PROVINCIA DI COMO

1. COMUNE DITURATE PROVINCIA DI COMO • Rapporto Ambientale della proposta di Documento di Piano del PGT del COMUNE DITURATE SETTEMBRE 2012

2. Caratteristiche della VAS • La VAS è un processo continuo esteso a tutto il ‘ciclo vitale’ del Piano: • lo integra orientandolo verso la sostenibilità ambientale al fine di evitare impatti ambientali, sociali ed economici, negativi; • lo rende trasparente mediante la partecipazione e l’informazione degli ‘attori’ e del ‘pubblico’; • ne prevede il monitoraggio per verificarne gli effetti e disporne le eventuali azioni correttive. La VAS deve essere: integrata nel processo di pianificazione effettuata durante la preparazione del piano (prima dell’adozione) coerente con gli aspetti ambientali sociali ed economici orientata alla sostenibilità diretta ad accertare gli effetti e le ricadute sull’ambiente delle previsioni di piano

3. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Scoping e Rapporto Ambientale (D.G.R. 761/2010 e s.m.i. – Allegato 1a) 1a Conferenza di valutazione: 9 febbraio 2012 Presentazione del Documento di Scoping 2a Conferenza di valutazione: 13 Giugno 2013 Presentazione del Rapporto Ambientale

4. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Struttura del Rapporto Ambientale 1 PREMESSA 2 INQUADRAMENTO NORMATIVO 3 STATO INIZIALE DELL’AMBIENTE 4 OBIETTIVI, STRATEGIE ED AZIONI DI PIANO 5 VERIFICA DI COERENZA ESTERNA 6 VERIFICA DI COERENZA INTERNA 7 ANALISI DELLE PROPOSTE DEL DDP 8 COERENZA TRA DIMENSIONAMENTO DI PIANO E TREND DI CRESCITA DEMOGRAFICA 9 SINTESI CONCLUSIVA SULLO SCENARIO DI PIANO E VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE 10 SCENARI ALTERNATIVI 11 SISTEMA DI MONITORAGGIO 12 SINTESI NON TECNICA

5. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Stato iniziale dell’ambiente: CRITICITA’ E POTENZIALITA’ 1 Atmosfera (clima, emissioni in atmosfera e qualità dell’aria): 2 Acque (superficiali, sotterranee e uso della risorsa idrica) 3 Suolo e Sottosuolo (assetto geologico, litologico, geomorfologico, idrogeologico e rischio sismico) 4 Biodiversità e Rete Ecologica (assetto ecosistemico, vegetazionale e faunistico) 5 Uso del suolo (agricoltura ed allevamento) 6 Aree Urbanizzate 7 Energia 8 Rifiuti 9 Agenti Fisici (inquinamento acustico, elettromagnetico) 10 Inquinamento luminoso

6. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Sintesi di Obiettivi e Azioni del PGT: Schema generale di progetto: Attuare lo sviluppo di Turate evitando consumo di suolo; Salvaguardare e valorizzare le attività produttive; Improntare le azioni di governo del territorio in una logica di sviluppo sostenibile (Carta di Alborg); Attuare politiche per la casa attente ai bisogni della cittadinanza; Salvaguardare le attività agricole e favorire parallelamente la realizzazione di parchi territoriali a margine dell’edificato; Favorire il riuso del patrimonio edilizio; Integrare e potenziare il sistema dei servizi; Riorganizzare l’assetto delle infrastrutture viarie.

7. VAS del PGT di Turate:Elaborazione e Redazione Verifica della coerenza esterna: Piano Territoriale Regionale (PTR); Piano Regionale di Tutela ed Uso delle Acque (PTUA); Piano Regionale per la Qualità dell’Aria (PRQA); Programma di Sviluppo Rurale (PSR); Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP); Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti (PPGR); Programma Energetico Regionale e Provinciale (PER e PEP); Piano Cave della Provincia di Como; Piano Faunistico Venatorio (PFV); Piano Ittico della Provincia di Como; Piano Agricolo Triennale (PAT) 2007-2009; Piano di Indirizzo Forestale (PIF) della Provincia di Como. Coerenza tra i piani ad eccezione di alcune previsioni con criticità di carattere agricolo ed ecologico (PTCP)

