浙江工业大学教科学院

1. 浙江工业大学教科学院 高等职业教育办学模式改革 ——基于利益相关者理论的视角 汇报人：刘晓 博士 浙江工业大学职业教育与区域经济发展研究中心

2. 思考？ 从前有七个和尚，朝夕住在一起，每天分食一大桶粥。 这个粥如何分？ 教育科学与技术学院

3. 如何认识改革？ 所谓“改革”，即改掉存在的、不合理的部分，使之更加合理完善。 教育改革是对教育系统的改造和革新，其中的任何变动都对原来的教育方面的利益格局产生重要影响。 教育科学与技术学院

4. 正如有学者所说：“教育改革在制度上的变迁或创新，表面上似乎主要是规范教育改革活动主体的行为，实际上则是对教育方面利益分配的制度化。教育改革就是要改变人们之间在教育资源上的利益分配格局和关系。”因此也可以说，教育也正是在新生的利益主体和利益既得者的博弈中得到改造和革新，理解教育改革的本质就是要回答究竟是谁能参与到教育改革之中，究竟是谁在试图影响教育改革的方向。正如有学者所说：“教育改革在制度上的变迁或创新，表面上似乎主要是规范教育改革活动主体的行为，实际上则是对教育方面利益分配的制度化。教育改革就是要改变人们之间在教育资源上的利益分配格局和关系。”因此也可以说，教育也正是在新生的利益主体和利益既得者的博弈中得到改造和革新，理解教育改革的本质就是要回答究竟是谁能参与到教育改革之中，究竟是谁在试图影响教育改革的方向。 教育科学与技术学院

5. 办学模式改革的研究新视角 本文从利益相关者理论的视角出发，综合运用规范分析和实证分析相结合的方法开展研究，以我国高等职业教育近30年来办学模式改革的实践为分析样本，尝试在影响其办学改革的利益相关者的利益需求、交互、冲突与协调中，理解高等职业教育办学改革的本质和作用机制，并就如何在制度层面延展和深化我国高等职业教育办学改革做了进一步的思考。 Stake（赌注） Stakeholder 教育科学与技术学院

6. 办学模式改革的研究视角？ • 我国高等职业教育办学模式为何迫切需要改革？是什么力量在推动高等职业教育办学模式改革？ • 我国高职办学模式的改革触及谁的利益？ • 哪些利益主体直接影响着高等职业教育的办学模式改革？ • 高等职业教育办学模式改革过程中各利益主体之间的利益需求是什么？存在的利益冲突是什么？各利益的均衡与冲突如何促进或羁绊改革的进程？ • 国际范围的高等职业教育办学模式改革给我国的高等职业教育办学改革带来了怎样的影响？又有哪些启发？ • 行进中的中国高等职业教育办学改革何以通过制度创新实现发展和超越？ 教育科学与技术学院

7. 高等职业教育利益相关者的分类与属性识别 传统高职与利益相关者“一元”关系图 教育科学与技术学院

8. 高职院校 高等职业教育利益相关者的分类与属性识别 企业 社会公众 捐赠者 贷款者 学生 家长 教师 产学研合作单位 其他学校 政府 用人单位 校友

9. 高等职业教育利益相关者的分类与属性识别 • 高职办学模式改革过程中存在哪些利益主体？ • 哪些利益主体直接影响着高等职业教育的办学模式改革？ • 各利益主体之间的利益需求是什么？

10. 高等职业教育利益相关者的分类与属性识别 假设1 假设2 高职院校是一个典型的利益相关者组织，高职院校与利益相关者之间的关系要比企业与利益相关者的关系更为紧密。 高职院校中的众多利益相关者在多个维度上具有特征差异。 假设 假设3 假设4 不同的人对高职院校利益相关者的认识是有差异的。 • 在不同类型的高职院校中，人们对利益相关者的认识也是有差异性的。 教育科学与技术学院

