問題一： 股市真的回春了嗎？

1. 問題一： 股市真的回春了嗎？

2. 現象一、民進黨執政以來，股市跌幅近30％，在全 球主要國家之中，排名倒數第二，表現僅 比日本好一點。

3. 現象二、國民黨執政期間，股市最低才六千點；現象二、國民黨執政期間，股市最低才六千點； 民進黨執政期間，股市最高才六千點 國民黨執政期間 民進黨執政期間

4. 2月18日 10393.59 6月20日 8690.66 許家棟：重新檢討高科技業與員工分紅課稅 5月20日 8820.35 陳 水 扁 就 職 10月3日 6134.44 唐飛辭職 10月2日 6024.07 唐飛：堅持建核四，否則辭職 10月27日 5805.17 扁連會後政院宣布停建核四 12月28日 4797.14 工時案朝野最後對決 8月5日 4636 陳水扁提出一邊一國論

5. 現象三、民國89年2月18日國民黨執政時，股市高達10096點 ，股市市值高達14兆8,425億元。 民國90年8月5日民進黨執政時，股市低到4400點， 市值降至7兆8,106億元，平均每位投資人賠100萬 許多股民慘遭斷頭，欲哭無淚。 投資人嚴重套牢，斷頭者血本無歸，欲哭無淚

6. 理由一：阿扁只會選舉，不會執政 阿扁執政後，只想著連任，對國家毫無重大建設，而且獨派意識型態作祟，發表一邊一國論，造成政局不穩，外來投資止步，經濟表現衰退，股市一片慘綠。

7. 理由二：阿扁政策搖擺、決策錯誤 扁政府執政以來，以意識形態主導重大政策，財經政策顛顛倒倒，例如在尚未找到替代能源時，就宣布停建核四。另外，扁政府在沒有完整配套措施之下，為改革基層金融而消滅農漁會，決策錯誤，引起社會動盪。

8. 問題二： 為什麼貧窮人口暴增？

9. 現象一：我國貧窮人口急速增加，從1999年的13.6萬人，至2003年9月底止，已驟升為18.6萬人，增加了36.7%。現象一：我國貧窮人口急速增加，從1999年的13.6萬人，至2003年9月底止，已驟升為18.6萬人，增加了36.7%。

10. 現象二：近年來，我國低收入戶戶數及人數都不斷的增加，從86年的11.6萬人，截至92年9月底止，已增加為18.6萬人，成長率高達60%，即使以88年作為比較基礎，仍增加了36.2%。現象二：近年來，我國低收入戶戶數及人數都不斷的增加，從86年的11.6萬人，截至92年9月底止，已增加為18.6萬人，成長率高達60%，即使以88年作為比較基礎，仍增加了36.2%。

11. 現象三：根據教育部的調查，從大學到中、小學，學生繳不起學費的情形已相當嚴重：現象三：根據教育部的調查，從大學到中、小學，學生繳不起學費的情形已相當嚴重： • 民國90學年上學期，國內約有6000多名大專學生因繳不起學費而辦休學。 • 在小學生方面，根據民國91學年度第2學期的調查，全國25縣市約有44852位小學生繳不出書籍費、代收代辦費，其中台北縣9597人最多，桃園縣3792人次之，台中縣3375人居第三。 • 若以人口比例來算，縣內小學生繳不起學費的情形分別以台東縣、花蓮縣及南投縣最為嚴重，其繳不起代收代辦費的比例分別是13.68%、10.57%及7.01%。 • 另根據民國91學年度第2學期的調查結果，約有20000多名國中生繳不起學雜費及代收代辦費，合計中、小學生共有70000名左右付不起學雜費暨各項代收代辦費用。 • 而在學童營養午餐方面，依據教育部92年3月份的調查資料顯示，合計共有91302名國中、小學生繳不起營養午餐費用，其中一般生佔68733名，原住民學生佔22569名。

12. 現象四：貧窮線的變化（近年來各縣市最低生活費用標準一覽表，單位元）現象四：貧窮線的變化（近年來各縣市最低生活費用標準一覽表，單位元）

13. 理由一：2000～2002年台灣的年平均經濟成長率較1996～1999年平均經濟成長率衰退3.27個百分點，衰退率在亞洲各國中高居第一。 單位：％ 資料來源：依各國政府統計資料整理。 20

14. 理由二：失業率急遽攀升。 近年來失業率、失業人數統計（年度）

15. 問題三: 為什麼政黨輪替後台灣的經濟成長率大幅衰退?

