1 / 42

Презентация результатов проекта

Презентация результатов проекта. Проект реализован АНО «Социологическая мастерская Задорина» на средства государственной поддержки, полученные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 29.03.2013 №115– рп и на основе конкурса, проведенного ИСЭПИ.

mariko
Download Presentation

Презентация результатов проекта

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Презентация результатов проекта Проект реализован АНО «Социологическая мастерская Задорина» на средства государственной поддержки, полученные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 29.03.2013 №115–рп и на основе конкурса, проведенного ИСЭПИ. Сроки реализациипроекта: 01 ноября 2013 г. – 30 апреля 2014 г. Проект «Социологический анализ опыта использования современных электронных технологий демократии (порталы публичных обращений/петиций и открытого голосования)»

  2. 1. Описание проекта

  3. Краткое описание проекта Проект был направлен на анализ опыта использования современных технологий электронной демократии (порталов публичных обращений/петиций и открытого голосования). «Электронная демократия представляет собой форму прямой демократии, характеризующейся использованием информационно-коммуникационных технологий»*. В данном исследовании площадка электронной демократии была определена как интернет-площадка (портал, сайт), на которой обсуждаются и разрабатываются инициативы граждан в общественно-значимых областях, которые впоследствии доводятся до представителей органов государственной власти в виде коллективных петиций, обращений, проектов законов. В рамках таких площадок ИКТ используются как основное средство для коллективных «мыслительных» (информирование, принятие совместных решений) и административных процессов (электронное голосование, контролирование исполнения решений). В ходе исследования был проанализирован текущий уровень вовлеченности граждан во взаимодействие с органами власти, МСУ и другими организациями посредством применения новых технологий, а также выявлен потенциал и перспективы электронной демократии в России, определены проблемные места, связанные как с отношением россиян к подобным формам участия в управлении, так и с состоянием, возможностями, ограничениями самих информационных площадок (порталов, сайтов) электронной демократии. *Садчикова А.С. Формирование электронной демократии в современной России // Современные исследования социальных проблем [Электронный ресурс]. – Электрон. журн. – 2013 - №1(21) – Режим доступа: http://sisp.nkras.ru/e-ru/issues/2013/1/sadchikova.pdf

  4. Основные цели и задачи проекта Цель - анализ опыта, проблем и перспектив использования современных технологий электронной демократии (порталы публичных обращений/петиций и открытого голосования). Для реализации указанной цели были решены следующие задачи: • Разработана программа и методология исследования, • Разработана методика сбора и анализа данных и инструментарий исследования, проведен пилотаж инструментария, • Отобраны действующие площадки (информационные системы), развивающие электронную демократию, • Проанализирован опыт использования современных электронных технологий демократии на примере некоторых информационных систем, • Подготовлена основа выборочной совокупности (список электронных площадок и кейсов) для проведения интервью с инициаторами публичных обращений (петиций), а также с «подписантами» обращений, • Организованы и проведены интервью с инициаторами публичных обращений (петиций), а также с «подписантами» обращений, • Организован и проведен количественный опрос населения на отобранной территории (г. Новомосковск Тульской области), • Проведено комплексирование данных разных исследовательских процедур, полученных в ходе исследования, анализ и интерпретация собранной информации, • Подготовлен итоговый аналитический отчет о результатах исследования. Первоначально поставленные цели и задачи проекта выполнены в полном объеме, полученные результаты соответствуют ожидаемым.