11. 高等职业教育利益相关者的分类与属性识别 识别与分类 需求与优先度 利益需求 高等职业教育与利益相关者之间的利益需求分析 • 合理性维度 优先度分析 • 合法性维度 • 学校的利益相关者意识 • 教师与管理人员的利益相关者意识 • 权威性维度

12. 高职办学利益相关者的三维分类结果 教育科学与技术学院

13. 高等职业教育利益相关者的利益需求 教育科学与技术学院

14. 高等职业教育利益相关者属性与优先度分析 假设 2 • 高等职业教育对利益相关者有着不同的利益要求，并且不同利益要求被高等职业教育重视程度存在差异。 假设 1 • 不同利益相关者对高等职业教育有着不同的利益需求，并且对各种利益需求的重视程度存在差异。 假设 3 高职院校的发展需要利益相关者的积极参与、支持和贡献 假设 4 高职院校的发展又必须以满足利益相关者价值需求或期望为目标，两者构成了双向互动的价值循环 核心利益相关性者： 政府、企业、学生 结论 1 • 利益相关者权益主张的优先度与其权威性大小正相关. 结论 2 • 利益相关者权益主张的优先度与其合法性程度正相关. 结论3 • 利益相关者权益主张的优先度与其紧迫性正相关. 结论4 • 利益相关者权益主张的优先度与其权威性、合法性、紧迫性三项属性综合评分正相关.

15. 高等职业教育与利益相关者的利益冲突 利益冲突 高等职业教育的劳动力供给与企业需求的利益冲突 高职学生需求与社会就业需要之间的利益冲突 地方经济需求与高职办学定位的利益冲突

16. 高等职业教育与利益相关者的利益冲突 主体 对象 制度 • 经费投入不足 • 供给主体单一 • 个人教育投资观念增强 • 政府职能错位 • 企业“寻租”行为 • 资源配置率低 • 缺乏办学特色 • 内部管理体制改革瓶颈 • 教学改革不够深入 • 缺乏利益保障 • 缺乏主体间合作机制 • 缺乏合作规划 高等职业教育与利益相关者利益冲突的根源

17. 高等职业教育与利益相关者的利益协调 高职利益相关者的协调机制 利益主体参与高职行为动机分析 • 学校——政府利益协调 • 内部行政关系协调 • 社会关系治理 • 产学研管理治理 • 政府参与高等职业教育的行为动机 • 学生参与高等职业教育的行为动机 • 企业参与高等职业教育的行为动机 高职利益相关者 参与行为的调试 • 政府参与行为的调试 • 学生参与行为的调试 • 企业参与行为的调试

18. 发达国家高等职业教育办学模式改革的经验举要发达国家高等职业教育办学模式改革的经验举要 管理体制完善，调动社会各方参与高职教育的积极性 德国高等职业教育 模式的丰富性和主体的多元化给高等职业教育注入活力 • 发展概况 • 典型模式 • 核心特点 • 基本经验 政府在不同模式的管理与运行中发挥不同的统筹、调控作用 英国高等职业教育 良好的办学模式改革机制得益于有配套性和连续性的政策保障

19. 高等职业教育办学模式改革的出路 • 建立利益协调机制 • 建立高职主管部门的协作机制 • 建立企业参与高职的保障与激励机制 • 法律保障体系的完善 • 推动地方教育法律法规建设 • 高职院校的依法行政和依法治校 • 建立有效的督导与监督机制 • 办学体制：多元化的需求 • 办学主体的多元化 • 办学形式的多元化 • 办学定位：一个元问题的思考 • 培养目标-培养什么样的人？ • 培养模式-如何培养人？ • 培养对象-应该培养谁？ • 完善高等职业教育投资体制 • 以财税政策等举措激励企业积极参与高等职业教育 • 加大教育经费投入，增加职业教育所占配额 • 以生均经费为标准，完善职业教育投入机制 • 加强经费管理，提高职业教育经费投入效益 • 拓宽投入渠道，健全公共财政投入机制 理念创新 基于利益相关者的 利益协调路径 改革路径 经济协调 制度保障

20. 谢谢指导！ Radishlx@126.com