漁業產業因應對策 http://www.fa.gov.tw/fshadm/wtofsh/wtofshc.htm

  35. WTO相關網站（四） • 北城證券 研發部提供 • http://www.peicheng.com.tw/report/report3-14.html • 三陽證券研究員：劉靜如 • http://www.sunsec.com.tw/report/report28.htm • 3.新世代青年團 • http://192.192.148.27/capital/theory-movement/theory-Lu-001.htm • 4.新世代青年團WTO與資本國際化問題 • http://192.192.148.27/capital/WTO-intrenational/WTO-inernational-index.htm • 5. 「加入WTO後對我國環境服務業之影響座談會」會議紀錄 • http://www.ecotrade.org.tw/domestic/meeting0213.htm • 6.WTO論文 • http://www.ppeng.webprovider.com/archive.htm • 7.WTO與因應對策 • http://www.cnfi.org.tw/wto/wto.htm • 8.資料來源：農委會http://www.coa.gov.tw/org/economicsplanning/oveall_strategy/oveall_strategy02.htm

  36. WTO相關新聞(一) 1.因應WTO 聯華加強中國市場佈局 http://www.pnn.com.tw/news/_2001/01/10/money/stock/880107002001011012060388.htm 2.加入WTO大型進口車降價空間大 http://www.libertytimes.com.tw//today0428/today-e7.htm 3.兩岸加入WTO 年底機率大 http://www.libertytimes.com.tw//today0417/today-e6.htm 4.國際紡展 已成業界創匯主力 http://www.libertytimes.com.tw//today0326/today-e3.htm

  37. WTO相關新聞(二) 5.加入WTO腳步 啟動重型機車市場 http://www.libertytimes.com.tw//today0325/today-e3.htm 6.加入WTO 須建構安全制度 http://www.libertytimes.com.tw//today0312/today-e5.htm 7.今年六、七月 兩岸可望進入ＷＴＯ原則上是台灣在中國之後 http://www.libertytimes.com.tw//today0310/today-e2.htm 8.WTO新回合談判 我可以觀察員身份參加 http://www.libertytimes.com.tw//today0217/today-e1.htm 9.公賣局四大事業部 未來傾向獨立 http://www.libertytimes.com.tw//today0214/today-e5.htm 10.WTO新回合談判 鎖定服務業農業議題 http://www.libertytimes.com.tw//today0211/today-e6.htm

  38. WTO相關新聞(三) 11.菲奧莉娜：兩岸進WTO 有助電子商務發展 http://www.libertytimes.com.tw//today0627/r-info.htm#04 12.WTO秘書長承諾 我入會沒有變數 http://www.libertytimes.com.tw//today0610/today-e1.htm 13.PNTR附帶決議 可保障我加入WTO http://www.libertytimes.com.tw//today0528/today-e1.htm 14.林信義：有信心兩岸年底前同入WTO http://www.libertytimes.com.tw//today0526/today-p1.htm 15.爭取加入WTO的作法 http://www.libertytimes.com.tw//today0509/today-o1.htm#o6 16.林義夫:兩岸最快九月入WTO http://www.libertytimes.com.tw//today0507/today-e4.htm

  39. WTO相關新聞(四) 17.學者：兩岸入WTO 貿易糾紛解決機制 http://www.libertytimes.com.tw//today0820/today-p9.htm 18.美：不容中國進WTO後 阻台入會 http://www.libertytimes.com.tw//today0810/today-p11.htm 19.慎防中共利用WTO入會案搞「一中」圈套 http://www.libertytimes.com.tw//today0730/today-s1.htm 20.WTO入會案 美支持中華台北 嚴拒北京搞一中 http://www.libertytimes.com.tw//today0729/index.html 21.兩岸入會 須防中國農產品傾銷 http://www.libertytimes.com.tw//today0729/today-p3.htm

  40. WTO相關新聞(五) 22.零組件外銷 國內汽車業踩緊油門 http://www.libertytimes.com.tw//today0715/today-e3.htm 23.展現加入WTO決心 中國提昇談判位階 http://www.libertytimes.com.tw//today0714/today-e5.htm 24.迎戰低價競爭 冰品廠商備戰 http://www.libertytimes.com.tw//today0710/today-e5.htm 25.農村釀酒業 入會後開放 http://www.libertytimes.com.tw//today0704/today-e1.htm 26.畜產品進口配額 我對WTO會員展延半年 http://www.libertytimes.com.tw//today0704/today-e10.htm 27.阿里郎小汽車 銷量逆勢上爬 http://www.libertytimes.com.tw//today1007/today-e5.htm

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