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海外权益与政府角色 -- 利比亚突变的教训

海外权益与政府角色 -- 利比亚突变的教训. 中国出口信用保险公司 周纪安 2011 年 5 月 27 日 合肥. 十二五规划. 十一条第 （ 48 ）点：“ …… 引导各类所有制企业有序到境外投资合作 …… 发展工程承包 …… 逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构 …… 提高国际化经营水平 …… 维护我国海外权益，防范各类风险。 ”. 利比亚风云突变 商务部： 75 家企业在利比亚投资 50 多个项目，近 $188 亿 -- 葛洲坝集团承建利比亚 7300 套住房项目 ,$9 亿 -- 中铁建承建利比亚沿海铁路项目， $42 亿

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  1. 海外权益与政府角色--利比亚突变的教训 中国出口信用保险公司 周纪安 2011年5月27日 合肥

  2. 十二五规划 十一条第 （48）点：“……引导各类所有制企业有序到境外投资合作……发展工程承包……逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构……提高国际化经营水平……维护我国海外权益，防范各类风险。”

  3. 利比亚风云突变 商务部：75家企业在利比亚投资50多个项目，近$188亿 • --葛洲坝集团承建利比亚7300套住房项目,$9亿 • --中铁建承建利比亚沿海铁路项目，$42亿 • --中国建材集团承建利比亚水泥厂项目，$1.7亿

  4. 预计损失-￥527亿 • 应收工程款--￥150亿 • 设备损毁-----￥125亿 • 保函责任余额-----￥180亿 • 撤离费用-----￥14亿 • 其它-----￥58亿

  5. 海外权益的由来---资本主义扩张的结果 • 殖民地 • 原料产地 • 商品市场 • 跨国经营

  6. 国家海外权益的形态 • 海外领地、属地 • 公民侨民 • 企业投资 • 金融资产

  7. 中国企业在海外 • 截止到2009年底，中资海外企业1.3万家，分布在177国家（地区），存量资产$2500亿 • 2010年，发生3125起境外直接投资，资产达$590亿，较上年增加36%

  8. 中国境外企业地域分布 • 亚洲6800家（53%），其中香港2600家 • 欧洲2000家，其中俄罗斯700家 • 非洲1600家 • 美国1300家，澳大利亚400家

  9. 中国境外企业行业分布（按企业数量前五位排序）中国境外企业行业分布（按企业数量前五位排序） • 制造业 30.2% • 批发零售业 26.9% • 租赁与商业服务 13.1% • 建筑业 6.8% • 采矿业 6.3%

  10. 中国境外企业类型分布 • 中央企业占80% • 地方企业占20%

  11. 中国境外企业效益 • 2009年境外企业实现销售收入$4420亿（比上年下降17%），其中，批发零售占48%，租赁服务占21%，制造业占11% • 2009年，央企境外资产占总资产的19%，当年实现利润占总利润的37%

  12. 企业的海外权益 • 贸易 • 应收货款，预付货款，库存货物，银行存款 • 生产 • 厂房设备，原料成品，应收账款 • 专利，商标，股权，技术诀窍 • 服务 • 应收款项，经营权（采购权）

  13. 保护本国企业海外权益的手段 • 武装保护 • 领事保护 • 司法保护 • 政策性保险 • 出口信用保险 • 商业性保险 • 人身保险 • 财产保险

  14. 制度性安排 • 重在预先防范而非事后问责 • 重在集体智慧而非个人判断 • 重在专业分析而非主观臆断

  15. 全面充分的保险保障

  16. 商业性保险与政策性保险的比较 • 《建筑工程险》 • 责任范围：设备损坏或灭失 • 损失原因：自然灾害或意外事故 • 除外责任：战争、骚乱、工程停工…… • 《出口信用保险》 • 责任范围：工程进度款、应收货款、成本投入 • 损失原因：业主破产或拖欠、国家动乱或战争 • 除外责任：施工质量缺陷、货物交货延误……

  17. 美国政府的政策 “……振兴出口是当务之急，它支持着美国百万民众的就业……全球95%增长最快的客户和市场均在美国境外，其他国家正在抢夺，我们也要参与其中。” ------美国总统奥巴马于 2010年美国进出口银行年会发表言论

  18. 美国进出口银行的愿景 “通过大量增加服务企业的数量，支持美国企业的全球扩张，向全球更多的市场和客户出口，从而增加更多就业机会。” ----来源于《美国进出口银行2010-2015年战略计划报告》

  19. 不只是出口企业之间在竞争 “若干ECA（出口信用机构）在不断扩大业务范围和产品种类……其中一些一贯大力支持本国出口企业而且力度还在增加，提供的优惠条件已超出一般国际惯例。” ----来源于 《美国进出口银行2010-2015年战略计划报告》

  20. ECA未来将面临“博弈” “将对不按国际惯例操作的ECA的‘激进行为’进行回应，并力争与他们达成一套双方可接受的规则。” ----来源于 《美国进出口银行2010-2015年战略计划报告》

  21. 政策性出口信用保险 • 长期信贷保险（2-10年） • 买方信贷保险 • 卖方信贷保险 • 海外投资保险 • 中期项目保险（2年以内） • 特定合同：“交钥匙”项目总承包（EPC） • 买方违约：建筑工程承包，船舶建造 • 短期贸易保险（1年以内）

  22. 利比亚赔偿案例1 葛洲坝集团利比亚7300套住房建设项目 • 投保“特定合同”保险，保险范围包括工程进度款损失和前期设备、建材投入成本损失 • 截止事变发生时，已提交15期工程量单，1-11期已收款，12-14期已经业主确认但尚未支付，15期尚未得到业主确认 • 3月15日向中信保提出索赔，3月18日获得首笔赔款1778万欧元（约￥1.62亿元）

  23. 利比亚赔偿案例2 中国建筑材料集团水泥厂总承包项目 • 投保“买方违约”险，保险范围包括工程进度款损失和设计、设备、运输和材料投入成本损失 • 事变发生时已提交3期工程量单，1期已经收款，2期已经监理和业主签字尚未支付，3期仅获得一名监理的签字 • 3月14日向中信保提出索赔，3月17日获得首笔赔款￥4816万元

  24. 中国信保安徽分公司 地址：合肥市淮河路303号邮电大厦8层 电话：0551-2681860 www.sinosure.com.cn hefei@sinosure.com.cn

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