高二第四冊第五課

1. 高二第四冊第五課 總體經濟政策

2. 最好的政府，是對市場經濟干預最少的政府…。最好的政府，是對市場經濟干預最少的政府…。 推動經濟、社會發展 保護國家安全 從事公共 建設 政府積極角色 維護社會秩序 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.84)一、政府角色的轉變 古典學派 凱因斯理論

3. 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.84)一、政府角色的轉變壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.84)一、政府角色的轉變 1930年代經濟大恐慌 古典經濟學派 1970年代 停滯性通膨 凱因斯 理論

4. 政府功能 市場機制 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.85)一、政府角色的轉變 ◎在尊重市場機制的前提之下，政府的功能在於維持市場的效率與公平，讓市場機制運作更加順暢。 政府為解決市場失靈(失去效率)才干涉

5. 保護國家安全 從事公共 建設 維護社會秩序 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.85-87)二、政府的經濟功能—傳統 提供公共財：（大家都能共享，不具排他性)，如國防或警察治安等…。 消除外部成本：國家扮演公權力的角色，管制生產過程所產生的外部成本…。 改善所得分配：透過公共建設投資與社會福利，改善所得分配。 維持公平競爭與調整資訊不對稱(維持資訊的公開與透明)。

6. 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.85)(一)提供公共財壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.85)(一)提供公共財 1、定義 2、特性：無排他性使他人也可以享用，但 每個人享用的量可能不相同，所 以共享性較為重要。

7. 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.86)(二)消除外部性壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.86)(二)消除外部性 1、定義：經濟行為對第三人造成影響 2、外部性與經濟效率： 前提：社會成本＝私人成本＋外部成本 社會效益＝私人效益＋外部效益 結論： (1)有外部成本時，會生產太多→沒有將外部 成本真實反應 (2)有外部效益時，會生產太少→外部效益加 入後會比私人效益來得多

8. 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.87)(三)維持公平競爭秩序壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.87)(三)維持公平競爭秩序 《公平交易法》 1、禁止聯合行為：哄抬價格 2、禁止結合行為：錢櫃與好樂迪KTV合併 3、禁止不公平交易：不實廣告

9. 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.86)(四)調整資訊不對稱壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.86)(四)調整資訊不對稱 1、定義：只要真實的買賣意願未表現出來， 就會造成資訊不足的現象，一方必 須付出交易成本。 反向選擇 （劣幣驅逐良幣） 例如：二手車市場中買車的人不清楚車況， 只願意用市場的平均價格買車，造成 市場中品質好的二手車退出市場，只 剩下劣質品

10. 壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.87)二、政府的經濟功能—經濟壹、政府在總體經濟體系中的角色(P.87)二、政府的經濟功能—經濟 發行貨幣 貨幣政策 財政收支 財政政策 積極影響經濟的行為

11. 政府的財政 歲入與歲出 歲入部分 貳、財政政策(P.88)一、財政政策的意義與實施 ※政府利用 與來影響總體經濟表現的政策 「收入」 「支出」 政府的收入

12. 2007年政府歲入結構

13. 貳、財政政策(P.88)（一）政府的收入 1、租稅收入： (1)種類：所得稅、財產稅、消費稅、流通稅 (2)原則：受益原則（使用者付費） 負擔能力原則（量能原則） 2、盈餘與事業收入：公營事業 3、規費收入：政府提供特定公共服務所收費用 4、財產收入：財產利息與出售財產 5、其他收入：捐款、罰鍰等

14. 2007年政府租稅結構

15. 政府的 財政 歲入與 歲出 歲出部分 貳、財政政策(P.90)一、財政政策的意義與實施 政府的支出

16. 貳、財政政策(P.90)（二）政府的支出 1、消費性支出(Cg)： 各級政府購買各種商品和勞務的支出 2、投資支出(Ig)：各級政府用於固定資產的支出 3、移轉性支出(F)：對個人的無償性支出 社會福利，無生產力 4、債務利息rB-1： 政府透過發行公債或向金融機構借款方式 取得不足的資金

17. 2007年政府歲出結構

18. 貳、財政政策(P.90)一、財政政策的意義與實施 ◎台灣最常見的財政政策 1、增加公共建設投資： 70年代-十大建設 90年代-六年國建 2004年-新十大建設 「馬」的年代 – 愛台十二項建設？ 2、減稅？ 美：個人所得稅退還 台灣：出口商品退稅優惠 特定產業租稅減免優惠 VS.