16. 2004.01.13 17:00 現象一、 國民黨執政50年期間台灣平均經濟成長率高達8.1％，居世界第一，政黨輪替前四年平均經濟成長率仍達5.7％，民進黨執政後，經濟快速向下沈淪，2001年台灣經濟成長率甚至為負2.18％，創下五十年來最差的紀錄，也是有史以來台灣經濟第一次負成長，四年的平均經濟成長率大幅降至2.6％。

17. 現象二、 1953～2000年台灣平均經濟成長率8.1％ 居世界第一 中、韓、菲、日 1953 – 2000 平均經濟成長率 中華民國 韓國 菲律賓 日本

18. 現象三、 日本 香港 韓國 中華民國 泰國 印尼 新加坡 菲律賓 馬來西亞 亞洲金融風暴時，政府採取穩定股市、振興房市、擴大內需 （638億）等措施，1998年亞洲自由國家經濟成長率臺灣一枝 獨秀達4.6%，失業率僅2.7 %，1999年雖有921大地震，失業 率仍在3%之內。

19. 現象四、 馬來西亞 中華民國 菲律賓 新加坡 日本 泰國 香港 韓國 印尼 2001年我國經濟成長率位居亞洲倒數第二（儘管有8100計劃） 資料來源：各國政府官方統計 11

20. 理由、 近年來經濟衰退的原因分析 投資及消費信心喪失、 民間投資卻步與民間消費低迷，為近年來經濟衰退的主因， 1996-2000年佔GDP六成以上的民間消費成長率為6％，佔17％的民間投資成長率幾近10％。但2001年至2003年，民間消費成長率均低於2％，民間投資成長率卻比2000年減少30％，合計比2000年水準〈15,481億元〉減少1兆3千多億元。

21. 問題四: 為什麼阿扁執政後民間投資 與僑外投資就大幅衰退?

22. 現象一、 1.國民黨交出政權那一年(2000)年民間投資1兆5,481億元，但陳水扁執政後的隔年(2001)年民間投資大幅減少29.2%至1兆1,000億元的水準，2001-2003年合計共減少1兆3500億元? 2.2000年僑外人來台投資為76.1億元，但陳水扁執政後僑外人投資大幅縮水， 2003年1-11月僅達29.8億元? 註：f表示全年預測值 資料來源：行政院主計處、財政部、經濟部、中央銀行

23. 外商對投資環境「覺得惡化」的比例圖 % 資料來源:天下雜誌 現象二、 1.根據天下雜誌「 2002外商投資意願調查」指出，1990年只有21.9％的外商表示台灣投資環境惡化，到2000年底，則有高達76.6％的外商覺得台灣投資環境惡化，至2002年底，仍有73.9％的外商覺得惡化。 2.其中有64.1％的外商認為，影響台灣競爭力的最重要因素是政府政策跟不上產業發展；也有約三成五的外商認為政府效能不彰。另外還有15.6％的外商決定縮小規模甚至撤資，創下90年代以來的新高。

