140 likes | 240 Views
Næringsmakt og statsmakt. Fredrik Engelstad - Institutt for samfunnsforskning. Etter den første maktutredningen (1972-1982). ”Markedsforvitring og statsbygging” Maktens tyngdepunkt har flyttet seg Heller: ”Markedsbygging og statsforvitring” ?. Fra statskapitalisme til maktspredning?.
E N D
Næringsmakt og statsmakt Fredrik Engelstad - Institutt for samfunnsforskning
Etter den første maktutredningen (1972-1982) ”Markedsforvitring og statsbygging” • Maktens tyngdepunkt har flyttet seg Heller: ”Markedsbygging og statsforvitring” ?
Fra statskapitalisme til maktspredning? • Generell ”oligopolisering” i næringslivet: • Mer makt til fordeling • En del store blir større • Gruppen av store blir litt større
Temperert ”oligopolisering” • Eierskap:De ”nest største” er forholdsvis store • Børsverdi:Minkende avstand fra den største til de ”nest største” • Markedsandeler:Til dels økt konkurranse, men samtidig økt konsentrasjon • Sysselsetting:Økt sysselsetting for ”de nest største”
Styring og ledelse • Styret legger premisser for ledelsen • Insentivsystemer har begrenset virkning • Ledelsen/organisasjonen legger premisser for hvilke premisser styret kan legge
”Gutteklubben Grei”? • Mindre tette nettverk • Større spredning og segmentering • Kryssende interesser og økte konflikter - ”klubber” i konkurranse og kamp
Fra markedsforvitring til statsforvitring? Endringer i statens rolle: • Fra styring ”mot” markedet til styring ”med” markedet • Vesentlig økning i statens eierskap i næringslivet • Svekket selvbevissthet og styringstillit - Staten på bortebane som markedsaktør- Politikk som markedsrespons
Statlig eierskap Tre stortingsmeldinger om eierskap etter 1996: • Fra statlig eierskap som virkemiddel for nasjonalt eierskap - til avvisning av statlig eierskap som virkemiddel (for noe som helst?) • Betydningen av kritisk masse av nasjonalt eierskap fremstår som urokket
Syn på nasjonalt eierskap- Prosent ”enig” i næringslivseliten
Opprettholde kritisk masse av nasjonalt eierskap? • Problem: Liten økonomi på et stort hav • Problem: ”Allmenningens tragedie” • Problem: Statens roller • Melankolsk konklusjon: Lære å leve med betydelig rollekonflikt
Kapitalisme og demokrati • Eierstruktur • Oligopolisering: Større makt til de store • Politiske rammebetingelser • Indirekte virkemidler, svakere styring. Spenninger mellom styring og eierskap • Medbestemmelse og medvirkning • Bedriftsdemokrati på stedet hvil • Forbrukermakt • Valgfrihet innenfor opptrukne rammer
Den ”norske modellen”: - Transformasjon eller forvitring? • Fremtiden for den ”norske modellen” er åpen • Politikken har initiativet