Tapasztalatok Portugália közigazgatási szolgáltatásainak fejlesztéséből

1. Tapasztalatok Portugália közigazgatási szolgáltatásainak fejlesztéséből

2. Portugália versenyképességi- és fejlesztési stratégiája alapjainak bemutatása • A közigazgatás és az e-Kormányzat területén elért portugál eredmények, szolgáltatások bemutatása • Tapasztalatok és megoldási javaslatok a magyarországi e-Kormányzati szolgáltatások nyújtására Az előadás célja

3. Stratégiai terv Portugália fejlődésének előmozdítására és versenyképességének erősítésére • Készült: 2005. november • A kormányzat gazdasági irányelvének központi eleme • Egy sor jól definiált intézkedést tartalmaz, amelyek elősegítik a portugál vállalatok általi újításokat, fejlesztik az oktatást és képzést, valamint modernizálják a Közigazgatást. A fejlődés alapja: Technológiai Terv Technológiai Terv Intézkedési tervek Tudás Technológia Innováció A portugál népesség felkészítése a tudásalapú társadalom kihívásaira A tudományos és technológiai szakadék áthidalása A globalizáció kihívásainak megfelelő technológiák alkalmazása

4. Vonzó üzleti környezet kialakítása Gyors cégalapítás, Gyors márka bejegyzés, Online cégalapítás, Elektronikus számla, Közjegyzői tevékenységek egyszerűsítése, On Line ipari nyilvántartás, Üzleti környezet webre vitele, Megvalósítás: Cselekvési és intézkedési pontok Megerősített tudományos és technológiai alapok Nemzetközi Partnerségek, Elkötelezettség a tudomány irányába, Portugál-SpanyolKutató Központ, Az Állami Kutatási Laboratóriumok reformja, Angol nyelv oktatása már általános iskolában, az aktív korú lakosság képzése/oktatása, Új Lehetőségek Kezdeményezés, Szélessávú internet elérés az otthonokban és iskolákban, Technikai irányú oktatás, e-iskola, e-kisiskola kezdeményezések Képzett népesség Jól megszervezett versenyképességi alapok Versenyképességi és Technológiai sarokpontok, Nemzeti Logisztikai Rendszer, Nemzeti Energia Stratégia, PRIME Technológia Állampolgár Kártya, Simplex program, „Állampolgár Boltok”, Állampolgár Portál, Egyszerűsített, gépkocsi nyilvántartás, Elektronikus Útlevél, Közvetlen Társadalombiztosítás, NetEmprego Portal, Elektronikus Postafiók, Online Közlöny, Digitális Könyvtárak Modern Közigazgatás

5. A kormányzatnak változnia kell … Az „Apparátus” helyett az „Állampolgárokra” való fókuszálás „Elszigetelt szervezetek” helyett „integrált közösségek” A „kínálatra” fókuszálás helyett az „igények, szükségletek, elvárások” kielégítésére való fókuszálás Paradigmaváltások: Kulcs-tényezők Multicsatornás hozzáférés Kormányzat A megváltozott és modernizált Közigazgatás középpontjában az Állampolgár áll!

6. Simplex Program - Az egyszerűbb jobb • “kettő az egyben”: Egyszerűsítés & e-Kormányzat • A program 2006. márciusában indult • Egy adminisztrációs és törvényhozói egyszerűsítési program, amelyet arra terveztek, hogy • csökkentse a bürokráciát • növelje az államapparátus átláthatóságát • növelje a Közigazgatás hatékonyságát • fejlessze az emberek kapcsolatát a Közigazgatás egységeivel azáltal, hogy… • az Információ- és Kommunikációs Technológia (IKT) alapjaira épít • konkrét intézkedéseket fog össze olyan területeken, amelyek a különböző minisztériumok közös felelősségi körébe tartoznak (pl. egészségügy, oktatás, igazságügy stb.)

7. Simplex Program – Fő irányvonalak Értelmetlen folyamatok, lépések, űrlapok megszüntetése Duplikációk kiszűrése az információkérésben és ellenőrzésben Tranzakció alapú online szolgáltatások fejlesztése Többcsatornás megközelítés Egy helyszínen történő kiszolgálásra és szervezésre való törekvés

8. Személyes ügyintézés

9. Egykapus koncepció • Egy helyszínen történő kiszolgálás Citizen Shops Business Shops • A Citizen Shops-hoz hasonló koncepció cégek részére • Egy cég teljes életciklusát lefedő szolgáltatások vehetők igénybe (cég alapítás, cégbővítés, megszüntetés stb.) • 80 millió látogató (1999-2010) • 14 különböző állami és magán intézmény szolgáltatása egy helyen • Kormányzati és önkormányzati szintű szolgáltatások

10. Szolgáltatások – Citizen Shops, Business Shops • Kormányzati szolgáltatások • Adók; • Társadalombiztosítás, • Nyilvántartások (föld, üzleti, jármű, állampolgári), • Egészségbiztosítás, • Munkaügyi, • Bevándorlás, • Engedélyek • Önkormányzati szolgáltatások: • Önkormányzati engedélyek, • Önkormányzati vízgazdálkodási szolgáltatások. • Nem kormányzati (privát szféra)szolgáltatások: • Bankok, • Közmű szolgáltatások, • Mobil telefon, • Postai szolgáltatások, • Kábel TV.