24. 2000年5月20日 陳水扁執政 股價指數8820點 該月出口131億元 2002年7月 出口112億元 股價指數4940點 2003年9 月 出口126 億元 股價指數5611 點 紅燈〈景氣過熱〉 38 黃紅燈 〈景氣活絡〉 綜合判斷分數 2000年10月27日行政院宣布停建核四 股價指數5805點 32 32 31 29 27 29 29 29 28 28 30 29 26 26 綠燈 〈景氣穩定〉 26 26 2000年12月28日 工時案朝野對決 股價指數4797點 23 26 24 25 24 24 22 23 23 黃藍燈 〈景氣欠佳〉 20 20 17 20 17 2002年8月5日 陳水扁一邊一國論 股價指數4636點 下跌284點 17 15 15 藍燈〈景氣衰退〉 16 15 14 14 11 9 10 10 10 10 2000年 2001年 2002年 2003年 1月 5月 10月 12月 1月 4月 8月 12月 3月 6月 8月 11月 1月 4月 7月 11月 9 9 9 9 9 9 資料來源：行政院經建會 現象三、 景氣對策信號走勢圖 經建會景氣循環指標

25. 國家領導人治國能力遭質疑─台灣正步入菲律賓與阿根廷的後塵 （1）綠色執政三年多來媒體將其形容為「失神政府」─慌張 (Panic)、語無倫次 (Dyslexia)、混亂混沌(Chaos)、被迫害妄 想(Paranoid)，這四種精神醫學上的癥狀，在處理國政時不 應發生，卻經常發生；可以避免，卻一再發病(2003.05.22 新新聞)。 （2）李前總統就曾針對陳水扁政府農漁會金融改革政策反覆接受 雜誌訪談時直言不諱民進黨「只會選舉不會治國」(2002.11.21 台灣總合週刊)。 （3）呂副總統接受中央社訪談時強調：有人擅於選舉，但不擅於 治國，選民要選的是能引領台灣未來的人；這不是突然喊出 的口號，要看他一生的歷練。台灣面臨的變局是空前的，一 個是強大中國的磁吸，一個是非常激盪的全球化，台灣在這 兩個中間被拉扯，未來台灣是好是壞，絕對跟領導人有關係 (2003.9.3.聯合報)。 理由一、

26. a.2000.3.23.陳總統接受日本朝日新聞訪問直言「今年內開放三遹」。a.2000.3.23.陳總統接受日本朝日新聞訪問直言「今年內開放三遹」。 b.2002.5.5.「大膽島」談話：「三通是必走之路」。 b.2002.8.3.提出「一邊一國、公民投票」，反對「一中」，不談「三通」。 c.2003.7.4.接受外國媒體訪問時明確表示在未來10個月兩岸不可能協商， 拒絕「三通」。 d.2003.8.13.與各媒體總編輯座談時表示明年底以前就可實踐兩岸直航。 兩 岸 政 策 a.2000.10.27.國民黨連主席赴總統府向陳總統建言「核四續建，替代方案照 做，如電力太多，可考慮核一提早除役」，陳總統表示可以檢討。20分鐘 後，行政院宣布停建核四。 b.2001.1.16.司法院大法官會議解釋文認為：核四停建程序有瑕疵。 c.2001.2.14.行政院宣布：恢復執行核四法定預算，讓核四復工續建。（核 四停工損失34億8千9百萬元） d.2003.7.14.陳總統於官邸宴請民進黨立委致詞時，宣示推動包含核四續建 與否的公投。 核 四 政 策 農用 漁部 會問 信題 a.2002.9.13.財政部發函各縣市政府修正農漁會信用部分級管理措施。 b.2002.9.24.陳總統於民進黨中常會說：農漁會基層金融改革已是勢在必行 ，不能有任何猶疑或退縮。 c.2002.11.17.在陳總統高度關切下，行政院宣布農漁會信用部分級管理措 施即刻起暫緩實施。 理由二、 政策搖擺不定，民眾無所適從─古人說「君無戲言」，現 在是元首「言而無信」。福特總統曾說「如果你為人正直 ，其他就不重要；如果你人格不正，其他也不重要」。

