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遊憩管理 台南縣東山鄉

遊憩管理 台南縣東山鄉. 指導老師： 陳慧玲 老師 組員： 496B0040 王駿泰 496B0050 王詩婷 496B0059 盧駿誠 496B0062 廖藝雯. 壹、緒論 貳、基地環境資源現況分析 參、相關法令與計畫檢討 肆、發展潛力與導入活動. 伍、遊憩區開發構想 陸、遊憩區開發與經營 管理計畫 柒、參考書目. 目錄. 壹、緒論. 一、計畫緣起與目標 二、計畫範圍與內容 三、計畫研究流程. 一、計畫緣起與目標 （ 1/2 ）. （一）計畫緣起

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遊憩管理 台南縣東山鄉

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Presentation Transcript

  1. 遊憩管理台南縣東山鄉 指導老師： 陳慧玲 老師 組員：496B0040 王駿泰 496B0050 王詩婷 496B0059 盧駿誠 496B0062 廖藝雯

  2. 壹、緒論 貳、基地環境資源現況分析 參、相關法令與計畫檢討 肆、發展潛力與導入活動 伍、遊憩區開發構想 陸、遊憩區開發與經營 管理計畫 柒、參考書目 目錄

  3. 壹、緒論 一、計畫緣起與目標 二、計畫範圍與內容 三、計畫研究流程

  4. 一、計畫緣起與目標（1/2） （一）計畫緣起 • 為將東山鄉產業發展、地景生態、環境教育及西拉雅文化之發展永續經營，因此根據「觀光客倍增計畫」－5.5.1「重新包裝既有之觀光景點」進行研究與規劃。

  5. 一、計畫緣起與目標（2/2） （二）計畫目標 1.維持西拉雅族吉貝耍部落阿立母夜祭、孝海祭之傳統祭典，建立平埔族文化園區 2.保育水源保護區，辦理坡地水土保持及治山防災工作，達到永續利用發展目的 3.推廣「咖啡紅了，橘子綠了」東山咖啡節，發展咖啡原鄉文化 4.結合高爾夫球、縣道175咖啡公路自行車道、崁頭山登山步道，建立「樂活東山」形象，推廣運動休閒。 5.加強公共設施、公共服務，與高爾夫球結合，成為國際比賽會場

  6. 二、計畫範圍與內容（1/3） （一）計畫範圍 • 計畫範圍主要以東山鄉境內為主，東迄大凍山脈，西及北面以急水溪為界，南至龜重溪。

  7. 二、計畫範圍與內容（2/3） （二）計畫內容 1.維持西拉雅族吉貝耍部落「阿立母夜祭」、「孝海祭」之傳統祭典，建立平埔族文化園區 (1)成立平埔族文化園區。 (2)把平埔族之史蹟納入鄉土教材內供中小學生閱讀。 (3)委託台南藝術大學研究平埔族夜祭之保存。 2.保育水源保護區，辦理坡地水土保持及治山防災工作，達到永續利用發展目的 (1)據法嚴格執行水源保護，整治急水溪、龜重溪，水道內嚴禁一切建築及亂耕侵佔。 (2)注意水土保持，加強治山防洪工作，嚴禁山坡地濫墾。

  8. 二、計畫範圍與內容（3/3） （二）計畫內容 3.推廣「咖啡紅了，橘子綠了」東山咖啡節，發展咖啡原鄉文化 (1)實施山坡地農村更新改善計畫，發展山村民宿。 (2)發展休閒生態農業，避免超限利用山坡地。 (3)保留原有山區農業生產特色，如焙灶烘焙咖啡，讓遊客親自體驗烘焙咖啡的樂趣。 (4)獎勵輔導民間私人農場開發東山山區農場觀光特色。 4.結合高爾夫球、縣道175咖啡公路自行車道、崁頭山登山步道，建立「樂活東山」形象，推廣運動休閒。 (1)配合現代人樂活生活，成為鄰近都市的衛星城市，就近參與休閒活動。 (2)結合現有資源推廣活動，舉辦相關競賽吸引人潮。

  9. 確認規劃目標 資料蒐集 現況分析 適宜性活動分析 區域開發規劃 策訂管理計畫 三、計畫研究流程

  10. 貳、基地環境資源現況分析 一、自然資源 二、人文資源 三、使用現況

  11. 一、自然資源（1/3） 東山咖啡 • 熱帶型氣候 • 海拔500公尺到800公尺 • 種植面積約110公頃 • 集中在崁頭山一帶

  12. 一、自然資源（2/3） 西口小瑞士 • 六甲鄉和東山鄉的邊界 • 珊瑚潭上游 • 天井漩渦

  13. 一、自然資源（3/3） 崁頭山登山步道 • 以崁頭山為中心區域 • 與174縣道交會 • 台南縣大眾化的登山路線之ㄧ

  14. 二、人文資源（1/3） 吉貝耍夜祭 • 三大平埔族之一的西拉雅族聚落 • 吉貝耍是西拉雅語Kabua-sua • 農曆九月初四深夜至初五凌晨四五點結束 • 點豬、獻祭、牽曲、禁向