  5. Описание проекта Основные целевые группы (объект исследования): • Инициаторы и «подписанты» публичных обращений; • Население территории, где расположен объект (проблема и т.п.), ставший предметом обращений граждан через систему электронной демократии(в настоящем проекте – жители г. Новомосковска Тульской области). Предмет - опыт использования гражданами РФ современных технологий электронной демократии, в том числе: • Статистика публичных обращений (петиций), • Типология обращений (петиций), • Социальный портрет инициаторов и «подписантов» публичных обращений (петиций), • Мотивация инициаторов и «подписантов» публичных обращений (петиций), • Уровень информированности населения о современных технологиях электронной демократии, • Оценки со стороны инициаторов, «подписантов» и населения эффективности использования электронных технологий демократии, • Готовность населения к использованию технологий электронной демократии, • Барьеры и препятствия на пути использования технологий электронной демократии, • Потенциал и перспективы развития технологий электронной демократии для выражения общественных интересов, участия граждан в управлении государством, защиты своих прав и свобод, для развития институтов гражданского общества. Предмет исследования нашел полное отражение в инструментарии. География проекта определялась выбором обращений (петиций) для анализа, который был определен в рамках первого этапа проекта. Для анализа были отобраны обращения из Санкт-Петербурга и Новомосковска Тульской области. Таким образом, с географической точки зрения проект реализован в двух городах – Санкт-Петербурге и Новомосковске Тульской области.

  6. Методика исследования Проект реализован в качественной и количественных парадигмах: 2. Количественный опрос населения в г. Новомосковск (301 респ.)

  7. 2. Социальная значимость проекта

  8. Социальная значимость проекта Социальная значимость настоящего исследовательского проекта определяется важностью и актуальностью темы исследования – изучение опыта использования современных технологий электронной демократии в Российской Федерации: • Хотя развитие электронной демократии нашло поддержку со стороны государственных органов, очевидно, что без активного движения снизу, без широкого участия самих граждан во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, без проявления на массовом уровне инициативы по публичному, открытому обсуждению и продвижению общественно значимых вопросов развитие демократии (и электронной – как ее частного проявления) в нашей стране невозможно. В то же время, по мнению многих специалистов и экспертов, нынешнее состояние российского общества характеризуется слабостью гражданского общества, пассивностью населения, низкой социальной активностью, в том числе и с использованием современных информационно-коммуникативных технологий, что является важной социальной проблемой. • Исследование было нацелено на решение гносеологической проблемы, заключающейся в недостатке комплексной информации о том, в какой степени российское общество испытывает потребность, и насколько оно готово к развитию электронной демократии, как оценивает эффективность использования современных информационно-коммуникационных технологий для выражения общественных интересов, участия граждан в управлении государством, защиты своих прав и свобод, развития институтов гражданского общества. С точки зрения практического эффекта реализации социально значимого проекта результаты исследования дают возможность выработки конкретных рекомендации по привлечению россиян к использованию современных технологий электронной демократии для решения актуальных проблем развития общества, защиты прав личности и участия в государственном управлении на всех уровнях. Проект имеет также научную значимость для развития прикладных исследований электронной демократии в России. Разработаны и апробированы методика и инструментарий изучения опыта использования технологий электронной демократии.

  9. Результативность и эффективность проекта Все запланированные исследовательские мероприятия были реализованы в полном объеме, изначально заложенные параметры исследования полностью сохранены: • Подготовлена база данных публичных обращений (петиций) на трех площадках электронной демократии, содержащая 4 036 обращений с портала «OnlinePetition.ru» (http://www.onlinepetition.ru/), 3 275 обращений с портала «РОИ» (https://www.roi.ru) и 12 173 обращения с портала «Демократор.ру» (http://democrator.ru), опубликованных за все время их существования до февраля 2014 г. • Проведен статистический анализ обращений (петиций), размещенных на трех действующих порталах электронной демократии «OnlinePetition.ru», «Демократор.ру» и «Общественная российская инициатива» (РОИ), представленных в базе данных публичных обращений (петиций); • Проведен контент-анализ обращений (петиций), размещенных на портале «Демократор.ру» в 2011-2013 гг. (выборка - 430 из 8607 обращений); • Проведено качественное исследование интервью с инициаторами и подписантами двух обращений (петиций), размещенных на портале «Демократор.ру» (всего 21 интервью, план – 20 интервью); • Проведено количественное исследование – массовый репрезентативный опрос населения г. Новомосковск Тульской области по оценке восприятия публичных обращений (петиций), выполнен контроль полевых работ. Общий объем выборочной совокупности массового опроса составил 301 респондент (план – 300 респондентов); • Проведена обработка результатов сбора данных и подготовлен итоговый комплексный аналитический отчет по результатам анализа опыта использования современных технологий электронной демократии.