8. VAS del PGT di Turate:Elaborazione e Redazione Verifica della coerenza interna : La verifica della coerenza interna e della sostenibilità ambientale delle azioni di piano è effettuata attraverso la valutazione della coerenza delle azioni con gli obiettivi fissati nel DdP. La coerenza fra azioni e obiettivi costituisce il nesso logico tra l'interpretazione del contesto e le previsioni del DdP. Coerenza tra gli Obiettivi e le Azioni di Piano ad eccezione dell’azione “Completare le previsioni urbanistiche del PRG” per la quale si rileva una potenziale incoerenza con alcuni obiettivi (“Attuare lo sviluppo di Turate evitando consumo di suolo” e “Salvaguardia delle attività agricole”)

9. VAS del PGT di Turate:Elaborazione e Redazione Gli Ambiti di Trasformazione e Riqualificazione proposti dal DdP: Simbologia utilizzata per la lettura delle schede di valutazione: Ambiti caratterizzati da sostenibilità ambientale Ambiti con criticità ambientali superabili attraverso l’attuazione delle specifiche prescrizioni di mitigazione/compensazione indicate in scheda Ambiti caratterizzati da non sostenibilità ambientale, per i quali si ritiene necessario lo stralcio dalla pianificazione proposta.

10. VAS del PGT di Turate:Elaborazione e Redazione Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP  •  • ATPr5 •  • ATU04, ATPr02, ATPr04, ATPr08, ATPr10, ATPr11, ATPr12, ATS01, ATS02 e le previsioni viabilistiche: • variante a nord di S. Maria in Campagna; • collegamento V. Puecher, V. Mazzini, Via Centro Industriale Europeo. •  • ATU01, ATU02, ATi01, ATi02, ATi03, ATc04, ATr05, ATr06, ATPr01, ATPr03, ATPr06, ATPr07, ATPr09, ATPi14, ATPi15, ATPi16, ATPi17.        

11. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP caratterizzati da non sostenibilità ambientale, per i quali si ritiene necessario lo stralcio dalla pianificazione proposta: ATPr5 Non sostenibile in relazione alla criticità di carattere agricolo (“ambiti destinati all’attività agricola di interesse strategico”) ATPr05

12. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP con criticità e relative misure di mitigazione e compensazione : ATU04 ATU04 • Preservare nucleo boscato (sud-ovest); • Schermare le nuove strutture lungo restante perimetro con specie arboree autoctone; • Rispettare distanze (100 m) da preesistenti strutture zootecniche in attività.

13. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP con criticità e relative misure di mitigazione e compensazione : ATPr02 ATPr02 Concentrare le volumetrie nella porzione settentrionale dell’ambito riservando quella meridionale solo a realizzazione di standards (parcheggio)

14. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP con criticità e relative misure di mitigazione e compensazione : ATS01 ATS01 Mettere a dimora filari arboreo-arbustivi di specie autoctone lungo i margini settentrionale e orientale dell’ambito

15. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP con criticità e relative misure di mitigazione e compensazione : ATPr04 ATPr04 • Concentrare le volumetrie nella porzione occidentale dell’ambito. • Prevedere realizzazione di ecosistemi filtro (creazione di nuovi nuclei boscati) nell’area non interessata da edificazione.

16. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP con criticità e relative misure di mitigazione e compensazione : ATPr08 ATPr08 Preservare l’esistente filare arboreo

17. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP con criticità e relative misure di mitigazione e compensazione : ATPr10,11 e 12 ATPr12 ATPr11 • Collocare le volumetrie nella porzione centro-occidentale dell’ambito; • Sottoporre a regime di inedificabilità la restante porzione dell’ambito; • Predisporre idonea schermatura dell’edificato, lungo il margine orientale dello stesso, mediante l’impiego di specie arboree e arbustive autoctone. ATPr10

18. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Gli Ambiti di Trasformazione proposti dal DdP con criticità e relative misure di mitigazione e compensazione : ATS02 • Limitare la localizzazione dell’area a standard, comportante consumo di suolo, alle aree interessate da interventi trasformativi connessi alle funzioni di tipo aggregative/educative; • Assoggettare la restante porzione del parco agricolo ai disposti di cui all’art. 11 delle NTA del PTCP, allo scopo di salvaguardarne le funzioni di connettività ecologica; • Posizionare eventuali recinzioni ammesse ai sensi della norma sopra citata in modo da garantire il mantenimento di alcuni corridoi liberi per la fauna. ATS02

19. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Le previsioni viabilistiche proposte dal DdP con criticità e misure di mitigazione e compensazione : Collegamento V. Puecher - V. C.I.E. • Adeguare il tracciato della nuova infrastruttura, per la porzione a nord dell’ambito ATV06, alle indicazioni fornite nelle schede valutative degli ambiti ATPr10, ATPr11 e ATPr12; • Includere i terreni agricoli posti a nord del tracciato nell’ambito agricolo strategico.

20. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione  Le previsioni viabilistiche proposte dal DdP con criticità e misure di mitigazione e compensazione : Variante a nord S. Maria in Campagna • Prevedere il tracciato il più possibile in aderenza con l’abitato di Santa Maria in Campagna, al fine di mitigare l’impatto sulla componente agricola e ridurre al minimo la formazione di aree residuali; • Mantenere il carattere di ambito agricolo strategico per i terreni agricoli su entrambi i lati della strada.

21. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Coerenza tra dimensionamento di Piano e ‘Trend’ crescita demografica Obiettivi di quantitativi di sviluppo complessivo del PGT: 1.161 ab (DdP). Popolazione con DdP: 10.136 ab Previsione di crescita della popolazione delineata nel DdP: di 10.134 ab al 2020 • Gli obiettivi quantitativi di sviluppo del PGT devono tenere conto anche delle previsioni del Piano delle Regole: • quantificare sviluppo complessivo del PGT comprensivo degli ab. insediabili derivanti dal PdR; • accertare la coerenza dello sviluppo complessivo così calcolato con le dinamiche demografiche stimate dal Documento di Piano stesso; • monitorare in fase di attuazione del PGT gli aspetti legati a dinamiche demografiche e patrimonio edilizio;

22. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Sintesi conclusiva sullo Scenario di Piano • conferma dei piani attuativi previsti nel vigente PRG (ATP e ATV); • previsione di nuovi piani attuativi (AT) prevalentemente a destinazione produttiva per rispondere ad ulteriori necessità di sviluppo e a esigenze di carattere sanitario - sociale; • previsione di ambiti di trasformazione urbana (ATU) per riqualificazione di comparti produttivi; • previsione di ambiti di trasformazione a servizi (ATS) per potenziamento dei servizi; • previsione di un ambito di trasformazione “strategico territoriale” (AST) per riqualificazione di un’area caratterizzata da elevato degrado abitativo; • ampliamento della struttura della rete ecologica definita dal PTCP attraverso la riconduzione di importanti (dal punto di vista quali-quantitativo) aree quali elementi funzionali alle connessioni ecologiche;

23. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Sintesi conclusiva sullo Scenario di Piano • riconoscimento della vocazione agricola di importanti aree individuate nello strumento urbanistico vigente come aree urbanizzabili e l’individuazione di un vasto comparto riconducibile ad “ambito destinato all’attività agricola di interesse strategico” ai sensi dell’art. 15 comma 4 della L.R.12/2005; • previsione di ambiti di trasformazione che interessano la rete ecologica del PTCP in sole aree di frangia al tessuto urbano esistente, principalmente orientate alla realizzazione di servizi; • adeguamento e nuove previsioni di infrastruttura di mobilità.

24. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione Valutazione della ‘Sostenibilità Ambientale’ Complessiva sostenibilità delle previsioni del DdP; il superamento delle criticità sopra evidenziate sarà attuabile mediante il recepimento delle proposte di cui sopra che consentirà quindi di rendere pienamente sostenibile, dal punto di vista ambientale, la proposta del DdP. stralciodell’ambito valutato ‘non sostenibile’ (ATPr5) e corretta individuazione ; attuazione prescrizioni di mitigazione/compensazione per gli ambiti ATU04, ATPr02, ATPr04, ATPr08, ATPr10, ATPr11, ATPr12, ATS01, ATS02 e per le previsioni viabilistiche; riperimetrazionedegli ambiti destinati all’attività agricola di interesse strategico; approfondimentisulla coerenza tra dimensionamento di piano e trend di crescita demografica.

25. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione SISTEMA DI MONITORAGGIO: lo schema utilizzato quale riferimento per l’organizzazione degli elementi conoscitivi e l’identificazione degli indicatori è il DPSIR (Drivingforces, Pressures, States, Impacts, Responses).

26. VAS del PGT di Turate: Elaborazione e Redazione SISTEMA DI MONITORAGGIO: lo schema utilizzato quale riferimento per l’organizzazione degli elementi conoscitivi e l’identificazione degli indicatori è il DPSIR (Drivingforces, Pressures, States, Impacts, Responses).