  15. 二、人文資源（2/3） 永安高爾夫鄉村渡假俱樂部 • 台南縣東山鄉斑芝花谷 • 佔地108公頃 • 集高爾夫球場、青少年育樂中心、旅館餐廳於一體 • 青少年育樂中心有獨木橋、營宿區、吊索區、野營區、森林步道等設備

  16. 二、人文資源（3/3） 仙湖農場 • 北-白河鎮及關子嶺風景區 • 南-六甲鄉小瑞士和烏山頭水庫 • 農場海拔300公尺 • 園區介紹 1.休閒生活區 2.農業生產區 3.教育生態區

  17. 三、使用現況（1/4） • 本鄉係屬農業鄉 • 灌溉水源為嘉南大圳及白河水庫。 • 耕地面積：田地2391公頃、旱地3858公頃、山林地4673公頃。 • 本鄉主要產物有水稻、甘蔗、洋香瓜，特產部份有椪柑、柳丁、龍眼、荔枝、芒果 。

  18. 三、使用現況（2/4） • 東山咖啡節 • 觀光採果樂 • 175咖啡道鐵馬自由行

  19. 三、使用現況（3/4） • 東山鴨頭 • 東山肉圓、豆花、排骨酥 • 桶仔雞

  20. 住宿 T2 仙湖農場 永安高爾夫球場 三、使用現況（4/4）

  21. 參、相關法令與計畫檢討 一、相關法規彙整 二、相關計畫探討 三、相關政策法令制度 四、結語

  22. 一、相關法規彙整 ※上位計畫 一、國土綜合開發計畫 二、台灣區觀光遊憩系統開發計畫（民66-85年） 三、南部區域計畫（第二次通盤檢討）（內政部，民94年） 四、台南縣綜合發展計畫 五、修訂台南縣綜合發展計畫

  23. 二、相關計畫探討 一、特定區計畫及都市計畫 二、觀光遊憩區環境改善之相關計畫 三、相關開發計畫及景觀改善工程 四、東山鄉未來發展綱要計畫 五、東山175咖啡園區入口公共意象營造計畫

  24. 1.非都市土地開發審議作業規範 2.區域計畫法 3.風景特定區管理規則 4.水利法 5.發展觀光條例 6.國有財產法 7.促進民間參與公共建設法 8.山坡地保育利用條例及施行細則 9.森林法及施行細則 10.水土保持法 11.民宿管理辦法 12.休閒農業管理辦法 13.國土計畫法草案 14.非都市土地使用管制規則 三、相關政策法令制度

  25. 四、結語 • 依計畫範圍所擁有之生態資源及特殊的自然環境條件，因此，關於其未來開發的相關法令研析可以由「土地管理」、「環境資源管制」與「經營管理」三個部分歸結。 • 由於未來計畫範圍之發展與管理可能因不同土地分區而有不同之規範，因此必須配合未來之整體發展定位及構想而有所調整。

  26. 肆、發展潛力與導入活動 一、發展潛力與限制 二、規劃課題與對策 三、活動導入分析

  27. 一、發展潛力與限制（1/2） 發展潛力 • 可塑性很高。 • 可藉由節慶的舉行，配合當地的觀光資源 • 與關子嶺溫泉區聯結，替以農業為主的東山鄉帶來觀光遊憩的機能。 • 除了能夠自給自足之外，亦能提供各項基本商業活動中的商品需求。

  28. 一、發展潛力與限制（2/2） 發展限制 • 仍以農業為其主要的生計活動，觀光業的部分則大多屬於兼營的性質 。 • 咖啡店多仍屬於居家附帶開設的臨時店家 。 • 「東山咖啡節」帶起了東山鄉的名氣，但卻因為沒有緊密的觀光景點、普遍的住食服務，以及其他的旅遊吸引力。 • 大部分的觀光客也僅藉由節慶才來到此地。

  29. 二、規劃課題與對策（1/4） 課題一： 　增加基礎生活建設，提升生活品質 對策: 運動公園用地第一期公共設施用地取得；現剩規劃及工程興建費用，建議請中央補助。 極力爭取興建各村老人活動中心。