  10. Итоги реализации и тиражируемость полученного опыта и результатов Основные цели и задачи проекта успешно достигнуты: • разработана комплексная программа и методология исследования, пакет инструментария для реализации количественных и качественных процедур, прошедший необходимое пилотирование и экспертизу специалистов; • проведен предварительный анализ существующих в России порталов – площадок электронной демократии, осуществлен выбор на основе проведенного анализа площадок для дальнейшего отбора конкретных кейсов как основы выборочной совокупности исследования; • реализован в полном соответствии с комплексной программой и разработанным инструментарием исследования полевой этап - сбор данных (с использованием качественных и количественных методов сбора) для анализа опыта использования современных электронных технологий демократии, • подготовлен на основе собранных данных итоговый аналитический отчет, содержащий социологический анализ опыта использования современных электронных технологий демократии (порталы публичных обращений/петиций и открытого голосования). Отчет включает в себя как анализ данных интервью с инициаторами и подписантами обращения, так и анализ массового опроса по оценке восприятия публичного обращения со стороны населения, а также результаты статистического и контент-анализа обращений (петиций), включенных в базу данных, • проведена презентация результатов исследования и их обсуждение в кругу представителей профессионального сообщества. Проект является тиражируемым- методика сбора и анализа данных, разработанная в рамках проекта, может быть использована для проведения социологического анализа любых других кейсов (обращений, петиций на любых порталах электронной демократии).

  11. 3. Планирование и реализация проекта

  12. Планирование и реализация проекта Календарный план проекта выполнен полностью в первоначально запланированном объеме и в запланированные сроки. Проект был выполнен без софинансирования со стороны других организаций, использовались только средства гранта и собственные средства грантополучателя. Смета проекта (в размере 701 774,00 руб.) была освоена в первоначально запланированном объеме. Настоящий социальный проект можно оценить как весьма полезный и эффективный с точки зрения роста профессиональной компетенции Грантополучателя

  13. 4. Основные результаты и итоги проекта

  14. Опыт использования современных технологий электронной демократии в России Результаты статистического и контент-анализа

  15. Обзор площадок электронной демократии

  16. Количество и динамика обращений

  17. Количество подписантов обращений Среднее количество голосов - 169; медианное -2 Среднее количество голосов «за» - 917; медианное - 137 Среднее количество голосов «против» - 90; медианное - 23

  18. География обращений РОИ Демократор.ру Яндекс ФОМ

  19. Тематика обращений: категоризация портала «Демократор.ру» • Содержательное отнесение к той или иной тематике, изначально заданной порталом «Демократор.ру», является условным, т.е. статистику сайта нельзя принимать буквально. • Распределение различных тем обращений (в т.ч. по данным контент-анализа) оказалось весьма равномерным. Представленные распределения серьезно отличаются от распределения ответов респондентов массовых всероссийских опросов, касающихся актуальной социальной проблематики, где фиксируется серьезное доминирование каких-либо проблем.

  20. Тематика обращений: результаты контент-анализа (портал «Демократор.ру»)

  21. Типы обращений по смыслу содержания и территориальному уровню проблемы

  22. Обращения по типу инициаторов и уровню общественной значимости решения проблемы

  23. Типы обращений по уровню адресатов

  24. Анализ конкретных кейсов использования современных технологий электронной демократии По данным интервью и кейс-стади

  25. Кейс-стади. История обращений

  26. Социальный портрет инициаторов и «подписантов» обращений • Люди скорее молодого и среднего возраста (похоже на российскую интернет-аудиторию, но без самой молодой группы) Средний возраст участников интервью – 37 с половиной лет, возрастной диапазон респондентов – 26-50 лет • Активные пользователи интернета • Скорее высокий уровень образования • Люди с активной жизненной позицией, общественные активисты или просто те, кто имеет опыт участия в коллективных действиях. • «Что за люди? Разные. И студенты, и представители бизнеса, и домохозяйки, и военные есть, и полиция. Абсолютно разношерстная компания... Я думаю, поскольку это интернет, там про-центов минимум 80 - это молодежь. Скажем так, наверное, до 40-45». (И2-1)