11. Céglétesítés azonnal: Értelmetlen folyamatok, lépések, űrlapok megszüntetése • Csak 3 lépés egy cég bejegyzése: • Név választása egy megadott, előre összeállított listáról • (a weboldalon keresztül elérhető) • Alapító okirat és Társasági szerződés csomag kiválasztása előre összeállított csomagokból (a weboldalon keresztül elérhető) • A cég bejegyzése • További jellemzők: • Jelenleg 35 perc egy cég létrehozása (2005-ben még egy hónapig tartott), • Az elmúlt pár évben az új cégek 70%-a ilyen módon jött létre, • Több, mint 87 000 cégalapítás történt ezen a rendszeren keresztül (50% a korábban említett Business Shop-okban), • Hozzávetőlegesen 16 millió Euro megtakarítást értek el a vállalkozások ennek a rendszernek használatával.

12. Online ügyintézés

13. Üzleti Portál, Állampolgár Portál • Üzleti portál • Több, mint 100 közintézmény, hozzávetőlegesen 500 féle szolgáltatása érhető el • Teljes üzleti folyamat menedzselése • Állampolgár portál • Több, mint 160 közintézmény, illetve magánvállalkozás hozzávetőlegesen 1000 féle szolgáltatása érhető el • Több, mint 375 000 regisztrált felhasználó • Átlagosan 3,5 millió látogató havonta • 2005 február óta SMS alapú szolgáltatások

14. Nemzeti e-ID – Állampolgársági kártya Intelligens kártya (Smart card), amely megnövelt biztonságú vizuális személyi azonosítást tesz lehetővé, mivel elektronikus azonosítást használ biometrikus módszerrel (fotó és ujjlenyomat) és elektronikus aláírással ellátott Lehetővé teszi a használója számára, hogy kihasználja a többcsatornás rendszer előnyeit a magán- és közszolgáltatások igénybevétele során • Teszt időszak az Azori szigeteken • Fokozatos bevezetés • 1 018 323 kártya kiosztva (07/febr-09/máj.) • 56% Digitális aláírás aktiválva (önkéntes) • 375 helyszínen igényelhető országszerte • 5 féle kártyát helyettesít: • Személyi igazolvány • Adókártya • TB kártya • Egészségügyi Kártya • Szavazási kártya

15. Online vállalkozásalapítás • 7 lépéses folyamat a vállalkozás online elindítására • A cég bejegyzése online, minden kapcsolódó ügy egy helyen történő intézése • 4 terület, minisztérium érintett (Cégbíróság, TB, Adóhivatal, Gazdasági) • Több, mint 10 000 vállalkozás alapítása történt meg ezen a rendszeren keresztül 2006. júliusa óta • Több, mint 20 millió Euro megtakarítás • Digitális azonosítást igényel (állampolgársági kártya)

16. 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2008 2006 766 1.240 2.377 4.205 5.291 7.024 9.315 11.756 14.574 16.189 17.642 19.768 Multibanco - Szolgáltatások fejlődése Millió tranzakció per év SWIFT interface Law Payments 2.100 Car Park contactless payments Első hálózat a világon, amely számla befizetést és mobil telefon kártya feltöltést vezetett be Welfare Payments SEPA CT 1.800 MB NET 1.600 Tax Payments PE-ACH interface (for credit transfers) MB SPOT Direct Debits 1.400 SET Protocol (e-commerce) RTGS Gas stations contactless payments Contactless Payments (card) Road Toll payments 1.200 Már 1989-ben lehetett közüzemi számlákat fizetni ATM-eken Direct Credits Mobile phone top-up e-authentication 1.000 Draft’s Clearing Public phones’ payments MB PHONE 800 Cheques’ Clearing ~2,1 milliárd tranzakció 2008-ban 600 Road toll contactless payments POS Network Bill payment at ATM ATM Network 400 200 Existing Cards (thousands)

17. Közszolgáltatások fejlődése – Portugália

18. Tapasztalatok ésjavaslatok Irányítás: Erős politikai irányítás Központosítottszervezés és ellenőrzés Az irányítók, vezetők, helyi önkormányzatok elkötelezettsége Új technológiák & Innováció & IKT tudás: Az újdonságok és az emberek kapcsolatának fontossága A lakosság felkészítése a jelenre és a jövőre (pl. IKT tanfolyamok) Prioritás a tudásnak és az újításnak; együttműködésmás országokkal Közigazgatás: A világot az állampolgár szemével látni A Közigazgatásnak egységes arcot adni, többcsatornás hozzáférés biztosításával

19. Köszönöm a figyelmet! António Felizardo vezérigazgató antonio@hdt.hu 2310 Szigetszentmiklós-Lakihegy, Komp u.2. Tel: +36 1 4888 500 Fax: +36 1 4888 501 www.hdt.hu