生涯專書系列導讀會第 15 場次

生涯專書系列導讀會第15場次 芬蘭的100個社會創新導讀者：陳益興老師

壹、前言 文明如是人類社會的心創新即是人類社會的魂魄

貳、本書分析 一、作者：伊卡·泰伯爾譯者：洪蘭二、內容大要：本書共分行政、社會政策、衛生健康、文化、宗教、公民社會、高科技及日常生活娛樂八篇，計111個創新實例三、案例舉要

（一）反貪腐—行政篇 • 內涵述要芬蘭長久以來，皆列世界清廉國家之一，原因： 1.公共政策制定過程透明化(此為反貪腐基石) 2.地方政府民主化（所有官方會議紀錄和決策都要登陸到公共紀錄中，並供人民檢視） 3.訂報率全世界第一、教育普及、圖書館普遍 4.立法進步、事實查稅、追究不法金錢來源 5.有效的犯罪調查 6.廉潔的司法體系（法官和公眾人物的道德優異）

（二）均富—社會政策篇 • 內涵述要 1.首都赫爾辛基沒有貧民窟 2.民眾收入差距小 3.是高度開發的北歐福利國家 4.移民人口比率低 5.地方政府的自治權相當大，甚至有權加稅 6.以首都為例：市政府是大地主，擁有70%市地可實施強勢之住宅政策。國民住宅必須適合所有階層，貧富比鄰混居(是重大社會創新)住家品質，外觀平等而無二致。

（三）道路交通死亡人數減半-衛生健康篇 • 內涵述要 1972年國家交通委員會，特別成立交通安全組，推動 7 大措施： 5.人車分流 6.改良都市交通環境 7.改良平交道 1.道路設速限 2.強制繫安全帶 3.騎機車強制戴安全帽 4.改良十字路口

（四）芬蘭的圖書館-文化篇 • 內涵述要 1.芬蘭人是使用圖書館的世界紀錄保持者 2.圖書館已成為芬蘭人生活的一部分 3.每一城鎮都有一座公立圖書館，有系統地分析資訊內容，幫助所有人找到其所需之資訊，並且免費使用 4.圖書館專業人員素質精良 5.每座圖書館皆是國家網路的一部分，資源共享便捷 6.中央與地方層級分工細密明確

（五）說故事法—文化篇 • 內涵述要 1.說故事法是芬蘭社會一項重要的創新，運用此方法的條件是：以民主對待他人，無論對象是誰。前提是：每個人都有話要說，只要跟一個想聽的人再一起，不論小孩或老人，都能把自己的想法化成文字，用故事的形式呈現出來。 2.1980年代發展此法，是心理學者基義拉博士與孩子們一道研發。不導向某一特定目標，而是專注聆聽孩子們在說話中帶出主題。

3.口述—逐字書寫—念出故事—修改故事是本法之主要步驟。3.口述—逐字書寫—念出故事—修改故事是本法之主要步驟。 4.紀錄者不能引導說話者講什麼，也不可評斷好壞，主導權完全取決於說話者。 5.可在各種情境下進行，可兩人一組，也可團體形式，可公開、也可私密。 6.說故事使人放慢腳步，集中心力於重要之處。其威力在：有一片刻時間，說和記者～在「同一波長」相遇在夢境與現實浮沉

（六）飢餓日行動—公民社會篇 • 內涵述要 1.1980年11月由梅莉絲·柯洪能女士與艾立基·柯卡馬先生所提出：請健康的成年人一整天不吃或只吃一點東西，把剩下的錢捐給飢餓的人。 2.飢餓日行動募得的錢是捐給紅十字會的災難救援基金，由紅十字會有效運用，同時也資助芬蘭的長期發展合作及援助工作。

綜合觀察 一、創新來自理念，理念定位，創新方有歸趨。是以，創新作為之六大理則是：1.理念定位；2.規準釐清；3.專業籌劃；4.方略訂定；5.依序推動；6.績效檢討。二、創新之理念定位應有三途，一者：個體生命的正向拓展二者：公義社會的建構落實三者：人類理想的提升實踐

三、教育，全人教育是創新力量的源頭活水政治，廉能政治是創新作為的支柱主軸社會，民主社會是創新制度的有機園區三、教育，全人教育是創新力量的源頭活水政治，廉能政治是創新作為的支柱主軸社會，民主社會是創新制度的有機園區四、創新作為無分大小，有時小小的創新可以帶來社會文化巨大的改變。創新作為可由政府擔綱，亦可由民間發起，有時民間發起的創新作為，更具可大可久的影響。五、創新可從傳統推陳出新，可由當下應時變革；可取他山之石踵事增華六、創新無所不在，要其正當、合宜、適時而已。

參、創新經驗分享 一、社教工作綱要 (民國79年) 二、台北市教育發展綱領 (民國88年) 三、學校日 (民國89年) 四、優質學校 (民國93年) 五、家庭教育年 (民國102年) 六、十二年國民基本教育綱領 (民國94~102年)

肆、結語 一、創新作為的三大價值取向 (一) 個體生命的正向拓展 (二) 公義社會的建構落實 (三) 人類理想的提升實踐

二、知識升進的階梯 即是創新作為的路徑

汲黯的抱負 • 動處生春靜處春一家春化萬家春公今料理春來事便做乾坤造化人 (漢汲黯) 創新是～動靜生春、乾坤造化、福慧雙修的作為

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