丁 尚 奎

1. 如何开展党的代表大会常任制工作 丁 尚 奎 2013年6月

2. 一、什么是党代表大会常任制？ 党代表大会常任制，是指每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次党代表大会，行使党的代表大会的职权。这期间，党代表的资格继续有效，不再重新进行选举。

3. 包含三个层面内容： 1、实行党代表大会年会制； 2、实行党代表大会代表任期制，在任期内，党代表通过有组织、有计划地参加党的代表大会及闭会期间的各项活动，充分发挥参与决策、监督、参谋和桥梁作用； 3、建立以常任的党代表大会为核心和主要内容的一整套组织形式和制度体系。

4. 二、为什么要试行党代会常任制？ 1、马克思主义政党是本源

5. 2、列宁实行党代表大会年会制

6. 3、我党党建之初的规定

7. 4、毛主席提议，邓小平在中共八大首次提出

8. 5、国际共产党的风云变幻 苏共的灭亡，东欧巨变

9. 6、我党历史上的深刻教训 （1）第一次国内革命战争失败

10. （2）第二次国内革命战争失败

11. （3）文化大革命 的十年浩劫

12. 7、腐败现象的发生

13. 三、中央和省委的要求和部署以及全国全省都有哪些做法？三、中央和省委的要求和部署以及全国全省都有哪些做法？ 1、中央 （1）从1988年开始，经中央组织部同意，浙江、黑龙江（肇东、林甸）、山西、河北、湖南等5省的12个市、县、区作为全国首批，先后开展了党代会常任制试点工作。 （2）十六大：“党内民主是党的生命，… … 扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”

14. 第二轮常任制的试点得到了有序展开。1988年的首批试点继续推行，四川省17个市、县、区和湖北省的罗田县、宜都市，深圳市的宝安区等开展了试点工作。第二轮常任制的试点得到了有序展开。1988年的首批试点继续推行，四川省17个市、县、区和湖北省的罗田县、宜都市，深圳市的宝安区等开展了试点工作。 （3）十七大：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。”并把实行党代表任期制写入了《中国共产党章程（修正案）》 （4）2008年5月中共中央印发了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》

15. （5）十八大：“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制 。”

16. 2、我省情况 （1）从1988年开始一直在肇东、林甸等县（市）开展了党代会常任制试点工作; （2）2010年3月制定出台了《关于贯彻〈中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例〉的实施办法》，明确了代表的8项权利和12种工作方式，也提出了20项保障措施; （3） 2012年制定了七项工作制度; （4）在全省13个市（地）委确定了28个试点县（区） ；

17. （5）2010年8月，在北安召开了全省党代表大会代表任期制工作现场会。

18. 四、我市开展的重点工作及亮点 1、2004年秋，在郊区长发镇召开乡镇党代会常任制年会试点的现场会，开始了我市党代会常任制工作实践与探讨； 2、2007年末，省里批准在东风区开展区党代会常任制试点； 3、2010年7月，制定下发了《佳木斯市党代表大会代表任期制实施细则（试行）》，明确了代表的7项权利和10项职责； 4、2010年8月，在全省率先成立了党代表联络办公室，使我市党代会常任制工作走上规范化道路。

19. 主要从三个方面开展工作： （1）打牢基础，抓好常规 A、调研 B、建网 C、建制 D、培训

20. E、视察调研 G、做好区级试点 F、监督评比

21. （2）创新工作，搭建平台 A、直通车信封 B、乡镇全推常任制 C、12号接待日 D、党代表之声

22. （3）大力宣传，营造氛围 A、编发《简报》 B、活动宣传 筑就通向理想的航道——记黑龙江省航务管理局佳木斯航道局龙浚17挖泥船队船长王彦林 C、代表宣传

23. 总结： 崎岖不平道路艰。 马列政党是本源， 如今走上健康路， 民主建设起波澜。 加大试点常任制， 权利义务条例篇。 任期提案进党章， 规章制度齐彰显。 我市工作走在前， 全省最早联络办。 乡镇全推常任制， 培训列会又调研。 服务群众解难题， 接待日里乐翻天。 代表之声直通车， 参政议政有真言。 代表从此不靠边！ 都是党的领导好，

24. 谢 谢 ！