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Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR. Curso sobre Principios de Sana Administración (Ley Núm. 77 de 12 de abril de 2006). Consejo Escolar Escuelas de la Comunidad. TEMAS. Los fundamentos legales que originaron esta orientación o curso

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Estado Libre Asociado de Puerto Rico

OFICINA DEL CONTRALOR

Curso sobre Principios

de Sana Administración

(Ley Núm. 77 de 12 de abril de 2006)

Consejo Escolar

Escuelas de la Comunidad

temas
TEMAS
  • Los fundamentos legales que originaron esta orientación o curso
  • Los principios de sana administración aplicables a la administración de la propiedad y fondos públicos
  • Las estrategias de fiscalización a las escuelas de la comunidad y
  • El resultado de las auditorías e inspecciones de las escuelas de la comunidad
fundamento legal
FUNDAMENTO LEGAL
  • Ley Núm. 149 – creación de los consejos escolares
  • Ley Núm. 77 – requisito de curso
    • Participación del Departamento de Educación
    • Participación de la Oficina del Contralor de Puerto Rico
constituci n del estado libre asociado de puerto rico art culo iii secci n 22

DEBER MINISTERIAL DE LA

OFICINA DEL CONTRALORESTRATEGIAS Y RESPUESTAS

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICOArtículo III, Sección 22

… El Contralor fiscalizará todos los ingresos, cuentas y desembolsos del Estado, de sus agencias e instrumentalidades y de los municipios, para determinar si se han hecho de acuerdo con la ley.Rendirá informes anuales y todos aquellos informes especiales que le sean requeridos por la Asamblea Legislativa o el Gobernador.

constituci n del estado libre asociado de puerto rico art culo vi secci n 9
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Artículo VI, Sección 9

Sólo se dispondrá de las propiedades y fondos públicos para fines públicos y para el sostenimiento y funcionamiento de las instituciones del Estado, y en todo caso por autoridad de ley.

constituci n del estado libre asociado de puerto rico art culo vi secci n 10
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Artículo VI, Sección 10

Ninguna ley concederá compensación adicional a un funcionario, empleado, agente o contratista por servicios al gobierno, después que los servicios hayan sido prestados o después que se haya formalizado el contrato.

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ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

  • Fiscalización rigurosa y constante
  • Promover la educación y el adiestramiento de los servidores públicos
  • Promover un sistema administrativo y financiero de excelencia con énfasis en los controles internos efectivos
  • Leyes justas
  • Castigos disuasivos
  • Alianzas estratégicas entre entidades relacionadas
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Adoptarnormasyprocedimientosporescrito.

  • Mantener una Oficina de Auditoría Internacompetente.
  • Cumplir con los requisitos impuestos por las agencias reguladoras.
  • Adoptar un plan estratégico.
  • Mantener un buen control presupuestario.

DIEZ PRINCIPIOS PARA LOGRAR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE EXCELENCIA

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Mantenerse al día con los avances tecnológicos.

  • Mantener sistemas de archivo y control de documentos.
  • Cumplir con el PAC de laOCPRy las recomendaciones de los auditores externos.
  • Mantenersistemas adecuados relativos al capital humano.
  • Cumplir con la Ley de Ética Gubernamental.

CONT. 10 PRINCIPIOS...

proceso de fiscalizaci n
PROCESO DE FISCALIZACIÓN
  • Normas - emitidas por el Contralor
  • Etapas (auditoría o inspección)
    • Inicio - planificación, entrevista inicial
    • Trabajo de campo - proveer documentos e información y contestar comunicaciones
      • Art. III, sec. 22 de la Constitución
      • Ley Núm. 37 de 8 de enero de 2004

(Carta Circular OC-04-17 del 17 feb. 04)

    • Publicación del informe final
cont proceso de fiscalizaci n
Cont. Proceso de fiscalización

Comunicaciones con la gerencia e Informe final

Acción – contestar a tiempo y completo

cont proceso de fiscalizaci n1
Cont. Proceso de fiscalización

Comunicaciones con la gerencia e Informe final

Acción - Plan de Acción Correctiva (Secretario DE)

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“HAY QUE ENFOCARSE EN LA PREVENCIÓN.

  • NO SE PUEDE ESPERAR A QUE EL PROBLEMA SURJA, SE MUESTRE CON TODO SU IMPACTO.
  • ES NECESARIO ASEGURARSE QUE EXISTEN CONTROLES ADECUADOS QUE REDUZCAN LA OPORTUNIDAD (LA POSIBILIDAD) DE PÉRDIDA, FRAUDE O MAL MANEJO DE LOS RECURSOS.”
          • Richard Skinner, Inspector General
          • Departamento de Seguridad Nacional
          • (Sept. 2005)
cu ndo ocurre un acto irregular

Necesidad

(motivación)

Oportunidad

(ausencia de controles, de supervisión, de normas...)

Racionalización

(justificación)

¿CUÁNDO OCURRE UN ACTO IRREGULAR?
c mo evitar o prevenir los actos irregulares
Necesidad

Racionalización

Normas y cursos de ética y de valores

Ley de Ética Gubernamental

¿CÓMO EVITAR O PREVENIR LOS ACTOS IRREGULARES?
  • Aplicación de leyes y reglamentos
  • Sistema administrativo y financiero de excelencia con énfasis en los controles internos (10 Principios)

Oportunidad

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CORRECCIÓN

EFICIENCIA

EFECTIVIDAD

CONSEJO ESCOLAR

RESULTA

APLICA

  • Leyes y reglamentos
  • Principios de sana administración
leyes y reglamentos aplicables
LEYES y REGLAMENTOS APLICABLES
  • Ley Núm. 149 de 15 de julio de 1999, según enmendada
  • Reglamento de Consejos Escolares en las Escuelas de la Comunidad del Sistema Público de Puerto Rico (16 oct. 2000)
  • Reglamento aprobado por cada Consejo
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CAUSAS MÁS FRECUENTES

RAMA EJECUTIVA DIVISIÓN DE AUDITORÍAS “E”

1 JUL. 2001 AL 30 JUN. 2006

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Trabajo en equipo es:la habilidad de trabajar juntos hacia una visión en común; la habilidad de dirigir logros individuales hacia los objetivos organizacionales. La energía que permite a la gente ordinaria obtener resultados extraordinarios.Andrew Carnegie

contacto con la ocpr
CONTACTO CON LA OCPR

Alina E. Torres Marrero

Contralor Auxiliar/Anticorrupción

787-250-3316

787-754-3030 ext. 2750

PO Box 366069

San Juan, PR 00936-6069

contacto con la ocpr1
CONTACTO CON LA OCPR
  • QUERELLAS
    • Por teléfono: (787) 250-3313
    • Por escrito – dirección postal
    • Por e-mail: ocpr@ocpr.gov.pr
    • Por fax: (787) 767-5341
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Este adiestramiento tiene el propósito primordial, entre otras cosas, de compartir información y estrategias para lograr una sana administración pública.

El mismo se ofrece independientemente del resultado de auditorías o inspecciones en proceso o que realicemos en el futuro, sobre el uso de la propiedad y de los fondos públicos por parte de las entidades.

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CONTAMOS CON SU

COOPERACIÓN PARA MEJORAR

LA FISCALIZACIÓN Y

LA ADMINISTRACIÓN DE LA PROPIEDAD Y DE LOS FONDOS PÚBLICOS