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地方分権とは何か

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地方分権とは何か. 平成22年4月10日 第2回新歓 SPD 研究会 発表者 梶田晴之 ( 政2 ). 目次. 1章.. 中央政府・地方自治体. 2章. 現状の問題点. 3章.. 地方分権. 1章.中央政府・地方自治体. ・中央政府・・・内閣、各省庁など 国全体 の政治 を司る政府. ・大規模な事業を迅速に行える Ex) 新幹線事業・全国高速道路. 特徴. ・地方自治体・・・都道府県、市区町村など          ある特定の 地域 の政治を           司る政府. ・その地域に合った  きめ細やかな政策が打てる. 特徴.

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Presentation Transcript
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地方分権とは何か

平成22年4月10日

第2回新歓SPD研究会

発表者 梶田晴之(政2)

slide2

目次

1章.

中央政府・地方自治体

2章.

現状の問題点

3章.

地方分権

slide3

1章.中央政府・地方自治体

・中央政府・・・内閣、各省庁など

国全体の政治 を司る政府

・大規模な事業を迅速に行える

Ex)新幹線事業・全国高速道路

特徴

・地方自治体・・・都道府県、市区町村など

         ある特定の地域の政治を

          司る政府

・その地域に合った

 きめ細やかな政策が打てる

特徴

Ex)山奥の村道建設・除雪作業

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2章. 現状の問題点

1.

2.

地方が行いたいことを行えていない

地方の財源不足

国が行っている政策に無駄がある

情報の汲み取り不足、体制の不備

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2章. 現状の問題

・地方自治体の厳しい財政

福岡県赤池町・・・2001年に財政破綻

            財政再建団体に認定される

北海道夕張市・・・2007年に財政破綻

財政再建団体になる可能性を示唆した団体

鳥取県日野町・京都府京都市・岡山県・宮城県etc…

164もの市町村で連結赤字が発生している

(2007年時点)

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2章. 現状の問題

・上手く噛み合わない国と地方

・八ッ場ダム・・・総工事費4600億円のうち

          既に7割を使用。現在建設凍結。

・1県1空港計画・・・空港の乱立を招く。現在ある

             99の空港のうち、7割が赤字

無駄な道路、公共事業etc・・・

住民の小さな声まで聞いて政策を打てるのが

地方自治体の強みであるはず。しかし、現状は

単なる国の下請け機関となっている。

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2章. 現状の問題

・国と地方の収支

収入(地方税)は少ないのに支出は多い地方自治体

なぜこのような現象が起こっているのか?

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2章. 現状の問題

・地方交付税・国庫支出金の存在

国からの補助金

地方債

地方交付税・国庫支出金に

よる収入は、地方自治体の

財源の、実に3割を占める。

これは地方税による収入と

ほぼ同額である

地方税

(自主財源)

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2章. 現状の問題

・問題点の整理

地方の予算には国の強い意向が働いている。

地方の実態を知らないまま補助金を渡すので

必要のない事業に資金が回り、結果として

大きな無駄が発生している。

しかし一方で・・・

地方が自由に使うことができるお金は足りず

結果的に地方の財政が悪化している。

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3章. 地方分権

・地方分権とは?

地方自治体

税金

政策決定権

補助金

地方の事は地方に任せる。国は手出しをしない。

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3章. 地方分権

・地方分権のメリット

1. 無駄が省かれる

試算として、地方分権によって国(官僚)の

影響力が無くなることで、1兆2千億~1兆5千億円の

支出削減が見込まれている。

2. 地方政治に自由性が生まれる

地方自治体が独自の政策を打つことで、

住民がきめ細やかなサービスを受けられる。

Ex)千葉県松戸市「すぐやる課」

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3章. 地方分権

住みたい地域の選択

・地方分権の理想モデル

住民の声

地方

地方

地方

・農業支援

・雪かき青年隊

・バリアフリー

の街づくり

・子育て支援

・子育て支援

・子育て支援

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3章. 地方分権

・地方分権への懸念

国全体に対しての政策が打ちづらくなる

   (国の権限が弱くなる)

2.都道府県によって格差が生じる

恐れがある

Ex)平成19年度都道府県別地方税収入

1位 東京都 7兆1773億円

47位 鳥取県 1324億円

3. 地方に政治を行う体制があるのか

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3章. 地方分権

・地方分権が失敗すると…

・三大都市圏にのみ税収が集中。地方は

 福祉も道路も整備されない荒れ果てた地に。 

・住民に都合の良いことばかり言う政治家。

 予算の無駄遣いを続けた結果、財政破綻。

・地域間の連携が全く取れない。災害が起きても

救援物資がいつまでも到着しない。

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3章. 地方分権

※国の権限が強いこと(中央集権)の意義

国家全体に平等に政策を打つことができる

Ex)子供手当て・高校無償化

              費用  (5.3兆円) (4500億円)

2. 県を跨いだ大規模な政策を行える

Ex)全国高速道路・新幹線

3. 政策実行までを迅速に行える

なんだかんだ言っても官僚はエリート。効率のよい

政策をスムーズに話し合って迅速に決められる

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今日議論してほしいこと

地方分権を進めていくべきか否か。

地方分権を進めていくなら、想定されるデメリットや

懸念をどう解決していくか。

中央集権を推し進めていくなら、現在抱えている

問題をどうやったら解決できるか。