  27. Мотивация инициаторов и «подписантов» обращений «Мы любим с друзьями летом в тени деревьев иногда посидеть вечером. А тут строится огромная стройка, максимально приближенная к домам. Строится 60-метровый собор, нам это не понравилось. То есть, в данном случае, поучаем такое проникновение, можно сказать, в мою личную жизнь, в ближайшее пространство». (И2-1) «Если очень много народу возбудится, то они откатывают назад. Поэтому все равно надо долбить в одну и ту же точку. И на самом деле, важно, чтобы люди поняли, что от них что-то зависит и не сидели, сложа ручки… Даже если от них ничего не зависит. Потому что иначе ничего не изменится». (И2-7)

  28. Оценка эффективности использования электронного обращения для решения проблемы Оценка эффективности – 2 ракурса: • С точки зрения решения проблемы и достижения целей обращения (помогло или не помогло обращение решить проблему) использование порталов электронной демократии как самостоятельных инструментов на сегодняшний день видится неэффективным: • Отсутствие обратной связи со стороны власти («отписки») не способствует развитию электронной демократии, усиливает недоверие к власти и скептицизм в обществе. • С точки зрения других эффектов, которые были достигнуты после размещения обращения и сбора подписей, такие обращения могут быть эффективными: • Привлечение к проблеме широкого круга людей и информирование их либо о проблеме, либо шире – о ситуации в городе, области, стране. • Сплочение, объединение граждан, их вовлечение в коллективные действия; «первый шаг» к гражданской активности. «Я думаю, конкретно один он ничего не даст совершенно, этот способ. Он единственное в совокупности с другими действиями может что-то дать, как мы сейчас делаем».

  29. Оценка эффективности использования электронного обращения для решения проблемы

  30. Барьеры развития технологий электронной демократии

  31. 1. Недостаточный уровень интернетизации и интернет-грамотности населения «Я думаю, может, но когда у нас народ станет еще более грамотным в использовании интернета. Потому что все-таки, у нас, я считаю, большие города, может быть, районные центры – там покрытие интернета большое. А чуть глубже – там какой интернет?.. Я думаю, в первую очередь, это будет техническое препятствие. Потому что у нас большие площади страны не покрыты интернетом». (И2-1) «Женщина 50-60 лет, если захочет написать обращение, она может на Демократоре не разобраться. Даже на том простом и понятном, который был». (И1-1)

  32. 2. Низкий уровень информированности граждан о современных технологиях электронной демократии

  33. 3. Низкая социальная активность населения

  34. Барьеры на пути развития электронной демократии 4. Позиция властей: • Отсутствие обратной связи со стороны властей, «отписки»; • Отсутствие законодательства, регулирующего взаимоотношение адресатов обращений и их инициаторов. НО! Неумение граждан разговаривать с властью на ее языке как барьер. 5. Опасение, связанное с предоставлением личных данных «Факторы успеха – пожалуйста, если законодательно наши депутаты, что в Думе, что в ЗАКСепримут такой закон, что обязательно создать Комитет по рассмотрению электронных обращений, проверять их на юридическую составляющую, то тогда уже правительству будет труднее отбрыкаться от этих электронных писем. Но у нас правительство такое – создаст Комитет, который все будет спускать вниз, а не наверх. И опять все будет по старинке». (И2-10) «Мне кажется, зависит от того, насколько власть будет сама воспринимать эти электронные порталы. Если они будут обращать внимание, если для них это будет каким-то аргументом, чтобы самому на это обратить внимание и самому разобраться, то может быть, это будет эффективно...». (И2-6)

  35. 6. Низкие оценки эффективности использования технологий электронной демократии для решения проблем