  30. 二、規劃課題與對策（2/4） 課題二： 如何活化農業，使之具有競爭力。 對策： 1.建立與觀光結合的山邊生態休閒農業，以天然青果作為觀光訴求。  2.發展山村民宿，讓觀光客充份體驗東山鄉的山區特色，如親自烘焙龍眼、參加平埔族夜祭等。

  31. 二、規劃課題與對策（3/4） 課題三： 如何利用關子嶺作為觀光發展中心，來帶 動東山鄉東部山區之觀光發展。 對策： 東山鄉沿南175線可北上串連仙公廟及白河鎮之關子嶺，成為一個山區觀光路網，應妥善利用規劃。 

  32. 二、規劃課題與對策（4/4） 課題四： 　如何注重自然資源保育，避免破壞東部山區自然景觀，達到永續利用發展目的。 對策： 1.據法嚴格執行水源保護，整治急水溪、龜重溪，水道內嚴禁一切建築及亂耕侵佔。  2.注意水土保持，加強治山防洪工作，嚴禁山坡地濫墾。

  33. 三、活動導入分析（1/6） (一)整體觀光發展資源分析 ※歷史人文 • 遊憩活動類型：參觀當地聚落文化特色、傳統文化奧秘。 • 代表景點：仙公廟、吉貝耍夜祭、碧軒寺。 • 遊客屬性：偏好文化體驗的活動、偏好祭典活動的遊客、中老年遊客。

  34. 三、活動導入分析（2/6） (一)整體觀光發展資源分析 ※產業觀光 • 遊憩活動類型：體驗產業文化活動、參與文化節慶活動文化特景拍照、品嘗當地產業特產等。 • 代表景點：東山龍眼節、東山咖啡節。 • 遊客屬性：偏好產業文化參訪、偏好採購、美食小吃之旅。

  35. 三、活動導入分析（3/6） (一)整體觀光發展資源分析 ※健康養生 • 遊憩活動類型：休閒運動體驗、打高爾夫球、騎馬、滑草、休閒農場渡假、露營、烤肉、休閒運動健身等。 • 代表景點：永安高爾夫球場、仙湖休閒農場。 • 遊客屬性：偏好運動健身、戶外郊遊休閒者。

  36. 三、活動導入分析（4/6） (一)整體觀光發展資源分析 ※節令風光 • 遊憩活動類型：時令季節最美味特產、廟會活動參與、農特產品展、各地節慶文化館參訪。 • 代表景點：孚佑宮廟會（農曆4、8 月）、吉貝耍夜祭（農曆10 月中）。 • 遊客屬性：適合各季各類遊客體驗。

  37. 三、活動導入分析（5/6） (二)、遊憩系統觀光活動分析 • 南部地區觀光活動需求 • 台南縣地區觀光活動需求 (1)台南縣的遊客來源以台南縣和附近縣市為主。 (2)提供一至二日的遊程。 (3)老舊風景區的遊客數逐年減少，進香旅遊益發活絡，各類新興主題園異軍突起。

  38. 三、活動導入分析（6/6） (二)、遊憩系統觀光活動分析 • 國外遊客觀光活動 對於國外觀光客而言，主要係以當地觀光資源之代表性，做為其觀光吸引力 • 國內遊客觀光活動 主要以遊憩資源特殊性及遊憩活動之新奇性來吸引遊客

  39. 伍、遊憩區開發構想 一、發展定位 二、規劃方法及理念 三、全區、分區發展構想 四、替選方案

  40. 一、發展定位 • 西拉雅族文化 • 咖啡文化 • 生態教育 • 採果體驗 • 休閒運動

  41. 規劃方法： 可接受改變限度(Limits of Acceptable Change, LAC) 理念： 　配合全球在地化「文化觀光」的行銷思維，打造兼顧生態環境保育、台灣本土原鄉特色與觀光旅遊發展的「國際福爾摩沙旅遊基地」。 二、規劃方法及理念

  42. 全區 本身資源較薄弱，需要與鄰近觀光資源連結。 創造「原」「香」咖啡形象。 以產業優勢促進觀光發展。 分區 遊客服務中心 平埔族文化園區 產業觀光區 高爾夫球比賽用地區 農業區 住宅區 三、全區、分區發展構想

  43. 四、替選方案 1.親子同遊 　自然環境得天獨厚，一家大小來此遊玩，與關子嶺相接，來趟生態溫泉之旅。 2.戶外教學 　一年四季皆有的果季，適合學校單位帶小朋友，體驗果農的辛苦。

  44. 一、土地使用配置計畫 二、交通運輸系統計畫 三、景觀植栽計畫 四、公共設施與共用設備 五、旅遊服務設施 六、分期分區發展計畫 七、經營管理計畫 陸、遊憩區開發與經營管理計畫

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