19. 貳、財政政策(P.93)三、成本效益分析 • 市場: 自動成本效益比較取捨(自動留下好的、丟掉壞的) 所以民間投資都會做盈虧分析 • 政府支出的項目，如水庫或公路或公園，經常並無市場存在，故其成敗，不能用盈虧論斷 • 因此，事前的「成本效益分析」，就非常的重要。例:蘇花高速路的成本效益分析

20. 物價水準 總合供給AS P * AD1 E P 總合需求AD 0 Q Q* GDP 貳、財政政策(P.93)三、成本效益分析 [上課講義請補充圖形] 增加政府支出 減稅、降息 減少政府支出 增稅、加息

21. 参、貨幣與銀行(p.94) 一、貨幣的意義 – 貨幣的重要 • 以物易物: 貨幣社會: 2物：1個價格 2個價格 3物：3個價格 3個價格 4物：6個價格 4個價格 5物：10個價格n(n-1)/2 5個價格 10物：45個價格 10個價格 100物：4,950個價格 100個價格 1000物：499,500個貨幣 1,000個價格 以物易物的社會怎麼找零錢？

22. 参、貨幣與銀行 一、貨幣的意義 – 貨幣的演進

24. 公司企業間交易由於金額很大，常常用支票或銀行轉帳公司企業間交易由於金額很大，常常用支票或銀行轉帳 信用卡不是貨幣，是一種借貸關係(銀行先幫你付現，你事後再還錢

25. 計價的單位 交易的媒介 貨幣的 功能 債權人 債務人 價值的儲存 延期支付的標準 参、貨幣與銀行 一、貨幣的意義 – 貨幣的功能

26. 参、貨幣與銀行 一、貨幣的意義 – 貨幣的種類 低← ---貨幣的流通性--- →高 M2 M1 M2： M1B┼ 定存 ┼ 外匯存款┼ 郵政儲金 M1B： M1A┼ 活期儲蓄存款 M1A： 通貨淨額┼ 支票與活期存款 自然人存在銀行中 利息較高。 你手中所持有的新台幣 ，僅約占M1B的10%

27. 放款 存款 平均2.2 存款利息 平均4.4 BANK 還款利息 賺取利差 資金需求者 (企業、借款者) 資金供給者(儲蓄者、家庭) 参、貨幣與銀行 二、銀行的功能與演進

28. 一般大眾 C 銀 行 A 銀 行 銀行 存款 存款準備20% 貸款 存入64萬 往來資金 A B 放款80萬 C 總計 Y 商 店 X 企 業 放款64萬 存入80萬 往來資金 B 銀 行 参、貨幣與銀行 二、銀行與中央銀行 –法定存款準備率與信用 台灣的法定準備率約在5%~11% 存款100萬 20萬 80萬 100萬 80萬 16萬 64萬 64萬 12.8萬 51.2萬 244萬 48.8萬 195.2萬 流通的貨幣總量 透過不斷放款增加貨幣供給

29. 中央銀行 一般銀行 政府 参、貨幣與銀行 二、銀行與中央銀行 – 法定存款準備率與信用

30. 一般銀行 中央銀行 参、貨幣與銀行 二、銀行與中央銀行 – 法定存款準備率與信用 利息(重貼現率) 一般銀行向 中央銀行借貸 稱為「重貼現」 借出款 貸入款 銀行同業間現金借貸叫「隔夜拆款」，其利息稱「隔夜拆款利率」