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Contribución del MDL al Desarrollo Sostenible Uruguay

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Contribución del MDL al Desarrollo Sostenible Uruguay. Unidad de Cambio Climático Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Autoridad Nacional Designada de Uruguay. Aspectos normativos. Ratificación de la CMNUCC: Ley 16.517 (julio 1994)

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contribuci n del mdl al desarrollo sostenible uruguay

Contribución del MDL al Desarrollo SostenibleUruguay

Unidad de Cambio Climático

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y

Medio Ambiente

Autoridad Nacional Designada de Uruguay

aspectos normativos
Aspectos normativos

Ratificación de la CMNUCC:

Ley 16.517 (julio 1994)

  • Ratificación del Protocolo de Kioto:

Ley 17.279 (noviembre 2000)

aspectos institucionales
Aspectos institucionales

MVOTMA:

  • creación Ley 16.112 (junio 1990)
  • El Art. 19 de la Ley 17.283 (noviembre 2000), lo designa como Autoridad Nacional Competente en Cambio Climático (AND)

Unidad de Cambio Climático:

  • creación R.M. 505/1994
  • R.M. 341/2001 le asigna funciones ejecutivas AND
aspectos institucionales1
Aspectos institucionales
  • Ámbito de coordinación nacional sobre CC:

MVOTMA, MRREE, MIEM, MEF y MGAP

Comité Técnico Asesor: representantes de los ministerios, los sectores productivos y las ONGs

  • Comisión Técnica Asesora de Protección del Medio Ambiente (COTAMA):representantes de los ministerios, el parlamento, las intendencias, los sectores productivo, gremial, académico y las ONGs
actividades
Actividades
  • Primer Taller sobre el MDL: Dic 2001

Participación de representantes del sector privado de Chile y Canadá y con el apoyo de la Oficina MDL de Canadá

  • Estudio de apoyo a la aplicación del MDL del Protocolo de Kioto en Uruguay:

Ene-May 2002, con el apoyo de la Oficina Regional de IDRC

  • Estudio de Estrategia Nacional para la Aplicación del MDL en Uruguay

- Ene-Mar 2003 con el apoyo del Gobierno de Canadá (DFAIT)

- Aspectos Institucionales y Portafolio de proyectos

antecedentes
Antecedentes
  • MoU entre los Ministerios de Medio Ambiente de Uruguay y de los Países Bajos para la cooperación en el ámbito del MDL:transferencia de 5 Mton CO2 equivalente
  • Taller sobre Criterios e Indicadores de Desarrollo Sostenible para aprobación nacional de proyectos MDL: Abr 2003 con el apoyo de la Oficina Regional de IDRC y participación de representantes de la Oficina MDL de Argentina y Chile y del sector privado de Brasil
  • Talleres sobre oportunidades MDL en sector industrial uruguayo: Jul 2003 con el apoyo de la Embajada del Reino de los Países Bajos en Uruguay
estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay
Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Objetivo

  • Apoyar las acciones del país en materia de MDL
  • Brindar a las autoridades nacionales una herramienta para comprender y evaluar las oportunidades de Uruguay en el mercado MDL
  • Contribuir al desarrollo de una estrategia de participación del país en el mercadoMDL
estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay1
Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Metodología

  • Listado inicial con ideas de proyecto de mitigación de GEI, representativos de los diferentes sectores
  • Filtrado del listado inicial: posibilidad de desarrollar el proyecto a través del MDL y factibilidad de contar con la información necesaria para el análisis dentro del marco temporario y presupuestal del Estudio
  • Se incluyeron en el listado inicial algunas medidas identificadas en el Programa de Medidas Generales de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático desarrollado en el marco de la 2ª Comunicación Nacional, con el apoyo del GEF
  • Enfoque “proyecto por proyecto”
estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay2
Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Metodología

  • Estimación de la reducción de emisiones de GEI para el período 2003-2012: línea de base y proyección de emisiones de GEI en presencia del proyecto
  • Estimación de los costos marginales: costos en inversiones y operación y mantenimiento del escenario de mitigación del proyecto respecto con la línea de base
  • Tasa de descuento: 12% anual para obtener el valor actual neto de los costos y el valor presente de las reducciones netas de emisiones anuales
  • Obtención del costo marginal por tonelada de CO2 abatida
  • Construcción de la curva de costos marginales
estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay6
Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Conclusiones

  • Importancia de la información obtenida en este estudio en un corto plazo y en el momento adecuado
  • Los resultados obtenidos son adecuados y satisfactorios para su consideración en el MDL:
    • Sector energético: costos marginales estimados entre -4,48 US$/ton CO2 y 9,34 US$/ton CO2 y reducción esperada de 10,5 millones de toneladas de CO2
    • Sector LULUCF: costos marginales estimados entre 6,15 US$/ton CO2 y 10,67 US$/ton CO2 y reducción esperada de 3 millones de toneladas de CO2.
estudio de apoyo a la aplicaci n del mdl en uruguay7
Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen Uruguay

