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中国玩具能 “玩” 多久. --- 我国玩具行业直面技术性贸易壁垒. 中国是世界玩具出口第一大国，约占全球玩具贸易总额的 70% 。据调查，目前我国玩具的主要出口目标市场是美国和欧盟，少量的是日、韩市场。其中，欧美进口玩具中有 80 ％左右来源于我国。. 据海关总署发布的 2006 年全国玩具进出口统计显示， 2006 年我国共有 10124 家玩具出口企业，总出口金额达 177.62 亿美元，比 2005 年增长 16.97% 。.
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中国玩具能“玩”多久 ---我国玩具行业直面技术性贸易壁垒
中国是世界玩具出口第一大国，约占全球玩具贸易总额的70%。据调查，目前我国玩具的主要出口目标市场是美国和欧盟，少量的是日、韩市场。其中，欧美进口玩具中有80％左右来源于我国。中国是世界玩具出口第一大国，约占全球玩具贸易总额的70%。据调查，目前我国玩具的主要出口目标市场是美国和欧盟，少量的是日、韩市场。其中，欧美进口玩具中有80％左右来源于我国。
据海关总署发布的2006年全国玩具进出口统计显示，2006年我国共有10124家玩具出口企业，总出口金额达177.62亿美元，比2005年增长16.97%。据海关总署发布的2006年全国玩具进出口统计显示，2006年我国共有10124家玩具出口企业，总出口金额达177.62亿美元，比2005年增长16.97%。
然而，技术性贸易壁垒却阻碍着我国玩具行业大步迈向国际市场。 世界主要玩具进口国和地区都有（或涉及到）玩具方面的技术法规和标准，尤其是欧洲和美国，其相关法规和标准具体且复杂,严重限制了我国玩具业的出口。
技术性贸易壁垒是指一个国家以维护和保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由,而采取一些强制性或非强制性的技术性措施,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
我国玩具的主要出口国都有（或涉及到）玩具方面的技术法规和标准，如欧盟的玩具安全指令和EN71标准,美国的CPSC法规和ASTM F963标准等。
去年以来，欧美发达国家频频对我国出口的玩具发出消费警报。仅在去年12月中旬，美国消费品安全委员会就针对BIRO牌婴儿摇铃LOBBY牌圣诞彩灯等六种原产中国的玩具发出了消费警告，认为这些玩具存在零件易脱落、易引发误食窒息、含铅量超标、漏电等安全问题。去年以来，欧美发达国家频频对我国出口的玩具发出消费警报。仅在去年12月中旬，美国消费品安全委员会就针对BIRO牌婴儿摇铃LOBBY牌圣诞彩灯等六种原产中国的玩具发出了消费警告，认为这些玩具存在零件易脱落、易引发误食窒息、含铅量超标、漏电等安全问题。
如玩具生产企业须通过国际玩具工业理事会(ICTI)认证如玩具生产企业须通过国际玩具工业理事会(ICTI)认证 • 另外，有些国家除了不断修订产品标准外，还纷纷提高了对玩具企业体系方面的要求
（1)严重影响我国玩具业的出口贸易。 • 我国玩具业受到技术性贸易壁垒的严重制约，商品出口受到很大影响，造成了巨大的经济损失：由于我国玩具产品不符合进口国的技术标准或进口国实施某种新的强制性规定，使我国产品无法出口到该进口国。
这样的技术性贸易壁垒影响了我国玩具产品进入国际市场，市场准入障碍增加。例如，据天津海关统计，2006年天津口岸出口玩具3231万美元，比2005年下降17.3％。这样的技术性贸易壁垒影响了我国玩具产品进入国际市场，市场准入障碍增加。例如，据天津海关统计，2006年天津口岸出口玩具3231万美元，比2005年下降17.3％。
（2）增加产品的出口成本，降低国际竞争力。（2）增加产品的出口成本，降低国际竞争力。 • 为符合进口国对我国玩具产品的严格要求，企业不仅要在短时间内完成生产工艺、生产线、原材料的升级改造而且要花费昂贵的检测费用。同时外国认证机构的认证费用直接增加了我国玩具出口产品的成本，削弱了我国玩具产品在国际市场上的竞争力。
（3）使玩具行业面临重新洗牌。 • 中国作为发展中国家来说，由于很多企业的组织结构不甚合理，面对发达国家提出的企业体系认证，由于意识形态的影响，很难在短时间内达到要求。例如新近出台的ICTI（国际玩具工业理事会）认证，不仅将对玩具企业出口造成影响,也将使玩具企业面临一次大洗牌：一些规模小,管理差的企业将因此被淘汰。
