slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 60

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI - PowerPoint PPT Presentation


  • 72 Views
  • Uploaded on

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,). Hannibál: „Vagy találunk egy utat, vagy csinálunk!”. A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (1) (Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,).

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI' - mateja


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Hannibál: „Vagy találunk egy utat,

vagy csinálunk!”

slide2
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (1)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • ORSZÁGONKÉNT:
  • Eltérő államszerkezet…
  • Eltérő hatósági struktúra…
  • Eltérő jogszabályi háttér és működés
  • Eltérő balesetbiztosítási rendszer…
  • Eltérő szemlélet… (állam, vállalkozó, munkavállaló,)
slide3
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (2)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Németország

Bajorország

München

Területe: 69 927 km2

Népesség: 12 627000 fő

Munkanélküliség: 6,9 %

Munkavállalók: 4 800 000 fő

Munkáltatók: 640 000 vállalkozás

slide4
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (3)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • LGL = Bajor Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Hatóság
  • Bajor Környezetvédelmi Közegészségügyi Minisztérium (StMUG) és a Munkaügyi, Szociális, Családügyi és Női Esélyegyenlőségi Minisztérium (StMAS) alá rendelt intézmény.
  • Az LGL a Bajor szövetségi állam központi szakértői testülete a következő területeken:
  • Élelmiszerbiztonság,
  • Környezet-egészségügy,
  • Állategészségügy,
  • Munkahelyi biztonság és egészségvédelem/termék-
  • biztonság,
slide5
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (4)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE
  • Bajor Iparfelügyelet
  • Ellenőrzi a vállalatokat,
  • Tanácsot ad,
  • Szankcionál,
  • A járási közigazgatás legfelsőbb intézményei egyike.
  • Önálló hatóságként a kormányelnökséghez tartozik.
  • Irányítás és szakmai felügyelet: Munkaügyi, Szociális, Családügyi és Női Esélyegyenlőségi Minisztérium
  • A Bajor Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Hatóság Munkavédelmi, és Termékbiztonsági Tartományi Intézetefőként szolgáltatásaival támogatja a Bajor Iparfelügyeletet.
  • A jogkövetésben elsődleges „ösztönzőként” a hatósági ellenőrzést nevezték meg.
slide6
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (5)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

GDA = német közös munkabiztonsági és munkaegészségügyi stratégia

(Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie)

Kidolgozták: a szövetségi kormány,

a tartományi kormányok,

a balesetbiztosítók,

Célja az egyezményes, egységes és rendszeresen alkalmazott munkavédelmi szakpolitika fenntarthatósága, javíthatósága és folyamatos fejlesztése)

A GDA minden német tartományra egyöntetűen vonatkozik.

A megvalósítás résztvevői: szorosabb együttműködéssel, jobbkoordinációval,

egzaktabb célmeghatározással,

kívánják javítani a megelőzés hatékonyságát.

slide7
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (6)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • ÖNÁLLÓ BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER
  • Kötelező
  • Ágazati (50 ágazat – 50 biztosító)
  • Ágazatonként eltérő a díj –
  • alapja a kockázatértékelés
  • Ágazatonként bonus - malus rendszer
  • Eltérő: a hentesek - mészárosok,
    • a szociális (egészségügyi) gondoskodás szektora,
  • Negatív ösztönzés pl.: a bőripari ágazatban.
  • A rendszert a DGUV a Német
  • Baleseti Társadalombiztosító
  • fogja össze.

.

slide8
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (7)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (1)
  • Munkavédelmi ellenőrzéseket és tanácsadást végeznek:
  • a munkavédelmi hatóság és
  • az ágazati biztosító társaságok,
  • A kockázatértékelésekkel kapcsolatos terhek csökkentése:
  • Tervezték: … az EU-nak való megfelelés miatt (10 fő alatt)
  • Elvetették:
    • Ellentétes az alkotmánnyal (szektor semlegesség)!
    • Ütközik az egyenlő elbánás elvével!
    • A pozitív diszkrimináció káoszt szül!
    • A kockázat nem létszám, hanem tevékenység függő!
  • Ki végezhet kockázatértékelést:
  • 2 éves tanfolyam (balesetbiztosító)
  • Más akkreditált szervezet képzése (gyorsított, akár ½ év,)
  • Kreditek teljesítése: továbbképzések, konferenciák.
slide9
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (8)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (2)

Az OiRA rendszert nem, saját kockázatértékelési rendszereket viszont használnak.

Ingyenes tájékoztató, promóciós anyagok

/ágazatonként bárkinek.

Kidolgozásra került az OHRIS – Munkahelyi

Egészségvédelmi és Kockázatkezelési

Rendszer(Occupational Health and

Risk Management System).

„Das OHRIS-Gesamtkonzept“ kézikönyv

(370 oldal, a rendszer kiépítéséről és tanúsításáról 2010)

Az OHRIS egy teljes irányítási rendszer,

mely integrálható a meglévő minőség- és

környezetvédelmi irányítási rendszerekbe.

