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空地稅對土地利用和抑制投機的影響及本組建議

空地稅對土地利用和抑制投機的影響及本組建議. 財政 四　林宥 廷 財政 四　張惟 楨 財政四　邱珩 財政三　李昀錚 資 管 三 　李盈璇. 指導老師：張勝文教授. Introduction 前言. 中研院報告：去年 前 3 季台灣房價所得比 8.8 倍，超過已開發國家近 2 倍。 稅改建議 ： 加速 房地合一課稅、調整不動產稅基接近市價、 開徵空地稅 、房屋評定現值調整從 3 年改為 1 年 1 次。 「雙空稅 」－ 空地稅 、空屋稅. Outline. What Is Vacant Lot Tax ? 何謂空地稅

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空地稅對土地利用和抑制投機的影響及本組建議

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Presentation Transcript

  1. 空地稅對土地利用和抑制投機的影響及本組建議空地稅對土地利用和抑制投機的影響及本組建議 財政四　林宥廷 財政四　張惟楨 財政四　邱珩 財政三　李昀錚 資管三　李盈璇 指導老師：張勝文教授

  2. Introduction前言 中研院報告：去年前3季台灣房價所得比8.8倍，超過已開發國家近2倍。 稅改建議：加速房地合一課稅、調整不動產稅基接近市價、開徵空地稅、房屋評定現值調整從3年改為1年1次。 「雙空稅」－空地稅、空屋稅 /22

  3. Outline What Is Vacant Lot Tax? 何謂空地稅 2. Why Levy Taxes on Vacant Lot? 為何對空地課稅 3. The Result of Vacant Lot Taxes 過去空地稅實施效果 4. The Analysis of Cases 現今空地稅實例分析 5. Conclusions 結論 /22

  4. Part1What Is Vacant Lot Tax?　何謂空地稅 空地稅的法定解釋 空地稅之規定

  5. 空地稅的法定解釋 依據都市平均地權條例第二十四條的規定：「私有土地經編為建築用地，未依法使用者為空地」，又雖經改良，惟「土地建築改良物價值不及所佔基地申報地價百分之十者，視為空地」。 依據土地法第八十七條之規定：「凡編為建築用地未依法使用者為空地。土地建築改良物價值不及所佔基地申報地價百分之二十者，視為空地」。 /22

  6. 空地稅之規定 據施都市平均地權條例第二十四條規定：「私有空地經政府視都市發展情形分別指定區域，限期使用，其逾期未使用者，應加徵空地稅」。又規定：「空地稅之加徵應分期辦理，第一期先就編為建築用地未依法使用之空地加徵；第二期就土地建築改良物價值不及所佔基地申報地價百分之十之空地加徵。加徵之稅額，不得少於該宗土地基本稅額之二倍至五倍」。 /22

  7. Part2Why Levy Taxes on Vacant Lot?　為何對空地課稅 實施空地稅之意義 空地稅之優缺檢討

  8. 實施空地稅之意義 空地不同於其他私人財產之特點 空地稅之效果： 打擊土地投機，並促進土地利用 刺激相關工業的發展，進而帶動整體經濟的進步與繁榮 /22

  9. 空地稅之優缺檢討 /22

  10. Part3The Result of Vacant Lot Taxes過去空地稅實施效果 過去空地稅的實施成效－以台北市為例 課徵歷史與停徵原因

  11. 過去空地稅的實施成效－以台北市為例 空地稅稽徵裡想 地價上漲平穩 並未對經濟產生不良影響 /22

  12. 課徵歷史與停徵原因 /22

  13. Part4The Analysis of Cases現今空地稅實例分析 復徵首例－嘉義市 高雄亞洲新灣區 反對課稅－台北市

  14. 復徵首例－嘉義市 「嘉義縣治所在地第一期發展地」 50公頃未開發土地 台糖 ,74% 2. 加速土地開發 達成空地充分利用 帶動地區周邊的發展 /22

  15. 復徵首例－嘉義市 開徵空地稅 民國102年1月公告，公告期間：2年 若土地所有權人仍沒有動作 /22

  16. 高雄亞洲新灣區 空地稅 加重持有成本 打擊土地投機 抑制地價高漲 不動產行情好，但推案少 可建用地為大企業地主所持有 養地、炒地皮 /22

  17. 反對課稅－台北市 因空地稅而於現在利用。 較佳的土地利用時機。 促進土地利用方面 都市發展有其時序性 倘要求空地均限期建築完成，則後續都市發展將缺乏空間及彈性，不利整體都市發展。 /22

  18. 反對課稅－台北市 抑制投機方面 資金氾濫、低利率及人為投機炒作 稅基(申報地價之千分之十)及 加徵倍數(2~5倍)過低 給予地主2年內建築使用之緩衝期限，緩不濟急 /22

  19. 對促進土地利用及抑制投機效果影響的不同看法對促進土地利用及抑制投機效果影響的不同看法 /22

  20. Part5Conclusions結論 結論與建議 參考資料

  21. 結論與建議 一、遏止投機，穩定地價 1. 加重持有成本，降低投機心理 →配合抑制資金氾濫政策：提高信用貸款限制 2. 地價上漲急速之區域效果微弱 →提高課徵倍率，縮短限期使用期限 →配合地價稅制的改進（ex:評價、稅率） /22

  22. 結論與建議 二、促進土地利用 1. 土地開發時點錯誤（時序性） →配合都市計畫（ex:經建、住宅計畫） →視不同發展程度區域作規劃（ex:人口、房地需求、地價） →統一開徵 /22

  23. 參考資料 周一夔。《臺灣地區空地稅問題之初步研究》。中國財政。 45/46：6-15。 蘇志超。《論地價稅累進稅與空地稅》。土地改革 。21-9：5-8。 吳家昌。1990。《改進課徵空地稅的幾點意見》。人與地。80: 14 林肇家。《台北市空地課稅之研究》。台北：成文出版，民70。 曾廣誼。2012。《空地稅之分析》。現代地政。341: 109 經濟日報。2010。空地稅課徵2至5倍地價稅╱北市最有條件中市憂市場失衡高市暫不課徵。網址：http://key88.net/article24989.html 自由時報。2011。復徵空地稅生效地方態度轉觀望。網址：http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/463465 買購房地產新聞。2013。理由充分！台北市暫無實施開徵空地稅之規劃 網址：http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/107817/ 好房News。2012。嘉義空地稅課徵開跑，限期2年內開發。網址：http://news.housefun.com.tw/news/article/3315876786.html〉 住展房屋網。2014。防止養地氾濫，亞洲新灣區應先課空地稅。網址：http://house.hinet.net/realestate/comment/2014-05-28/15267341.html 蔡惠絨。蓮縣開徵空地稅實施可行性研析。網址：www.hltb.gov.tw/core/download/getfile.php?itemId=491&filekey=2 /22

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