（4）引发了贸易争端 • 例如美泰玩具全球召回事件，引发了我国玩具出口业的动荡
尽管技术性贸易壁垒短期内将对我国出口造成较大影响，但如果我国的玩具出口企业利用国际标准和技术来提高产品的技术含量将有积极的意义。
例如，在对我国塑料玩具商品中有毒物质含量超标的技术壁垒，有助于提高我国玩具生产企业的消费者意识。同时，中国玩具出口市场不断受到绿色贸易壁垒的限制，如欧盟制定发布的绿色双指令规定，也促进了我国玩具生产企业对“绿色玩具产品”的研制与开发，提高了国民的环境意识，促进了环保产品的出口。例如，在对我国塑料玩具商品中有毒物质含量超标的技术壁垒，有助于提高我国玩具生产企业的消费者意识。同时，中国玩具出口市场不断受到绿色贸易壁垒的限制，如欧盟制定发布的绿色双指令规定，也促进了我国玩具生产企业对“绿色玩具产品”的研制与开发，提高了国民的环境意识，促进了环保产品的出口。
1政府方面 • （1）建立咨询机构，加强信息收集和分析研究工作。要深入研究对外贸易技术壁垒体系，及时收集整理、跟踪分析国外新政策。保持与行业协会和重点企业的联系。
（2）积极采用国际标准，健全和完善认证制度，加大执法力度,推行国家强制性认证制度。（2）积极采用国际标准，健全和完善认证制度，加大执法力度,推行国家强制性认证制度。 像3c认证(中国强制性产品认证)等
（3）大力开拓国际市场,实施出口市场多元化战略.完善各种支持政策,鼓励各种所有制企业采用多种方式实施市场多元化战略, 积极开发新兴大市场,从而绕过技术性贸易壁垒。
（4）通过适当渠道向国外有关机构反映我国企业的观点和要求,使其在修订相应指令过程中感受到来自最大玩具供应国厂商的压力。（4）通过适当渠道向国外有关机构反映我国企业的观点和要求,使其在修订相应指令过程中感受到来自最大玩具供应国厂商的压力。
2行业协会方面 • （1）要制定完善的行业标准和技术法规，积极采用国际标准，规范行业产品质量，提高整个产业的技术标准化水平，提升产品的国际竞争力。
（2）跟踪了解进口国的最新情况，分析各主要贸易伙伴有关的技术标准与法规，通过建立相关的信息中心或发行报纸刊物，举办报告会等方式帮助玩具企业提出具体对策，积极应对技术壁垒。（2）跟踪了解进口国的最新情况，分析各主要贸易伙伴有关的技术标准与法规，通过建立相关的信息中心或发行报纸刊物，举办报告会等方式帮助玩具企业提出具体对策，积极应对技术壁垒。
（3）应加大宣传力度,帮助企业熟悉WTO规则.充分利用WTO/TBT特殊条款和有关技术性贸易壁垒的法律条款,维护自身正当权益。（3）应加大宣传力度,帮助企业熟悉WTO规则.充分利用WTO/TBT特殊条款和有关技术性贸易壁垒的法律条款,维护自身正当权益。
（4）建立预警机制。行业协会要密切注视国际市场动态，尽力预见事态发展，逐步建立玩具产品的生产、消费、价格变化和TBT的预警系统，对可能发生的贸易争端提前预警并及时制定对策，积极防范。（4）建立预警机制。行业协会要密切注视国际市场动态，尽力预见事态发展，逐步建立玩具产品的生产、消费、价格变化和TBT的预警系统，对可能发生的贸易争端提前预警并及时制定对策，积极防范。
3企业方面 • （1）加强对国外玩具产业标准，特别是对安全、卫生和环保方面的研究，严格执行我国的技术标准、各项法规,重视在供应链上的信息控制和验证,保证和提高产品安全性能。
（2)加强企业自检自控体系的建设。玩具生产企业应自身建立、培养一支熟悉安全标准、掌握正确检测方法的技术队伍以降低出口玩具的风险。（2)加强企业自检自控体系的建设。玩具生产企业应自身建立、培养一支熟悉安全标准、掌握正确检测方法的技术队伍以降低出口玩具的风险。
（3)提高管理水平,借鉴国外先进的生产模式和管理模式,结合自己的企业文化找出适合自身的管理模式。通过并购等方式扩大规模,实现规模效益,扩大企业的国际影响力。（3)提高管理水平,借鉴国外先进的生产模式和管理模式,结合自己的企业文化找出适合自身的管理模式。通过并购等方式扩大规模,实现规模效益,扩大企业的国际影响力。
（4)提高技术水平,树立品牌意识。提高产品的科技含量是突破技术壁垒的根本途径.企业要提高自己的创新能力,培养创新人才,不断开发新产品,拥有自主知识产权从而摆脱对美泰等国外公司的依附,走自主发展的道路。（4)提高技术水平,树立品牌意识。提高产品的科技含量是突破技术壁垒的根本途径.企业要提高自己的创新能力,培养创新人才,不断开发新产品,拥有自主知识产权从而摆脱对美泰等国外公司的依附,走自主发展的道路。