Alapja a nemzetközileg elismert Munkahelyi Egészség- és Biztonsági Irányítási Rendszer (MEBIR).

slide10
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (9)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (3)
  • Az OHRIS előnyei:
  • minden tanúsító dokumentum ingyenesen beszerezhető,
  • a tanácsadást és a tanúsítást ingyenesen a Munkavédelmi Felügyelőség végzi (Bajorországban és Szászországban.)
  • Az OHRIS szerint tanúsított munkavédelmi irányítási rendszer a munkavállalót állítja a középpontba!
  • Cél a megelőzés, ezért:
  • legyen biztonságos a munkaeszköz,
  • legyen biztonságos a munkaeszköz használata,
  • legyen ergonómiailag korrekt a munkahelyek kialakítása,
  • Már a tervezési fázisban rögzítik az elvárásokat és az illetékes hatóságokkal tisztázzák a részleteket.
  • Eddig több mint 140.000 munkavállalót érintően 270 bajor cég tanúsított eddig az OHRIS rendszer szerint.
slide11
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (10)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (4)
  • Az OHRIS bevezetésének és alkalmazásának ösztönzői:
    • innovatív rendszerkoncepció,
    • útmutató a kis- és középvállalkozások számára,
    • útmutatóminta az integrált irányítási rendszerhez,
    • ellenőrzőlista a belső audithoz,
    • 5000 euró támogatás a kis- és középvállalkozásoknak,
    • hivatalos jóváhagyás tanúsítvánnyal,
    • tanúsítványátadó ünnepség a miniszter vagy az államtitkár részvételével,
    • NEM TERVEZIK AZ OiRA – HOZ VALÓ CSATLAKOZÁST!
slide12
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (11)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Ausztria - Bécs