Conclusiones

  • En futuros estudios se debe considerar toda la vida de los proyectos y no acotarlo al año 2012
  • Dadas las limitaciones inherentes del estudio, restaban otras opciones por evaluar o profundizar su análisis (línea de base, cogeneración, eficiencia energética)
rol de la autoridad nacional designada
Rol de la Autoridad Nacional Designada
  • Promoción permanente del MDL
  • Aprobación nacional de proyectos MDL respecto a la contribución de los mismos al desarrollo sostenible
aprobaci n nacional de proyectos mdl gu a metodol gica
Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA

Elaboración y objetivo

  • Se realizó en consulta con los diferentes sectores: gubernamental, privado, académico y ONGs
  • Facilita la identificación y el desarrollo de proyectos MDL
  • Será refrendada por la autoridad competente, previo acuerdo en el ámbito de coordinación nacional sobre CC
aprobaci n nacional de proyectos mdl gu a metodol gica1
Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA

Contenido

  • Introducción
  • Identificación de ideas de proyecto MDL
  • Presentación de proyectos MDL para aprobación nacional
    • CDM-PDD / SSC-PDD
    • CIDS
    • Bases para elaborar instructivo presentación y aprobación o no proyectos MDL
    • Promoción inversiones, COMAP
aprobaci n nacional de proyectos mdl gu a metodol gica2
Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA
  • Documentación requerida: carta de solicitud de aprobación, PDD, EIA, CDS, información detallada sobre los comentarios del público y audiencia pública correspondiente
  • Procedimiento de aprobación

UCC: recepción, verificación y registro

CTA: evaluación y elaboración informe

JNCC: evaluación y recomendación

MVOTMA: aprobación

aprobaci n nacional de proyectos mdl criterios desarrollo sostenible
Aprobación nacional de proyectos MDL:CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
  • Criterios e indicadores básicos de desarrollo sostenible (CIDS) para facilitar el proceso de aprobación
  • Contribuir a la transparencia del procedimiento, y a la generación de proyectos de elevada calidad, resultando en un menor riesgo para el proponente y para el inversor del proyecto
aprobaci n nacional de proyectos mdl criterios desarrollo sostenible1
Aprobación nacional de proyectos MDL:CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE

Proceso de consulta

  • Elaboración de una propuesta CIDS
  • Consultas informales a nivel nacional (instituciones gubernamentales, ONGs, sector académico y privado) e internacional (Brasil-CentroClima, Suiza-ETH, Canada-ESDI Initiative)
  • Presentación COTAMA
  • Incorporación a la propuesta de los comentarios recibidos
  • Taller de presentación de la propuesta y asignación de coeficientes de ponderación a través de grupos de trabajo.
aprobaci n nacional de proyectos mdl criterios desarrollo sostenible2
Aprobación nacional de proyectos MDL:CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO SOSTENIBLE

ECONÓMICO

POLÍTICO

AMBIENTAL

SOCIAL

  • Sustentabilidad:
  • microeconómica
  • económica
  • balance de pagos
  • fiscal
  • Participación
  • ciudadana
  • Calidad de aire
  • Riesgo de emergencia ambientales
  • Eficiencia energética
  • Uso del suelo
  • Recursos hídricos
  • Biodiversidad
  • Uso energías renovables
  • Participación
  • autoridades locales
  • Autosuficiencia tecnológica
  • Generación neta de empleo
  • Distribución de la renta
  • Desarrollo de capacidades
  • Afectación de la población local
algunos obst culos y expectativas
Algunos obstáculos y expectativas
  • Ausencia de incentivos y regulaciones que hagan viable la producción de energía eléctrica a partir de energías renovables
  • Escasas fuentes de financiamiento para proyectos de inversión (diferentes al ingreso por venta de CERs)
  • Difundir el portafolio de proyectos MDL en el ámbito internacional
  • Profundizar la motivación de los sectores nacionales público y privado potenciales vendedores de CERs
  • Identificar líneas de asistencia para desarrollar el Plan de Acción y los Programas de Capacitación y Difusión y de Transferencia de Tecnologías
consideraciones adicionales
Consideraciones adicionales

Gestión coparticipativa a nivel nacional en temas vinculados a la mitigación CC

  • mejorar la participación e interacción permanente de los actores públicos y privados, la sociedad civil y el sector académico
  • fortalecer la coordinación con los organismos internacionales interesados
consideraciones adicionales1
Consideraciones adicionales

Red regional de AND

- mecanismo de capacitación e intercambio de experiencias entre las OCCs

- continuidad a la iniciativa gobierno Países Bajos-CAF de forma sostenida en el tiempo

- experiencia similar exitosa: red de oficiales de Ozono, coordinada por el PNUMA

- experiencia concreta: países Bálticos

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Muchas gracias!!

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