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PREAMBULE I. CADRE DE REFERENCE

INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003 Marie-Christine LEFEBVRE, L. CONSULT sprl pour l’Agence Fonds Social Européen de la Communauté française. PREAMBULE I. CADRE DE REFERENCE

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  1. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURSOCTOBRE 2003Marie-Christine LEFEBVRE, L. CONSULT sprlpour l’Agence Fonds Social Européen de la Communauté française

  2. PREAMBULE I. CADRE DE REFERENCE II. GENRE, EGALITE ENTRE LES FEMMES ET LES HOMMES : CLARIFICATION DES CONCEPTS DE BASE III. LES CONDITIONS FAVORABLES IV. INTEGRER LA DIMENSION DE GENRE DANS LES PROJETS EQUAL INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  3. PREAMBULE L’intégration de la dimension de genre apporte une réelle plus value.  INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  4. I. CADRE DE REFERENCE Au niveau européen l’égalité entre les femmes et les hommes une priorité et un objectif politique à part entière. Double approche : combiner à la fois l’intégration transversale de l’égalité avec des actions « spécifiques ». Au niveau de la Communauté française, deux types de stratégies:  • la discrimination positive ; • l’approche intégrée de l’égalité entre les femmes et les hommes INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  5. II. GENRE, EGALITE ENTRE LES FEMMES ET LES HOMMES : CLARIFICATION DES CONCEPTS DE BASE 2.1. Le sexe et le genre : différences et inégalités Le genre: « rôles » sociaux attribués à chaque sexe et aux « rapports » sociaux entre les sexes. Problème: les différences constituent des inégalités. Stéréotypes: ces rôles sociaux et ces rapports sociaux de sexe =constructions sociale. Caractère « institutionnalisé » des rapports inégaux entre les femmes et les hommes. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  6. 2.2. L’analyse de genre « Chausser des lunettes de genre » Avantages de l’analyse de genre: • pas unilatérale  • grille de lecture sans a priori des situations impliquant des hommes et des femmes • même reconnaissance et même valeur aux aspects masculins et féminins Exemples: Organisation du travail:la conciliation travail-famille pour les pères. Services d’aide aux personnes:encourager l’emploi masculin et l’émergence de modèles de rôles masculins dans ce secteur féminin; revalorisation des métiers et fonctions du secteur. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  7. 2.3. Analyse de genre et diversité Autres types de rapports sociaux: le genre a un caractère transversal qui affecte toutes les autres différences. L’approche de genre sur le thème des demandeurs d’asile: • Quantification de la part des femmes dans le groupe cible des demandeurs d’asile. • Identification des rôles et des rapports sociaux de sexe au sein du groupe cible. • Identification des différentes situations des femmes du groupe cible. • Intégration de l’égalité entre les femmes et les hommes dans le contenu des formations.  • Intégration de l’approche de genre dans les activités de sensibilisation des acteurs clés, des décideurs, des opérateurs de l’ISP.  INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  8. 2.4. L’objectif général: l’égalité entre les femmes et les hommes • Le concept de genre: un outil • L’analyse de genre: une étape • L’objectif: l’égalité et pas seulement l’égalité des chances: ne pas se limiter à éviter qu’un projet ne reproduise les discriminations; faire en sorte que tout projet contribue activement à l’objectif global d’égalité entre les femmes et les hommes. • Obligation de moyens ; obligation de résultats. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  9. 2.5. De l’objectif général aux objectifs spécifiques Objectifs spécifiques opérationnels correspondant au champ d’action de chaque projet. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  10. 2.6. La double approche : spécifique et transversale • Volet « transversal »: intégrer l’approche de genre dans toutes les actions et les mesures d’un projet. • Actions « spécifiques »: visent à rétablir l’équilibre entre les femmes et les hommes; centrées sur des publics-cibles féminins. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  11. III. LES CONDITIONS FAVORABLES • La volonté politique au plus haut niveau • L’engagement de tous les partenaires • Des compétences et une expertise partagée • L’empowerment • La mise à disposition des ressources suffisantes INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  12. IV. INTEGRER LA DIMENSION DE GENRE DANS LES PROJETS EQUAL La démarche proposée suit le cycle de gestion d’un projet. Trois phases : • La phase de diagnostic et d’analyse • La phase de planification  • La phase de suivi de la mise en œuvre d’un projet et l’évaluation  INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  13. 4.1 La phase de diagnostic et d’analyse A. Groupe de pré-diagnostic B. Collecte des informations quantitatives Exemple de répartition par sexe des données quantitatives INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  14. C. Collecte des informations qualitatives: 3 étapes 1. L’analyse de genre des « parties prenantes »: un tableau des parties prenantes INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  15. Exemples de questions pour l’analyse de genre des parties prenantes : • L’égalité entre les femmes et les hommes est-elle inscrite dans les objectifs, la politique, les priorités, les programmes d’action de l’organisme ? Dispose-t-il en interne d’un service spécifique ? D’un plan d’action spécifique ? • A-t-il de l’expérience en la matière ? Une bonne connaissance de l’approche de genre ? • Si ce n’est pas le cas, y a-t-il un intérêt, une ouverture ? INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  16. La structure, le fonctionnement, le champ d’action, les objectifs et les priorités de l’organisme peuvent-ils au contraire amener à le considérer comme peu intéressé, peu réceptif à la dimension de genre et à l’égalité? • Cet organisme joue-t-il un rôle-clé pour mettre en œuvre un processus de changement, permettre à notre projet d’avoir un impact effectif et durable en matière d’égalité entre les femmes et les hommes ? Est-il incontournable ? INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  17. Tableau des parties prenantes INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