Terület: 83 858 km2

Népesség: 8 240 000 fő

Munkanélküliség: 5,4 %

Munkavállalók: 4 282 000 fő

Munkáltatók: 297 500 vállalkozás

slide13
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (12)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE 1.
  • OSZTRÁK MUNKAÜGYI FELÜGYELET
  • A Szövetségi Munkaügyi, Szociális és Fogyasztóvédelmi
  • Minisztériumhoz tartozik, nagy hagyománnyal rendelkezik (19-ik sz.).
  • 20 felügyelőség (közp.: 70 fő + 320 mv. - i felügyelő,)
  • A felügyelőség szakhatóság is!
  • Tanácsadás és ellenőrzés=egységben kezelik.
  • 1995 EU tagság már fejlett a munkavédelem!
  • 2007 Nemzeti M.b. & Egészségv.STRATÉGIA!
    • a munkabalesetek, foglalkozási megbetegedések;
    • a kockázatértékelés;
    • a tájékoztatás;
    • a képzések és továbbképzések;
slide14
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (13)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE 2.
  • A felügyelőség csak a cégek, intézmények alapításakor
  • jár el tanácsadóként,
  • A tervezési folyamatba is belefolynak.(Szakhatóság –
  • szakértő igénybevétele)
  • Vizsgálják, értékelik, hogy az előző ellenőrzés óta
  • mennyit fejlődött.
  • Minden munkáltatót besorolnak a kockázatok alapján:
  • Vörös – Sárga - Zöld
  • A színbeosztási szempontjai:
  • ágazat,
  • balesetek-, foglalkozási megbetegedések száma,
  • létszám,
slide15
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (14)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE 3.
  • mikor volt legutóbb ellenőrzés,
  • a cég fejlődése,
  • a felügyelő tapasztalata,
  • beérkezett panasz alapján történik.
  • Vörös = gyakoribb és mélyebb célellenőrzések, évente legalább egyszer.
  • Működik egy műszeres méréseket végző – országos
  • illetékességű - bevetési csoport!(rendkívüli események,
  • katasztrófák átfogó ellenőrzések támogatása; Működését a
  • minisztérium finanszírozza;)
  • A jogkövetés legfontosabb okai:
  • a hatósági ellenőrzések, tanácsadás, az általános szemlélet
  • szankciók, valamint
  • a munkaidő kiesés elkerülési igénye
slide16
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (15)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER - 1
  • BB=a kötelező egészségbizt. rendszer része.
  • AUVA(Austrian Workers`Compensation Board)
  • több mint 5 millió biztosított;
  • 50 főnél kevesebb munkavállalót foglalkozta-
  • tó munkáltató részére az AUVA ingyen bizto-
  • sítja a munkabiztonsági és munkaegészség-
  • ügyi (a foglalkozáseü. ellátást is) szolgálta-
  • tást az ún. megelőző központokon keresztül.
  • VAEB prevention centres - www.vaeb.at
  • 11-50 fő munkavállalóval rendelkező
  • cégeknél évente,
slide17
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (16)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER - 2
  • 1-10 fő esetén kétévente kötelező a VAEB
  • központok helyszíni ellenőrzése.
  • BIZTOSÍTÁSI DÍJ
  • A biztosítási díj rögzített, (Minden munkavállaló után
  • egységesen a bruttó munkabér 1.4%-át kell „társadalombiztosítási”
  • díjként befizetni. Felét a munkáltató, felét a munkavállaló fizeti.)
  • A kockázatok mennyisége és minősége nem
  • befolyásolja a fizetendő biztosítási díjat! (Nincs
  • kockázatalapú díjmegállapítás.)
  • Nincs bonus – malus rendszer,
  • Nem ösztönöz a megelőzésre!
slide18
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (17)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS - 1
  • Kötelező! (kivétel az önfoglalkoztatók)
  • 1997 – től saját (A) kockázatértékelő rendszer,
  • Internetes portál – bárki részére hozzáférhető –
  • (http://www.eval.at/EVAL CMS/Home.aspx),
  • amit a biztosító (!) finanszíroz.
  • A felügyelők ellenőrzik a kockázatfelmérést.
  • A 2008-2009 évben vizsgálati kampány:
    • az ellenőrzött munkáltatók 75 %-ának volt
    • ezek 61 %-át rendszeresen felülvizsgálják.
    • a minőség változó, a legjobbak
    • team munkában készültek.
slide19
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (18)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS - 2
  • A kockázatértékelés internetes segítő honlapját a munkáltatók 50%-a már felkereste.
  • Speciális végzettség nem szükséges.
  • Az elkészítés a munkáltató feladata, végezheti:
    • Személyesen,
    • Saját munkavállaló közreműködésével,
    • Külső szakember (vállalkozó) megbízásával,
  • Az elkészítéshez „ágazati” szakmai tudás szükséges, nem igényel munkavédelmi végzettséget.
slide20
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (19)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKABIZTONSÁGI SZAKEMBER ÉS FOGLALKOZÁS-EGÉSZSÉGÜGYI ORVOS ALKALMAZÁSA
  • 50 fő munkavállalói létszám alatt a megelőző
  • központok biztosítják. (Saját vagy külső szakember
  • ezen túl is alkalmazható, foglalkoztatható)
  • 50 fő lsz. felett ún.„segítő órák”(preventive hours) –at
  • határoznak meg: a „+”szakember alkalmazásának mértéke függ:
    • a munkavállalói létszámtól,
    • a kockázatok mértékétől.
  • Általában 1,2 -1,5 óra/fő/év (éjszakai műszak +0,5 óra).
  • Munkavédelmi szakember az lehet, aki elvégezi a társ-szervezetek (AUVA, WIFI, BFI, TÜV) által ajánlott és elfogadott tréninget.
slide21
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (20)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • MUNKAVÉDELMI KÉPVISELET
  • Az előírások betartását segítik,
  • Jogaik hasonló a magyarországihoz.
  • 10 fő feletti munkavállalói létszám felett kötelező a
  • képviselő választás:
    • 50 fő munkavállaló létszámig: 1 fő képviselőt…
    • 100 fő munkavállaló létszámig: 2 fő képviselőt…
    • 100 munkavállaló létszám felett: 3 fő képviselőt kell választani.
    • A képviselők éves képzésen vesznek részt, mely szintén a társszervezetek (AUVA, WIFI, BFI, TÜV) által kidolgozott tematika szerint történik.
slide22
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (21)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELEM TÁMOGATÁSA
  • A felügyelőség honlapján
  • Útmutatók, jogszabályok,
  • információs szóróanyagok
  • több nyelven. Magyarul is!
  • Rendszeres találkozók a
  • Szociális partnerekkel;
  • Tanácsadó szolgálat
  • működtetése;
  • Felügyelők is konzultálnak,
  • segítik a munkáltatókat;
slide23
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (22)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • AZ OIRA ALKALMAZÁSÁNAK LEHETŐSÉGE AUSZTRIÁBAN
  • Az egészségbiztosító ragaszkodik a bevált és 1997 – től folyamatosan fejlesztett saját rendszerhez.
  • A biztosító véleménye szerint:
    • az átállás költséges,
    • Bonyolult
    • és a bevezetésnek vannak bizonytalanságai.
  • Az OiRA fejlődését folyamatos figyelemmel kísérik, vezető tisztségviselőjük az OiRA irányító testületének tagja.
  • A saját rendszerük modernizálása érdekében az OiRA egyes számítástechnikai elemeit tervezik átvenni, de döntés még nincs, előkészítés, a megfontolás fázisban vannak, a részletek még nem publikusak.
slide24
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (23)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • AUSZTRIA JAVASLATA, TANÁCSA
  • AZ OIRA RENDSZERREL KAPCSOLATBAN AZ OLYAN TAGÁLLAMOK RÉSZÉRE AKINEK NINCS SAJÁT KOCKÁZATÉRTÉKELÉSI RENDSZERÜK:
  • a bevezetés megfontolását javasolják!
  • az OiRA adaptálásának a lehető legegyszerűbbnek kell
  • lennie, különben a mikro és kisvállalkozások nem fogják
  • alkalmazni!
  • Olyan rendszert kell alkalmazni, hogy a munkáltatók ne
  • hihessék azt, hogy az OiRA letöltésével és az űrlap
  • „kitöltéssel” minden kötelezettségüket teljesítették!
slide25
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (24)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Hollandia - Amszterdam

