שינויים מבניים במערכת המס "פורום מיסוי ירוק"

1. שינויים מבניים במערכת המס"פורום מיסוי ירוק" 9 במאי 2010

2. מטרות בניית מדיניות ארוכת טווח בנושא הגנת הסביבה הפחתת זיהום אוויר תוך שימוש בתמריצי מס העלאת מודעות הציבור לנושא התאמה של רמת המיסוי לעלות הנזק למשק יישום החלטת הממשלה מינואר 2008 המאמצת את הדו"ח הועדה הבינמשרדית בנושא

3. עיקרי התוכנית • קביעת תמריצי מס לרכב פחות מזהם • תמריצים במס קניה - המדד הירוק • שימוש בשווי שימוש ליניארי כ"מכפיל כוח" • רכב נטול פליטות/היברידי • קביעת תמריצי מס למוניות, משאיות ואוטובוסים • הקלות מס על סוגי דלק "נקיים" יותר • משק החשמל - הקלות במס למשקי בית ולסקטור העסקי

4. מס קניה על רכב פרטי ומסחרייישום הציון הירוק לפני הרפורמה • מס קניה בשיעור 75% (מינואר 2010 – 72%) 2.8.2009 - 25.11.2009 • מס קניה בשיעור של 90% פחות "פרס" לפי הציון הירוק • הטבת מס ל"לוכד חלקיקים" (ברכב דיזל) - עד 4,000 ש"ח החל מ- 25.11.2009 • מס קניה בשיעור של 83% פחות "פרס" לפי הציון הירוק • כנגד ביטול הזיכוי למערכת ESP שהפכה לדרישה סטטוטורית

5. "המדד הירוק" – רכב מזהם ישלם

6. שיעורי מס קניה אפקטיביים לפי קבוצות זיהום הערה: שיעורי המס חושבו בקירוב על סמך נתונים ממוצעים בשנת 2009. שיעורי המס בפועל עשויים להיות שונים (גבוהים או נמוכים יותר), בהתאם למחיר הרכב

7. רכב נטול פליטות/היברידימתווה התוכנית – 2009-2020 * ובלבד שלא יעלה על המדד המירבי בקבוצה 1 ** ובלבד שלא יעלה על המדד המירבי בקבוצת זיהום 2 משווי השימוש ברכב היברידי יופחתו 520 ש"ח • החלטת הממשלה כוללת : • אפשרות להטלת מס קניה על חשמל המשמש לתחבורה – בדומה לבלו על בנזין; • כתחליף למיסוי השימוש בחשמל - תיבחן אגרת רישוי מוגדלת; • "פתח מילוט" – אם רכישות רכב נטול פליטות יעלו על 20% בשנה.

8. "היערכות" לרפורמה במיסוי ירוק:יבוא אישי לפי חודשים מקור: נתוני משרד התחבורה, עיבודי החטיבה לתכנון וכלכלה, רשות המסים

9. ציוןירוקממוצעב- 2008 = 197 השפעת הרפורמה ב"מיסוי ירוק" הערה: החישוב נעשה בניטרול רכישות של ציי רכב; ללא הניטרול התמונה דומה למעט חודש דצמבר 2009 בו בוצעו רכישות מאסיביות של כלי רכב מדרגה 2 שגרמו לעלייה בציון הממוצע (ראה ש' 11)

10. שווי שימוש ברכב – המודל הליניאריבשנת 2010 - 2.04% לרכב שמחירו עד 130,000 ש"ח, 2.48% לרכב שמחירו מעל 130,000 ש"חבשנת 2011 - שיעור אחיד בין 2.43% ל- 2.6% (ייקבע בהמשך) מנגנון מס הקניה מקבל מינוף נוסף עם שווי שימוש ליניארי מזדה 3 2010 2009

11. "היערכות" לרפורמה בשווי שימוש:רכישות של ציי רכב לפי חודשים מקור: נתוני משרד התחבורה, עיבודי החטיבה לתכנון וכלכלה, רשות המסים

12. משקל הרכישות של רכב חדש לציי רכב מקור: נתוני משרד התחבורה, עיבודי החטיבה לתכנון וכלכלה, רשות המסים

13. השפעה על מחירי הרכב:דגמים מקור: נתוני משרד התחבורה, עיבודי החטיבה לתכנון וכלכלה, רשות המסים

14. השפעה על מחירי הרכב:כמויות כלי רכב מקור: נתוני משרד התחבורה, עיבודי החטיבה לתכנון וכלכלה, רשות המסים

15. השפעה על שווי השימושדגמים שכיחים בציי רכב - קב' 2 (בשנת 2009)

16. יבוא כלי רכב לפי רמת האבזור הבטיחותי מקור: נתוני משרד התחבורה

17. טענות/הצעות שהועלו • אי הצמדה של הקבוצות או השווי הלניארי • המשך הפעלה של שני שיעורים דיפרנציאליים של שווי שימוש גם ב- 2011 ואילך • הטבות לרכב דיזל מסחרי • הכרה בהוצאות עסקיות על סמל מדידה באמצעות מכשיר = "הצהרה מדודה"

18. 1. להצמיד או לא להצמיד? הטענה – מדוע שווי השימוש צמוד למדד בעוד שהשכר אינו צמוד? • הצמדת רכיבי המס נועדה להתאים את מערכת המס למחירים הריאליים • אי הצמדה - כמוהו כעליית נטל המס הריאלי • ההצמדה לטובת הנישום! היא מקטינה את תשלום המס - גם לבעלי רכב צמוד דוגמה: הצמדה ב- 2010 (גבר תושב ישראל):

19. בראייה לטווח ארוך - קיים גידול ריאלי בשכר מקור: נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

20. 2. שיעורי שווי שימוש דיפרנציאליים? • כל הרעיון של שווי שימוש ליניארי הנו למנוע "קפיצות" בזקיפה שגורמות לעיוותים • אין סיבה "אמיתית" לקבוע שיעורים שונים, מלבד רצונם של מקבלי רכב שכיח לשלם פחות מס 245 ש"ח

21. 3. הטבות לדיזל? • הציון הירוק מביא בחשבון פליטות מסוגים שונים: גזי חממה ופליטות רעילות • חסכון בדלק חשוב, אך בריאות הציבור חשובה לא פחות • במיוחד בישראל - מדינה אורבאנית צפופה הרכב הציון הירוק ברכב דיזל ורכב בנזין בעלי נפח מנוע בין 1500 ל- 2000 סמ"ק

22. התייחסות לפחמן דו חמצני

23. 4. זיהוי נסיעות עסקיות? • המכשיר "יודע" להגדיר שעה, מיקום ומרחק הנסיעה • הוא לא "יודע" להגדיר את מטרת הנסיעה! • מנוגד למטרה "נורמטיבית" של קביעת שווי שימוש ממוצע • נשאר ברמה של הצהרה - אין כל דרך סבירה לאמתה! • כיום, כאשר נסיעה מהבית למקום העבודה ובחזרה הינה נסיעה פרטית, אין משמעות אפקטיבית לשינוי – אם בכלל

24. תודה רבה