  36. Перспективы развития технологий электронной демократии Выводы исследования

  37. Перспективы развития технологий электронной демократии В целом участники опроса довольно оптимистично воспринимают перспективы развития электронной демократии, хотя и видят для этого довольно много препятствий на сегодняшний день. Превращение существующих технологий электронной демократии в полноценный инструмент организации коллективных действий, участия граждан во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, выражения общественных интересов и защиты прав и свобод граждан потребует значительных усилий и от граждан, и от власти. Тем не менее, как показало исследование, использование технологий ЭД начинает играть позитивную роль в вовлечении граждан в общественную деятельность и в привлечении внимания властей к актуальным социальным проблемам. Вероятно, что порталы ЭД можно рассматривать как один из инструментов (пока скорее потенциальных, а не реальных) активизации гражданской инициативы, пробуждения общественного сознания, вовлечения россиян в решение социально значимых проблем и участие в управлении. «… еще долгое время в нашей стране это будет носить больше информационный характер, нежели именно решающий характер».

  38. Шаги для распространения практик электронной демократии • Повышать информированность россиян о современных технологиях электронной демократии, о площадках ЭД, их возможностях и т.д., вести разъяснительную работу. • Для преодоления недоверия к информационно-коммуникационным технологиям ЭД и привлечения граждан в рамках информационной работы пропагандировать положительные примеры решения проблем с помощью размещения обращения на порталах ЭД, «истории успеха» обращений. • Расширять уровень компьютеризации и интернетизации в стране, повышать интернет-грамотность населения, особенно в старших возрастных группах. • Упрощать интерфейсы порталов, делая их более доступными для людей разного возраста, уровня образования и владения компьютером. • Создание механизма(в том числе, правового) регулирования взаимодействия между «подписантами» и адресатами обращений.

  39. Основные выводы исследования • Новые информационно-коммуникационные технологии увеличивают возможности для активности широких аудиторий в выражении своих интересов, участии в управлении, организации коллективных действий, объединении граждан вокруг социально-значимых проблем и т.п. Статистика фиксирует рост использования в России современных технологий электронной демократии. • При этом исследование обнаружило ряд проблем и препятствий на пути дальнейшего развития электронной демократии, лежащих в разных плоскостях (от отсутствия полноценной интернетизации и компьютеризации в России, низкой интернет-грамотности особенно в старших возрастных группах до низкой гражданской активности населения, его недоверия к властным органам и неумения вести диалог с властью на понятном власти языке, позиции самой власти в отношении общественных инициатив «снизу»). • Уровень эффективности использования современных технологий электронной демократии на сегодня можно оценить как низкий. Размещение публичных обращений не может рассматриваться как самостоятельный (самодостаточный) инструмент, а только как дополнительное средство решения социальных проблем, поскольку добиться реальных социальных изменений только посредством размещения обращения и сбора необходимого числа подписей практически невозможно.

  40. 5. Информационное сопровождение проекта

  41. Информационное сопровождение реализации проекта Результаты настоящего проекта были представлены в ходе презентации, состоявшейся 10 апреля 2014 года в Центре изучения интернета и общества при Российской Экономической Школе (РЭШ). Анонс о мероприятии был опубликован на сайте Центра, дальнейшее распространение информации осуществлялось по списку контактов для рассылки Центра, в социальных сетях (Facebook, Twitter), на сайте "Теории и практики". Всего в презентации приняли участие 16 человек, среди которых были представители исследовательских компаний, вузов, некоммерческих организаций из Москвы и некоторых регионов РФ. Позднее отдельные элементы презентации были выложены в открытый доступ в сети Интернет: • Видео презентации – на сайте YouTube.com • Презентация (слайды) выступления – на сайте SlideShare • Общая новость о проведении семинара была опубликована на сайте Центра изучения интернета и общества, а также на сайте Группы ЦИРКОН. В дальнейшем планируется представление результатов исследования на семинарах, круглых столах, конференциях, посвященных проблемам электронной демократии, активности в социальных сетях и др. В частности, планируется представление результатов на Третьем Федеральном конгрессе по электронной демократии, организуемом РАРИО мае 2014 года в Москве. Кроме того, информация о результатах исследования будет предложена для публикации в профессиональных СМИ.

More Related