Terület: 41 526 km2

Népesség: 16 751 323 fő

Munkanélküliség: 5,6 %

Munkavállalók: 7 760 000 fő

Munkáltatók: 800 000 vállalkozás

slide26
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (25)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • TNO (Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek) =
  • Önálló, független innovációs intézet,
  • Az életminőség javítása érdekében a célzott innovációt
  • képviseli, kreatív válaszokat gyakorlati megoldásokat keres a
  • társadalom által feltett kérdésekre
  • Javítja a versenyképességet, a gazdaság és a társadalom
  • minőségét
  • Segíti a vállalkozásokat az innovációban
  • A fókuszpontot is a TNO működteti
  • A TNO foglalkoztatottak száma: 4400 fő
  • A központi Munka és Foglalkoztatás Osztály létszáma 180 fő.
  • A költségvetés: 1/3 állami, 2/3 saját bevétel + támogatások
  • (EU és munkáltatói)
slide27
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (26)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE -1
  • Minden vállalat rendelkezik munkavédelmi politikával.
  • (A munkáltatók és a munkavállalók vállalati szinten megegyeznek a munkakörülményeket illetően.)
  • Az ágazati szakszerv -ek, a ker. szövetségek a munkavédelmet
  • támogató intézkedéseket határoznak meg.
  • A munkáltatók és a munkavállalók közötti megállapodást
  • „szándéknyilatkozat" formájában kell megjeleníteni az ágazat
  • egészére nézve. (A szándéknyilatkozat olyan intézkedések és megoldások gyűjteménye,
  • amelyekből egy adott szektor vállalatai választhatnak a szabályoknak való megfelelés érdekében.)
  • A kormány (Szociális és Foglalkoztatási Minisztérium) széles mozgásteret biztosít a vállalatoknak, különböző eszközökkel ösztönzi a munkakörülmények javítását.
  • SZABÁLYOZÁSI STRUKTÚRA
  • munkavédelmi törvény (Arbowet),
  • a munkakörülményekről szóló rendelet (Arbobesluit), ill.
  • a munkakörülményekről szóló szabályzat (Arboregeling)
slide28
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (27)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE - 2
  • A Biztonsági és Egészségvédelmi
  • Felügyelőség ellenőrzi a jsz. –ok
  • betartását.
  • Az ágazati szándéknyilatkozatoknak
  • fontos szerepe van a végrehajtás
  • szempontjából.
  • Service Point = a kockázatértékelést
  • támogató szervezet (2007 – minden
  • munkaadói és munkavállalói
  • szervezet képviselteti magát. A
  • minisztérium csak megfigyelő!)
slide29
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (28)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁS - 1
  • 2006. január 1. Átfogó egészségügyi reform
  • A tv. - ben meghatározott alapcsomagra mindenki
  • köteles biztosítást kötni:
    • a négy nagy (a lakosság 88%-át lefedő) országos hatáskörű, vagy a további
    • 28 területi magánbiztosítóval
  • A biztosítási díj egységes, de
    • 2008-tól a kötelező egyösszegű önrészből adhatnak kedvezményt, akár el is engedhetik.
  • A biztosítási törvény és az erős hatósági ellenőrzés
  • miatt a biztosítási szektorban csak korlátozott
  • verseny alakult ki.
slide30
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (29)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁS - 2
  • A biztosítási piac reformja az egészségügyi
  • intézmények (kórházak) között éles versenyt váltott ki
  • A biztosítók és a kórházak (önkormányzati, nonprofit
  • és magán) évente ártárgyaláson szerződnek:
    • az ellátások 90%-a éves átalány-díj,
    • a beavatkozások 10%-a egyedi díjtétel.
  • Az alku eltérő bevételeket eredményez, a pozíció jelentősen függ a kórházi szolgáltatás minőségétől. (Következmény: az EU átlagnál 10%-kal alacsonyabb orvos létszám mellett a nővérek száma jóval magasabb)
  • Kezdetben sok panasz,
  • Ez megváltozott, ((a 38 minőségi mutatón alapuló Európai Egészségügyi Fogyasztói Index (European Health Consumer Index) szerint 2009-ben Hollandia az első helyen állt.))
slide31
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (30)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS
  • A hollandok készítették el az OiRA eszköz alapjait, (RI&E)
  • Átvette az Európai Munkavédelmi Ügynökség,
  • RI&E = Risk Inventory & Evaluation (kockázat-azonosítás és
  • –értékelés)
  • az OiRA-nál sokkal bővebb terjedelmű a rendszer,
  • az OiRA software-t használják,
  • irányítja és támogatja a „service point”,
  • az elfogadtatásra stratégiát dolgoztak ki:
    • a service point befektetéssel támogatja az ágazatokat
    • az egyes érdekeltek (MKB-Nederland, a holland szakszer-vezeti szövetség(FNV), más szakszerv.-ek, minisztérium, TNO) honlapjukon és a kapcsolataikon keresztül is nép-szerüsítik az eszközöket.
  • www.rie.nl 1,6 millió látogató a weboldalon:
      • átlag ötezerszer töltik le havonta,
      • 800.000 vállalkozó
slide32
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (31)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS - 2
  • A TNO végzi a napi működtetést,
  • A „támogató pont” jóváhagyásához az ágazatnak rendszeresen
  • frissíteni kell az eszközt, mert az csak 3 évig érvényes.
  • Ennek elmaradása a cégeknél költségemelkedést okoz, mivel
  • ebben az esetben biztonsági és egészségvédelmi szolgáltatót
  • kell megbízniuk a feladattal.
  • CÉL:
  • A mikro-, kis- és középvállalkozások:
    • teljesíthessék jogi kötelezettségeiket,
    • adminisztratív és pénzügyi terhei csökkenjenek.
    • egészségvédelmi és biztonsági szintje javuljon,
    • kockázatértékelési eszköze általános ismertsége növekedjen
    • ösztönzése, hogy a szociális partnerek újabb ágazat specifikus eszközöket fejlesszenek ki.
slide33
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (32)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS – 3
  • A RI&E rendszer főbb elemei:
  • 175 szektor specifikus digitális kockázatértékelési eszköz:
    • 120 jóváhagyott,
    • 55 folyamatban,
  • Ezek az ágazatok lefedik a foglalkoztatottak felét.
  • a RI&E támogató pont biztosítja:
    • a tárhelyet, illetve
    • az általános támogatást, információs szolgálatot:
      • az ágazati fejlesztők és a
      • végfelhasználók a kockázatértékelési eszközök
  • Az új eszköz jóváhagyása:
  • az eszköz belefoglalható a szociális partnerek által kötött
  • ágazati kollektív szerződésbe, vagy
  • Ezt a jóváhagyást a WCA részeként rögzítenék.
slide34
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (33)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS – 4
  • A RI&E honlapon mindkét típusú jóváhagyást jelölik.
  • A 25 főnél kevesebb munkavállalót foglalkoztató vállalkozás
  • esetében ez azt jelenti, hogy kockázatértékelést nem kell
  • munkabiztonsági- és egészségvédelmi szakértővel
  • jóváhagyatni:
    • Szakmailag könnyebb,
    • Ingyenes,
    • Kényelmes,
  • Ha 3 éven belül nem vizsgálják felül, nem frissítik, akkor a
  • jóváhagyást igazoló jelölést törlik:
    • a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi szakértő alkalmazását előíró kötelezettség alóli mentességből eredő előny elveszik (kb.: 1500 EURO - ba kerül).
    • Ösztönzi az ágazati szervezeteket és a vállalkozókat, hogy legalább 3 évente újítsák meg az ágazati kockázatértékelést.
slide35
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (34)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS – 5
  • Új, vagy frissítés: jóváhagyás céljából nyilatkozatot juttatnak
  • el a munkáltatói szervezethez, amelyet mind a munkáltatói
  • képviselőnek, mind pedig a szakszervezetek képviselőjének
  • alá kell írnia.
  • Az aláírt nyilatkozat visszaküldését követően a service point
  • a cég logóját megjeleníti a www.rie.nl honlapon.
  • A jóváhagyás lejárata (3 év) előtt 3 hónappal a partner
  • tájékoztató levelet kap a kockázatértékelési eszköz frissítési
  • kötelezettségéről:
    • Amennyiben ezt határidőre nem teszi meg, törlik a jóváhagyást jelző logót.
  • A rendszer csak elektronikus levelezéssel működik, a
  • telefonos ügyintézést nem támogatja!
slide36
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (35)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Dánia - Koppenhága