27. 理由三、 意識型態作祟，衝擊企業投資信心─民進黨的政見與經 濟發展理念背道而馳 （1）台中縣長廖永來競選政見─反對拜耳在台中港投資。 拜耳近500億元投資因台中縣府不願依法核發各項證照 而放棄在台投資轉往美國德州設廠。台灣所造成的損失 ，依當年該投資案概估十年內產值及相關產業的效益將 逾1200億元，另反商陰影也連帶影響外商在台的大型投 資案，紛紛觀望或轉往第三地投資。（2）陳水扁競選政見─核四停建。行政院於2000.10.27宣佈 核四停建，造成民間投資信心喪失，股市下跌至5800點 ，2001年台灣經濟衰退2.2%。 (3）陳水扁競選政見─允諾勞工要將每周48小時法定工時， 在2002年調降至每周40小時工時。結果立法院於 2000.12.15通過每週48小時工時案，股市下跌至4800 點，2001年關廠家數達5194家。

28. 理由四、 朝野政治的衝突，政治風險升高

29. 問題五: 為什麼扁政府的失業 是國民黨的二倍?

30. 現象一、 自2000年5月政黨輪替以來，由於受到國內政經情勢不穩及國 際景氣低迷的影響，消費疲軟、投資銳減、 公共投資也未發 揮應有效果，經濟成長嚴重衰退，失 業率急遽攀升。 近10年來經濟成長率、失業率、失業人數變化情形 註：f表示預測值；*1-11月統計 資料來源：行政院主計處 18

31. 現象二、 2000～2002年的年平均失業率較1996～1999年平均失業率增加1.51 個百分點，僅優於香港、印尼、及菲律賓。但如以最近三年失業率 惡化情形來看，台灣最嚴重增加73%，印尼49%，香港43%，菲律賓 2%。 資料來源：依各國政府統計資料整理。 13

32. 現象三 、 2000～2002年的年平均失業率較1996～1999年平均失業率增加1.51 個百分點，僅優於香港、印尼、及菲律賓。但如以最近三年失業率 惡化情形來看，台灣最嚴重增加73%，印尼49%，香港43%，菲律賓 2% 。 單位：％ 21 資料來源：依各國政府統計資料整理。

33. 現象四 、 年齡15～24歲青少年失業率高達11.5% 去年1～11月份平均失業率仍高達5.03%，平均失業人數50.6萬人，受波及 人口達110萬人，占台灣總人口的 5%，其中15～24青少年的失業率高達11. 5%。依據9999泛亞人力銀行調查，10個畢業生當中就有7個半無法立即找到 工作。至於中高齡失業人及比率(3.49%)低於青少年，但失業後轉業相當困 難，往往造成失業者情緒低落，罹患憂鬱症甚至走上絕路。 註：2003年資料為11月統計 資料來源：行政院主計處 22

34. 現象五、近幾年來長期失業人數及比率均呈倍數成長棖據行政院主計處統計指出，國內長期失業人數由1999年的3萬人，快速增加至2003年10.5萬人；其占全體失業者的比率也由同期的10.9％遽升至21％，四年間增加10.1個百分點，表示目前有超過兩成一的失業者，在家賦閒期間超過一年。近五年長期失業人數及比率變化情形現象五、近幾年來長期失業人數及比率均呈倍數成長棖據行政院主計處統計指出，國內長期失業人數由1999年的3萬人，快速增加至2003年10.5萬人；其占全體失業者的比率也由同期的10.9％遽升至21％，四年間增加10.1個百分點，表示目前有超過兩成一的失業者，在家賦閒期間超過一年。近五年長期失業人數及比率變化情形 資料來源：行政院主計處 23

35. 理由一、 2000～2002年台灣的年平均經濟成長率較1996～1999年平均 經濟成長率衰退3.27個百分點，衰退率在亞洲各國中高居第 一。 單位：％ 資料來源：依各國政府統計資料整理。 20

36. 理由二、 投資及消費信心喪失，民間投資卻步、民 間消費低迷，2001 年、2002年、2003年民間投資合計比2000年水準〈15,481億元 〉 減少1兆3千多億元。 26

37. 理由三、 政經情勢的擾攘難安，政府政策的錯誤，打擊企業投資信 心，導致民間及外人投資意願低落(僑外來台投資每年減 少三分之一，對大陸投資每年大幅度成長)，造成國內投資 全面萎縮不振。 註：f表示全年預測值 資料來源：行政院主計處、財政部、經濟部、中央銀行 27

