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一、韩国政府重视职业教育 • 韩国国土狭小，人口稠密（9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口），资源贫乏，产业基本上两头在外。60年代以来，迅速实现了工业化，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因，除适时调整经济发展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的各阶段，积极开发人力资源，特别是通过发展职教，培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是：廉价劳动力+高水平的职业教育。。韩国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不同阶段，采取不同的扶持策略。
1．采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金额高于普通高中（女子商业高等学校有60％的学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科专门大学（相当我国高职），可优先录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。1．采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金额高于普通高中（女子商业高等学校有60％的学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科专门大学（相当我国高职），可优先录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。
2．鼓励、提高高中阶段职校学生的比例 • 韩国十分重视职业教育，70年代制定了《产业教育振兴计划》、《产业教育振兴法》，促进职教发展，职业高中和普通高中在校生之比达到51.02∶48.98。进入80年代，由于经济实施科技开发战略，大力发展技术密集和知识密集型企业，对劳动力文化素质的要求提高，因此，韩国职教在80年代后期曾处于停滞甚至滑坡状态，致使1994年职高在校生比例降至38.5％。近年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人才，积极发展职业教育，采取多种措施，提高职高在校生比例。在招生计划上，减少公立普高招生人数，扩大职高招生人数，1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。
3．积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更多深造机会3．积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更多深造机会 • 韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。近年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。随着韩国经济高速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。
4．利用贷款发展职业教育 • 韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少数专门大学，其中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。
5．实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系5．实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系 • 韩国1967年颁布《职业训练法》，1976年公布《职业训练基本法》，明确企业参与职业教育的责任，提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企业职工平均工资的0.75％向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职教发展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法令规定，产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1／3的摊位由企业或财团参与，匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示，部分株式会社参与了产品的展出和推销。
二、韩国职业教育重视提高学生素质 • 韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神，自觉参与国家发展。
韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生高尚情操和精湛技术，使学生成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展示，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展示教育成果，并向社会自我推销。韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生高尚情操和精湛技术，使学生成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展示，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展示教育成果，并向社会自我推销。
韩国：用法律为职业教育护航 • 进入20世纪70年代之后，韩国政府制定了职业教育发展战略发展职业教育，同时也十分重视职业教育立法，为职业教育的发展护航。通过立法，加大了各级政府对职业教育的重视程度，规定了职业教育发展的资金来源，提高了职业教育的社会地位，指导了职业培训工作的开展，从多方面、多角度保证了韩国职业教育健康、有序地发展。例如1949年12月制定并颁布的《教育法》，就强调“要特别重视公民、科学、实业和师范教育”。1963年，韩国又制定了《产业教育振兴法》，1973年，韩国又制定了《国家技术资格法》。
提高职业教育的社会地位 • 韩国是个崇尚人文的国度，在人们的头脑中，“体力劳动低贱”的思想比较严重，一般人都不愿接受职业教育。针对这种情况，韩国政府十分重视提高职业教育的社会地位，以吸引学生接受职业教育。主要采取以下措施：招生时，尽量吸收优秀生，改变人们的传统观念。1974年，韩国政府颁布了高中升学考试改革方案，改换考试次序，改为前期考试为职业高中，后期考试为普通高中。同时，规定参加前期考试被录取者不得再参加后期考试。在韩国，职业高中录取标准高于普通高中，进入职业高中不仅要与进入普通高中的学生进行同样的考试，而且还需要参加复试；提高职业学校学生的待遇，韩国政府改革了奖学金制度，扩大了职业高中生奖学金的受惠率，职业学校学生还可获得较高的助学金，另外，免收10％～15％的职业高中学生的学费；在升学与就业上为职校毕业生提供优惠条件，韩国政府规定，在高考录取过程中，当普通高中学生和职业高中学生成绩相同时优先录取职业高中毕业生，职业高中毕业生可继续升入职业大学或综合大学相应专业学习，获得合格证书者可享受优待，职业大学学生可转入综合大学学习。另外，韩国政府还出台政策，优先保障职业高中毕业生就业，就业后即能获得熟练工人证书；注重提高技术工人和技术员的社会经济地位，对获得技术资格者给予相应的经济和社会待遇，并在就业、海外进修、奖金、服兵役等方面具有优先权。韩国政府还规定，最高档次技术人才享受同等待遇。
职业教育与企业紧密起来 • 企业是职业教育的重要阵地，只要把企业参与职业教育的积极性调动起来，职业教育就会迅速壮大。另一方面，企业又是职业技术人才的重要归宿地，职业教育如果脱离企业就是闭门造车，就会失去生命力。因此，韩国政府通过各种措施，把职业教育与企业紧密地联系在一起。
1、通过立法，使企业承担起职业培训义务 • 20世纪70年代，韩国政府先后颁布了《职业培训特别措施法》和《职业训练基本法》；20世纪80年代，颁布了《职业培训法》；20世纪90年代末，颁布了《职业提高培训法》，规定凡50人以上的企业都必须为在职职工提供职业能力开发课程。目前，韩国绝大部分企业都有自己的职业训练制度，要求十分严格。一些大企业还根据形势的变化，制定本企业的职业训练要求，不断更新教材和培训方案等。
2、积极推进“产学合作”事业的发展 • 1973年，韩国修改《产业教育振兴法》，制定“产校协作”政策，要求企业为职业学校学生实习提供方便。20世纪90年代，韩国开始在各地区组织“产学合作教育协议会”，以规划、指导、协调该地区的“产学合作”。为了加强和提高职业学校学生现场实习的质量，韩国教育当局还选定“示范学校”，并指定与之相关的企业作为现场实习单位，配备专门人员进行现场实习课程的开发、指导和监督，由政府对该企业进行重点支援，以使现场实习顺利进行。从1994年起，韩国又开始进一步在17所技术高中推行“2+1”学制(即学生在学校内学习两年，再到企业接受一年训练)
3、设立一定的机构作为职业学校与企业之间的联系纽带3、设立一定的机构作为职业学校与企业之间的联系纽带 • 1973年，韩国文教部设立产校协作课，管理和指导产校协作活动；1974年，成立“产学合作财团”，以促进企业对职业教育的资金援助；20世纪90年代，韩国又在各地区组织成立“产学合作教育协议会”，协议会由学界、地方自治团体、产业界以及地区民间代表组成，以规划、指导；协调该地区的“产学合作”活动。
韩国职业教育在科技创新中的作用 • 在韩国近半个世纪的工业化历程中,科学技术为韩国经济腾飞做出了巨大贡献,而韩国的职业教育则在科技创新中发挥了重要作用.了解战后韩国职业教育的发展历程,探讨韩国的职业教育在科技创新中的作用具有现实的意义.
韩国改革职业教育新招 设人力资源开发新机构韩国改革职业教育新招 设人力资源开发新机构 • 4月27日，韩国向社会公布了由国会批准通过的《人力资源开发基本法修订案》根据这一修订案，韩国设立了国家人力资源委员会办公室，正式名称为国家人力资源政策本部，设在国家教育与人力资源部内，直属于韩国总统领导。该机构的宗旨是：为提高国家综合竞争力，改革国家人力资源开发事业，进行必要的战略性投资与管理。该机构将从2007年7月开始运作,统筹协调全国的人力资源开发工作，每5年研究制订与人力资源开发相关计划、政策与对策措施的“基本企划案”。
三、借鉴韩国成功经验，发展职业教育 • 中国和韩国有相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国在发展职业教育的许多做法、经验，可供我们借鉴。
1．进一步加强对职业教育统筹协调力 2．进一发展高等职业教育，拉动中等职教的稳步发展度 3．进一步推进产教结合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用
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