Terület: 43 094 km2

Népesség: 5 511 451 fő

Munkanélküliség: 7,6 %

Munkavállalók: 2 300 000 fő

Munkáltatók: 200 000 vállalkozás

(80 % - a 10 fő alatti)

slide37
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (36)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A DÁN MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE
  • A Dán Munkakörnyezeti Hatóság (Danish Working Environment Authority -WEA) a Munkaügyi Minisztérium szervezetébe tartozik.
  • Székhelye és hat területi központja van.
  • Egyes ágazatokban a szabályozás és a végrehajtás más-más hatóságok, intézmények hatáskörébe tartozik:
    • a tengeri létesítmények felügyelete - a dán Energia Ügynökség,
    • a hajózás felügyelete - a dán Tengerészeti Hatóság,
    • a repülési ágazat felügyelete – a dán Polgári Repülési Igazgatóság,
  • A WEA feladatai:
        • felügyelet,
        • szabályozás és
        • tájékoztatás, segítségnyújtás
        • szankcionálás.
slide38
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (37)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A DÁN MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE
  • A dán munkavédelem alappillérei:
  • a munkáltató felelős a munkavédelem megvalósításáért!
  • a munkavállaló és a munkáltató köteles együttműködni!
  • EZT SEGÍTI ELŐ (kikényszeríti) A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS
  • A Hatóság a jogszabályalkotásban együttműködik a munkaerőpiaci
  • partnerekkel.
  • Nagy hangsúlyt fektetnek arra, hogy a döntésekbe a munka világának minden szereplője bevonásra kerüljön.
  • A WEA létszáma: 750 fő, ebből 200 fő a központban,
  • 550 fő a felügyeleti részlegen, ebből
  • 450 fő felügyelő.
  • A központ feladatai:
  • jogalkotás,
  • információnyújtás, és a
  • minisztériummal történő kapcsolattartás
  • A hatósági ellenőrzés irányítása és ellenőrzése.
slide39
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (38)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

A DÁN MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE

  • A munkavédelem területén önálló kutatóintézet működik,
  • Van aktuális munkavédelmi törvény,
  • Dánia rendelkezik 2012 - 2020 – ig elfogadottmunkavédelmi stratégiával! A parlament fogadta el, széles konszenzussal, így létjogosultsága nem kérdőjelezhető meg!
  • A stratégia irányai:
  • hiteles hatóság
  • fókusz a legfontosabb munkakörnyezeti tényezőkre
  • fókusz a mikro vállalkozásokra és az új vállalkozásokra
  • A stratégia prioritásai:
      • munkabalesetek.,
      • váz- és izomrendszeri megbetegedések (Musculoskeletal disorders),
      • pszichés megterhelés,
slide40
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (39)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE
  • A hatóság (WEA) folyamatosan ellenőrzi a cégeket.
  • Szabályszegés esetén mérlegelhetnek:
  • írásbeli figyelmeztetés (kevésbé súlyos eset) kerül kiadásra,
  • melyben a veszélyes körülmény azonnali megszüntetésére
  • hívják fel a figyelmet!
  • munkavégzés felfüggesztése, a munkavégzéstől eltiltás
  • (súlyosabb esetek), amíg helyreáll a biztonságos munkav.
  • A legsúlyosabb esetekben a rendőrségnek jelentik az esetet,
  • aki megbírságolja a munkáltatót.
  • A hatóság hivatalos tanácsadót (szakértőt) is kirendelhet a
  • veszélyeztető munkáltatóhoz, aki segít megteremteni az
  • egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeit. Ezért a
  • szolgáltatásért a munkáltató fizet.
  • Egyoldalas rövid, de közérthető tájékoztatót adtak ki:
  • „A Dán munkakörnyezet hatóság vizsgálata – ellenőrzési tájékoztató” címmel. A kiadványt több nyelvre
  • is lefordították.
slide41
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (40)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE
  • A kockázatalapú hatósági ellenőrzés:
  • Tervezése, index alapú, random kiválasztással történik.
  • Minden vállalkozó indexálásra kerül.
  • Az indexszám értékét meghatározó tényezők:
    • a felügyelői intézkedések tapasztalata,
    • a végrehajtási fegyelem,
    • a statisztikai adatok és az
    • ágazati jellemzők (kockázat, baleset, stb.) adják.
  • 2005-2011 között az összes munkáltatót végigellenőrizték, így
  • megteremtették az indexálás alapját.
  • A kockázat alapú indexálás belső feladat és titkos,
  • A felügyelőség hozzáfér más állami nyilvántartásokhoz is,
  • Képzik a felügyelőket, (kommunikációs készség!)
  • Az ágazatokban vannak külön munkavédelmi bizottságok és szakértő tanácsadók. A felügyelők gyakran ide irányítják a kérdezőket.
  • 2012 – től hangsúlyos cél, hogy:
      • minél több hibafeltárás történjen,
      • párbeszéd és segítségadás (helyszíni, v. telefon /8-10 fő/)
      • az 1-4 fő közötti létszámú cégek segítése,
      • Egészségfejlesztési iránymutatás,
slide42
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (41)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