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  21. 2. L’analyse de genre des groupes cibles • la participation • l’accès aux ressources:le temps;l’information;l’argent; l’éducation et la formation;le travail et la carrière professionnelle; les technologies de l’information et de la communication; les services de la vie quotidienne;la mobilité • les besoins  • les normes et les valeurs • prévoir la participation des femmes et des hommes du groupe cible à l’analyse, à travers par exemple des ateliers de discussion. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  22. 3. L’analyse de genre des influences • Exemples de facteurs d’influence: • les conditions économiques générales • les facteurs démographiques  • les structures institutionnelles régionales, locales, sectorielles; • les paramètres juridiques • les structures de pouvoir familial/communautaire et les croyances • l’environnement physique et naturel INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  23. D. Intégration de la dimension de genre dans la phase de planification -la zone géographique, le domaine sectoriel/thématique  -les objectifs et les résultats du projet : « Quelles améliorations voulons-nous apporter à une situation donnée ? Quels sont les bénéfices visés pour le ou les groupes cibles ? Quels résultats concrets voulons-nous obtenir ?»  -les activités concrètes à mettre en œuvre et le calendrier d’exécution  -les rôles et les responsabilités de tous les partenaires impliqués dans le PDD ainsi que des autres parties prenantes identifiées -les moyens requis : ressources humaines, financières, logistiques, organisationnelles  -les facteurs extérieurs à prendre en considération INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  24. Processus de planification participatif: une attention particulière devra être accordée aux organismes de base qui représentent le point de vue des femmes du groupe cible. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  25. Intégration de la dimension de genre dans la phase de planification: exemple d’un cadre logique d’intervention INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

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  29. Intégration de la dimension de genre dans la phase de planification: exemples de questions permettant de vérifier si le plan du projet intègre bien la dimension de genre Objectifs globaux • Les objectifs globaux intègrent-ils l’égalité entre les femmes et les hommes ? • Sont-ils en accord avec les obligations et les priorités en matière d’égalité fixées dans le cadre de référence ? INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

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  32. E. Le suivi de la mise en œuvre d’un projet dans une perspective de genre « Bénéfices stratégiques »: effets au niveau global et collectif, sur la situation des femmes et des hommes et les rapports sociaux de sexe. « Bénéfices pratiques »: changements dans la situation des femmes et des hommes bénéficiaires directs du projet. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  33. Exemples de questions pour le suivi de la mise en œuvre de l’égalité dans les projets INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

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  35. 4.2. Les aspects liés au genre dans l’évaluation • L’évaluation d’un projet porte sur les aspects suivants :pertinence; efficacité; impact; efficience; durabilité. • Utilisation de méthodes participative INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  36. Exemples de questions pour l’évaluation des projets en matière d’égalité INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

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  38. Exemples d’indicateurs pour l’évaluation INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  39. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  40. 4.3. L’intégration de la dimension de genre dans l’organisation et le fonctionnement des PDD Ancrage interne à deux niveaux: • dans les modalités de fonctionnement du PDD • au sein de chaque organisme partenaire Une analyse de genre du mode d’organisation et de fonctionnement du PDD mais aussi une analyse de genre du fonctionnement des organismes partenaires. Plan d’action / résistances INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  41. Questions pour évaluer la prise en compte de l’égalité dans les organismes partenaires du PDD INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  42. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  43. INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

  44. 4.4. Le réflexe « genre » La langue française, veut que « le masculin l’emporte sur le féminin ». Présence équilibrée de femmes et d’hommes sur tous les supports utilisés. Eviter de montrer un sexe en situation « basse ». INTEGRER LA DIMENSION DE « GENRE » DANS LES PROJETS EQUAL  UN GUIDE PRATIQUE A L’USAGE DES PROMOTEURS OCTOBRE 2003

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