联合国关于人道主义援助

联合国关于人道主义援助 CANDY VS 滚桶式

究竟联合国如今还有存在的必要吗? • 我们经过讨论后的观点认为:联合国是解决人道主义援助问题的全球努力的关键所在。联合国及其系统内各组织日复一日努力防治疾病,促进发展,减轻贫穷。 • 我们认为它还具有存在的必要。

人道主义灾难在任何地点和任何时间都可能发生。无论其原因是洪水、旱灾、地震还是冲突,人道主义灾难都意味着生命丧失,人民流离失所,生灵涂炭,民不聊生。面对各种人道主义灾难,联合国系统各组织为受害者提供粮食、住所、药品和后勤支助,受害者中大多数是儿童、妇女和老年人。为了购买人道主义援助物资并运送给需要援助的人，联合国向国际捐助者筹集了数十亿美元。在2001年一年里，联合国人道主义事务协调厅发起了19项机构间呼吁，筹集了逾14亿美元，以援助19个国家和区域的4 400万人。该厅是由联合国紧急救济协调员主持，协调员同时兼任主管人道主义事务副秘书长。为了提供人道主义援助,联合国必须克服实地存在的严重的后勤和安全问题。到达受影响地区本身就可能是一大问题。

近年来,由于无视人权,许多危机更加恶化,人道主义工作者无法接触到需要援助的人,冲突各方故意把平民和援助工作者当作攻击目标。1992年以来,在世界各地的人道主义行动中,已有200多名联合国文职人员被杀害,265名劫持为人质。联合国人权事务高级专员在联合国针对紧急情况的工作中发挥越来越大的作用,防范危机期间可能出现的侵犯人权现象。联合国通过由所有关键人道主义机构组成的一个委员会来协调对人道主义危机作出的反应。该委员会的主席是联合国紧急救济协调员, 委员会成员包括联合国儿童基金会、联合国开发计划署、世界粮食计划署和联合国难民事务高级专员办事处。委员会成员还包括联合国其他机构以及主要的非政府和政府间人道主义组织，如红十字国际委员会。

联合国紧急救济协调员负责拟定人道主义行动的政策和宣传人道主义问题,例如使人们更清楚地认识到小型武器扩散的后果以及制裁措施产生的人道主义影响。难民专员办事处协助躲避战乱、迫害或侵犯人权行为的难民和流离失所者。2001年初，难民专员办事处在120多个国家内负责照顾的人约有2 200万人，其中包括540多万国内流离失所者。阿富汗难民约有360多万，占全世界难民的30％。其次为布隆迪难民568 000人和伊拉克难民512 800人。世界粮食计划署是世界上最大的粮食援助组织，提供全世界所需的紧急粮食的三分之一。2002年，粮食计划署为全世界83个国家的8 300多万人提供了370万吨粮食援助，其中包括世界上大部分的难民和国内流离失所者。

战争和内乱在过去十年间估计造成100万名儿童与父母失散,使1 200万人无家可归,使1 000万人遭受严重的精神创伤。儿童基金会通过提供粮食、安全饮用水、药品和住所,努力满足这些儿童的需要。儿童基金会还率先提出“儿童是和平区”的观念并创立了“安宁日”和“和平走廊”,以保护武装冲突中的儿童并为他们提供基本服务。防灾和备灾也是联合国人道主义行动的一部分。在发生灾害时，开发计划署负责协调实地救济工作，同时促进复苏和长期发展。例如，2001年在印度发生灾难性的地震后，开发计划署迅速采取行动援助当地社区，同时致力于减低长期受自然灾害影响的脆弱性。此外，在长期处于紧急情况或正在从冲突中复原的国家，人道主义援助与发展、政治和财政援助越来越成为整个建设和平努力的一部分。

马其顿的科索沃难民,1999 联合国保护世界上易受伤害的人群

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