A Smiley rendszer, az ellenőrzések tapasztalatai alapján cégbesorolás:

slide43
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (42)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE
  • Felügyelői kompetenciák:
  • A munkavédelmi felügyelőnek nincsenek külön képesítési
  • feltételei…
  • Belső képzések (6 hónapig csak képzés, sok gyakorlattal,)
  • Sokféle szakképzettséggel lehet felügyelő valaki (mérnök,
  • ápolónő, stb.)
  • A felügyelők ellenőrzési beosztása:
    • ágazat szerint és
    • feladat szerint történik.
  • A felügyelők gyakorlatilag távmunkások (csak hétfőn és
  • pénteken mennek be az irodájukba), de minden belső
  • hálózathoz hozzáférnek. Technikai eszközeik biztosítottak
  • (mobil, táblagép, számítógép, internet).
  • Új céget 2 évig nem ellenőriznek.
slide44
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (43)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE
  • Dániában 3 ellenőrzési centrumban 3 főbb felügyeleti csoport (balesetek, pszichés,
  • mozgásszervi) működik, amelyek tovább tagozódnak ágazatok és feladatok szerint.
  • Stratégiai célok 2020 -ig:
    • 20 % - kal csökkenteni a súlyos baleseteket
    • 20 % - kal csökkenteni a pszichés terhelésnek, illetve
    • 20 % - kal csökkenteni a mozgásszervi megb. kockázatának kitettek számát
  • Exponált ágazatok: ahol a legtöbb a baleset, ill. foglalkozási megbet. fordul elő
  • A táppénzek egyharmada a munkakörnyezettel kapcsolatos balesetből és/vagy
  • megbetegedésből ered!
  • Az össz. foglalkozási megbetegedés 42 %-a mozgásszervi!
  • Fontos állásfoglalást adott ki a Munkaügyi Minisztérium: a pszichés és a fizikai
  • problémákat egyformán, azonos súllyal kell kezelni a munkáltatónak és a
  • hatóságnak is!
  • A dán hatóság nem szakhatóság. Ha egy vállalkozó vállalkozást indít, akkor a
  • vállalkozó automatikusan kap egy információs csomagot, amelyből kiderül, hogy
  • mi a teendője és mi a feladata a munkavédelem területén.
  • Munkavédelem népszerűsítése több fronton történik:
      • A felügyelőség honlapján
      • Útmutatók, jogszabályok, információk – szóróanyagok útján
      • A szociális partnerekkel való találkozók során
      • Tanácsadó szolgálat működtetésével
      • Felügyelők is konzultálnak a munkáltatókkal
slide45
A balesetbiztosítási rendszer[1]

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (44)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER
  • Az egészség és balesetbiztosítók magánbiztosítók, de az
  • államot képviselik. (Ezek kis létszámú, jól szervezett olcsón
  • jól és gyorsan működő vállalkozások)
  • Az egészségügyi és baleseti ellátás ingyenes.
  • A biztosítási díjat a kockázatok és a piaci viszonyok
  • határozzák meg.
  • Ágazatonkénti ún. biztosítási ráták vannak és ennek
  • megfelelően eltérő %-ot kell befizetni a biztosító felé.
  • A befizetéseket figyelik, aki nem fizet, azt megbírságolják.
  • Ahol foglalkozási megbetegedés fordult elő, ott a cégeknek a
  • Foglalkozási Megbetegedés Alapba kell befizetést eszközölni!
slide46
A balesetbiztosítási rendszer[1]