38. 問題六：為什麼財政惡化這麼嚴重？

39. 現象一：扁政府亂開選舉支票，破壞財政紀律1998年我政府財政收支達成平衡，惟政權輪替後扁政府無力增加收入，卻除宣稱任內不加稅外，為討好特定選民，拼命減稅、亂開福利支票、造成租稅負擔率驟降，年度財政赤字增加，破壞財政紀律。現象一：扁政府亂開選舉支票，破壞財政紀律1998年我政府財政收支達成平衡，惟政權輪替後扁政府無力增加收入，卻除宣稱任內不加稅外，為討好特定選民，拼命減稅、亂開福利支票、造成租稅負擔率驟降，年度財政赤字增加，破壞財政紀律。 18

40. 現象二：收支惡化，政府舉債度日（1）1991年度至1999年度間，中央政府債務餘額由2169億元增至1兆2149 億元，平均債務餘額年增1248億元。（2）依據政府編列2004年度中央政府總預算案，截至2004年度止中央政府 債務餘額將達3兆4290億元，較2000年度擴增1兆715億元，民進黨執 政四年來平均每年增加2678億元。（3）平均每位國民負擔國債17萬元，每戶家庭負擔50萬元。 億元 納編凍省後原省府債務8139億元 19

41. (4)據統計「帳面債務」與「隱藏債務」，國家整體負債高達11兆元，以目前政府每年僅償還500(4)據統計「帳面債務」與「隱藏債務」，國家整體負債高達11兆元，以目前政府每年僅償還500 億元來算，最快要等到220年後，即我們子孫八代以後才能還得清負債。如以500萬納稅戶家庭計 算，平均每戶要負擔220萬元。 20

42. 理由一：政黨輪替後，景氣低迷，稅收減少 稅課收入乃政府財政收入的主要來源，占財政收入的六成左右，影響施政作為與經濟發展。政黨輪替後，由於政策搖擺不定、意識型態作祟，經濟急轉直下，經濟成長率由民國九十年的-2.18﹪、九十一年的3.54％、到九十二年的 3.06 ％，三年來平均值僅為 1.47％，致使政府稅課收入大幅減少。 稅課收入占歲出比率（賦稅依存度）偏低

43. 理由二：過度減免稅，賦稅負擔率連年下降我國賦稅負擔率（賦稅收入占GNP比率）因各項租稅減免，逐年降低，到九十一年度甚至降至12.3﹪，創歷史新低紀錄，較七十九年高峰之19.0﹪減少6.7個百分點。 賦稅收入占GNP比率（賦稅負擔率）大降

44. 問題七：為什麼政黨輪替之後所得差距急速增加？問題七：為什麼政黨輪替之後所得差距急速增加？

45. 現象一：家戶所得差距擴大為6.16倍。

46. 現象二：個人所得差距擴大為51.9倍。

47. 理由一：失業率急遽攀升。 近年來失業率、失業人數統計（年度）

48. 理由二：2000～2002年台灣的年平均經濟成長率較1996～1999年平均經濟成長率衰退3.27個百分點，衰退率在亞洲各國中高居第一。 單位：％ 資料來源：依各國政府統計資料整理。 20

49. 問題八: 高雄港的排名為什麼一年退一名？

50. 現象：高雄港在1999年處理699萬餘TUE，僅次於香港、新加坡，為世界第三大貨櫃港；2000年，高雄港處理餘TUE，首度落後韓國釜山，排名第四；於2002年時，高雄港處理849萬餘TUE，落後上海，排名第五；2003年高雄港最落後一名，成為世界第六大港。現象：高雄港在1999年處理699萬餘TUE，僅次於香港、新加坡，為世界第三大貨櫃港；2000年，高雄港處理餘TUE，首度落後韓國釜山，排名第四；於2002年時，高雄港處理849萬餘TUE，落後上海，排名第五；2003年高雄港最落後一名，成為世界第六大港。