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (45)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS
  • Készítése kötelező, felülvizsgálat minden munkakörülmény
  • változásnál, de legalább 3 évente!
  • Segítik az ún. „Ágazati Tanácsadók”, akiket a szociális partnerek
  • tartanak fenn.
  • + van az országban 11 tanúsított külső vállalkozó, akik
  • munkavédelmi feladatot látnak el speciális helyeken, pl.: nagyobb
  • vállalatoknál, vagy speciális szituációkban.
  • A felügyelőség útmutatót dolgozott ki 36 exponált ágazatra,
  • Készített 85 ágazatra specifikus kockázatért. Kérdéslistát
  • kisvállalkozások számára. (A kérdések eldöntendő kérdések, adatlap
  • formátumban. Ezek nem interaktív alkalmazások.)
  • Minden anyag elérhető az ágazati tanácsadók weblapján.
  • Az „ágazati tanácsadók” segítséget nyújtanak. Sokszor a felügyelők
  • is ide irányítják a vállalkozókat.
  • Az ágazati tanácsadó szolgálatot a szociális partnerek tartják fenn.
  • A munkavédelmi hatóság elfogad bármilyen útmutató szerint készült kockázatértékelést. Az a lényeg, hogy legyen kockázatértékelés.
slide47
A balesetbiztosítási rendszer[1]

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (46)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • AZ OIRA ALKALMAZÁSÁNAK LEHETŐSÉGE
  • Dániában nem választották az OIRA-t, mert 11 tanúsított
  • ágazati tanácsadói szolgálat van, melyek már előzőleg
  • kidolgoztak:
    • kockázatértékelési módszereket
    • útmutatókat
  • Az OiRA-t nem is tervezik bevezetni, mert Dániában:
    • magas szintű a jogkövetési fegyelem (a cégek 80 -90%-nak eleve van kockázatértékelése)
    • Hatékony az ellenőrzés: sok felügyelő van, mindenkit ellenőriznek
    • A munkavédelmi szakértők és az ágazatok jól segítik ezt a feladatot
slide48
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (47)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Svédország - Malmö

Terület: 449 964 km2

Népesség: 9 500 000 fő

Munkanélküliség: 7,7 %

Munkavállalók: 5 000 000 fő

Munkáltatók:

slide49
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (48)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A SVÉD MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE
  • Már nem ipari ország, az 5 millió munkavállaló 18%-a
  • dolgozik az iparban.
  • A hagyományosan jellemző tripartit rendszer sem működik
  • olyan jól, mint régen.
  • A multi cégeknél a hagyományoktól eltérően alacsonyabb
  • szintű a szociális partnerek bevonása a munkavédelmi
  • problémák megoldásába.
  • A Svéd Országgyűlés és kormány azzal a feladattal bízta
  • meg a Svéd Munkakörnyezetért felelős hatóságot, hogy
  • munkája eredményeként a munkakörnyezet feleljen meg a
  • jogszabályok követelményeinek, és ezáltal mindenki jó és
  • állandóan javuló munkakörnyezetben dolgozhasson.
slide50
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (49)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A SVÉD MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE
  • Az ország 3 fő régióra oszlik: Észak, Közép és Déli régió.
  • A régiók 10 körzetre tagolódnak.
  • A hatóság 3 szinten működik:
    • nemzeti/országos projektek – Pl.: mezőgazdaság, építés-kivitelezés…
    • regionális projektek – 3-4 körzet érintő célellenőrzések – Pl.: hotelek, emelőgépek
    • helyi projektek – 1 körzetet érint
  • Országosan 7 főosztály, 3 ellenőrzési osztály (a 10 körzetre)
  • és 260 munkavédelmi felügyelő végez munkát,
  • (20 000 munkavállaló / felügyelő.
  • Déli Régió Malmö:
      • 1 fő igazgató
      • 32 felügyelő
      • 3 fő jogász
      • 2 fő helyettes dolgozik a hatóságnál.
slide51
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (50)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A SVÉD MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE
  • Ellenőrzések:
    • Minden felügyelő (260 fő) ugyanazt a témát ellenőrzi,
    • Eltérő projektre csoportosítják a felügyelőket.
  • Hatósági feladatok és célok:
    • kiszámíthatóság,
    • Egységesség,
    • A jogszabályi háttér racionalizálása,
    • (Csökkentik a jogszabályok számát)
    • Naprakész munkavédelmi, munkakörnyezeti statisztika,
    • Baleseti statisztika tendenciáinak figyelése, prioritások meghatározása a következő év ellenőrzéseihez.
    • Adatok gyűjtése kérdőívek, telefoninterjúk segítségével.
    • Súlyos hiba esetén publikálnak az újságokban, ill. a súlyos balesetet a rendőrségnek és az ügyészségnek adják át. A büntető törvénykönyv tartalmaz tényállást a munkavédelmi szabályok megszegésének esetére.
slide52
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (51)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE
  • A svéd mv. Tv. tartalmaz előírásokat, az önfoglalkoztató
  • egyéni vállalkozókra is (pl. műszaki kötelezettségek, kémiai
  • biztonsági előírásokat), de nem kell kockázatértékelést
  • készíteniük. (… a jogi szabályozásban az általános előírások
  • irányába kívánnak elmozdulni az ágazati szabályozás helyett.)
  • A kockázatértékelésre a munkavédelmi törvényben csak
  • utalás található, az elkészítés részletes szabályait külön
  • rendelet tartalmazza.
  • Évente a munkáltatók 5%-át ellenőrzik, melyről előzetes
  • jelzést kapnak a munkáltatók az ellenőrzés előtt.
  • A hatóság ellenőrzésének módszerei:
    • 1) 3 – 4 héttel az ellenőrzés előtt értesítik a céget, utalva a munkavédelmi munkát segítő honlapra. Azért is értesítik előre a munkáltatót, hogy a munkavédelmi képviselő jelen lehessen az ellenőrzésen!
slide53
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (52)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE
    • A felügyelő által felvett jegyzőkönyvnek – első alkalommal - nincs következménye, az egy javaslat a szükséges tennivalókra.
    • Második alkalommal már határozatot, hoz a felügyelő, melyre a jogorvoslati lehetőség biztosított, de a munkáltatók többsége már az első ellenőrzésen felvett jegyzőkönyvre is „mozdul”.
  • A konzervatív kormány nem a hatósági ellenőrzésre, hanem a megelőzésre, a széleskörű informálásra helyezi a hangsúlyt.
  • A munkavédelmi felügyelők a kockázatértékelés meglétét is ellenőrzik, a részletekbe nem mennek bele, de ha az ellenőrzés során találnak valamilyen hiányosságot, akkor megnézik, hogy ezzel a témával foglalkozik-e a kockázatértékelés, ha nem, akkor pótlásra kötelezik a munkáltatót.
slide54
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (53)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS
    • Kötelező,
    • Önállóan,
    • Vállalkozóval,
    • A súlyos kockázatú tevékenységekre „+” munkautasítás,
    • Naprakész intézkedési terv,
  • A 10, vagy több munkavállalót foglalkoztató munkáltatók
  • további kötelezettségei:
    • „munkakörnyezeti” politikát kell készíteni,
    • belső munkavédelmi szabályozással kell, a feladatok felelőseinek jelölésével.
  • Svédországban a munkáltatók interaktív kockázatértékelési
  • segítséget kapnak.
  • A kockázatértékelési segítségek hatékonyságát azzal mérik,
  • hogy azokat hányan töltötték le a honlapjukról. A munkáltató a
  • honlap található csekklisták kitöltésével fel tudják mérni saját
  • munkavédelmi helyzetüket.
slide55
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (54)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS
  • Munkáltatókat segítő eszközök:
    • Jogszabályok,
    • Interaktív tréningek (www.av.se),
    • www.prevent.se a szakszervezetek által támogatott cég által létrehozott weboldal segítő információkkal,
    • Tanfolyamok, információs anyagok, ellenőrző listák stb.
    • Az ingyenes weboldalról letölthető anyagok: interaktív oktatási anyagok is megtalálhatók, minden Svédországban dolgozó vendégmunkás anyanyelvére lefordítva.
    • 3-4 napos munkavédelmi oktatások (nem ingyenes) a munkavédelmi képviselők részére.
    • Információs anyagok az ipari ágazatokról
    • Folyamatos hirdetések a munkavédelem érdekében:
      • fényújságokon,
      • honlapokon,
      • az írott sajtóban,
      • autóbuszok oldalán, stb.
    • Kiadványokat, szórólapokat készítése és terjesztése,
    • Kampányok szervezése, ezek kommunikációjára
      • egy – egy híres embert kérnek fel.
slide56
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (55)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS
  • Munkáltatókat segítő eszközök:
    • A felügyelőségi munkában, előnyben részesítik a tájékoztatást az ellenőrzéssel szemben.
    • A kockázatértékelés fontosságát már a fiatalok figyelmét is felhívják. Pl.: az összes fiatal a 16. életévének betöltése évében üzenetet kap a felügyelőségtől a következő szöveggel: „Gratulálunk, hogy 16. éves lettél, de ha dolgozni akarsz a nyáron, akkor vidd magaddal ezt a kérdéslistát, és állítasd ki a munkáltatóddal, hogy milyen veszélynek (kockázatnak) leszel kitéve a munkahelyeden!”
    • Svédországban – különösen az építőiparban – sok az idegen ajkú munkavállaló, akik nem ismerik a munkavédelmi szabályozást, illetve jogaikat. Az ő számukra pl. a felügyelőség a városi buszok oldalán hirdetéseket jelentet meg, hogy látogassanak el a honlapjukra. A munkavédelmi segítségek a honlapon a legtöbb külföldi munkavállaló anyanyelvén is olvashatók!
    • A prevencióban jelentős szerepet játszó kommunikációs feladatok végrehajtására 40 fős főosztály működik.
slide57
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (56)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER
  • Egy államilag fenntartott biztosító van, regisztrációs
  • kötelezettséggel.
  • Azonos összeget fizet mindenki.
  • A balesetbiztosítás elkülönült pénztár, de a
  • társadalombiztosítás része.
  • A beszedett összeg nagyobb részét kutatásra, kisebb
  • részét pedig kártérítésre fordítják.
  • AZ OIRA ALKALMAZÁSÁNAK LEHETŐSÉGE
  • Az OiRA tagság ellenére egyelőre főleg megfigyelő
  • szerepet töltenek be.
  • A fodrász szakmára elkezdték kidolgozni az OiRA szerinti
  • értékelést. A saját rendszereiket használják.
  • Amennyiben az OiRA beváltja a hozzá fűzött reményeket,
  • akkor aktívabb részvételt fognak tanúsítani.
slide58
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (56)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Prof. Em. ELIOT FREIDSON szociológus,

(Un. of California, San Francisco, USA):

„ HIVATÁSNAK AZ A SZAKMA TEKINTHETŐ, AMELY A MUNKA VILÁGÁBAN OLYAN POZICIÓT ÉR EL, AMI ÁLTAL KÉPES MEGHATÁROZNI ÉS ELLENŐRIZNI, BEFOLYÁSOLNI A SAJÁT SZAKMAI BÁZISÁT.”

slide59
A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (56)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET

BIZTONSÁGOS HAZATÉRÉST KÍVÁNOK

ad