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第八章 农业合作经济组织

第八章 农业合作经济组织. 各国合作社的发展历史与特征 农业合作社的理念与性质 农业合作社的组织结构和管理 农业合作社的经营和运行 农业合作社的发展趋势和思考. 参考 曾老师、李老师课件. 一、合作社发展的历史起源 二、日本的农业协同组合 三、美国的农业合作社 四、欧洲的农业合作社. 第一节 农业合作经济组织的历史和现状. 本节主要关注：. 合作的思想历史悠久：集体狩猎等 产业革命之后的产业工人状况的改善： 需要合作社 欧文、傅丽叶等的空想社会主义实践 初期的合作社反映合作社的源头很多. 一、合作社发展的历史起源.

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第八章 农业合作经济组织

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  1. 第八章 农业合作经济组织 各国合作社的发展历史与特征 农业合作社的理念与性质 农业合作社的组织结构和管理 农业合作社的经营和运行 农业合作社的发展趋势和思考 参考 曾老师、李老师课件

  2. 一、合作社发展的历史起源 二、日本的农业协同组合 三、美国的农业合作社 四、欧洲的农业合作社 第一节 农业合作经济组织的历史和现状 • 本节主要关注：

  3. 合作的思想历史悠久：集体狩猎等 产业革命之后的产业工人状况的改善： 需要合作社 欧文、傅丽叶等的空想社会主义实践 初期的合作社反映合作社的源头很多 一、合作社发展的历史起源

  4. 1.农协的概念和类型 二、日本的农业协同组合 • 农协的概念：农民为了维护和实现自身利 • 益，在平等、自愿、互利的基础上结成的合作经济组织。 • 农协的分类: • 出资与非出资；专业和综合；一般、基础、 • 单位农协 • 农协的体系：基础、县一级、全国

  5. 农协分类 １．综合农协 ２．一般农协 ３．养蚕专业农协 ４．畜产专业农协 ５．酪农专业农协 ６．养鸡专业农协 ７．牧场专业农协 ８．园艺专业农协 ９．农村工业农协 10．垦荒专业农协 11．其它专业农协 合 计 4267 214 890 370 574 232 882 541 195 371 318 1985 8854 1994 6665 2836 205 472 347 488 211 815 509 190 311 281 2635 203 422 342 475 209 804 505 190 310 278 6373 1995 1996 5985 2474 424 383 303 410 207 802 476 186 -- 322 1667 其中非出资农协 -- 248 362 50 27 10 743 48 19 -- 170 表8-1 日本农协的数量的变化 注∶1)“非出资农协”为1996年农协中的非出资农协数。 2)“一般农协”在这里指不从事农村信贷业务的综合农协。 3)“垦荒专业农协”是指该农协是源于过去的垦荒事业，并不是说现在从事垦荒活动。 资料来源∶转引自章政《现代日本农协》，第6页。原出处为农林水产省农协课编《综合农协统计表》1996年，第65页。

  6. 2. 农协运动的历史 二、日本的农业协同组合 • 农协运动前期∶1900-45年 • 农协运动展开期∶1947-现在 • 日本农协运动的基本特征

  7. 1.发展的历史过程 三、美国的农业合作社 • 初创试验：1810~1870年 • 影响迅速扩大：1870~1890年—格兰琪 农场主联盟 • 发展成全国网：1890~1920年—全国农场协会 公平社 • 政府支持的高峰：1920~1933年 • 多层次联盟的出现：1933~1945年 • 不断调整：1945~1980年 • 最近的发展

  8. 2.美国农业合作社中的大企业 三、美国的农业合作社 表8-2 美国1986年销售额位列前30名的合作社 单位：百万美元 销售额 500强排名 序号 合作社名称 Agway Inc. Farmland Industries, Inc. Associated Milk Producers Land O' Lakes, Inc. Harvest States Cooperatives 3511 2700 2536 2215 1837 112 142 167 1 2 3 4 5

  9. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 序号 Gold Kist Inc. Mid-America Dairymen, Inc. CENEX Dairymen, Inc. Indiana Farm Bureau Co-op Assn. Countrymark, Inc. Sunkist Growers, Inc. Milk Marketing, Inc. GROWMARK, Inc. CF Industries, Inc. National Cooperative Refinery Assn. Southern States Cooperatives, Inc. Tri/Valley Growers Ocean Spray Cranberries, Inc. Ag Processing Inc. 合作社名称 1433 1420 1093 987 892 834 831 816 781 766 716 646 644 636 625 销售额 239 237 260 365 378 410 500强排名 表8-2 美国1986年销售额位列前30名的合作社（续） 单位：百万美元

  10. 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 序号 Northwest Dairymen's Association Calcot, Ltd Union Equity Cooperative Exchange Riceland Food, Inc. California & Hawaiian Sugar Co. Sun-Diamond Growers of California Wisconsin Dairies Cooperative Western Dairymen Cooperative, Inc. Michigan Milk Producers Assn. CA Almond Growers Exchange 合作社名称 615 570 568 532 526 496 462 447 432 418 销售额 408 454 459 470 482 494 500强排名 表8-2 美国1986年销售额位列前30名的合作社（续） 单位：百万美元

  11. 3.美国的农业合作社在农业活动中的参与程度 三、美国的农业合作社 表8-3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例 单位：%

  12. 表8-3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例（续） 单位：%

  13. 1.欧洲农业与合作社的基本情况 国家（年份） GDP中农业的份额（%）94年 劳动人口中农业的比重 （%）94年 合作 社数 合作社 成员数 （千人） 合作社销售额（10亿ECU） 比利时 丹麦（91年） 德国（96年） 希腊（96年） 西班牙（96年） 1.6 2.5 0.8 7.5 2.7 2.5 5.7 3.0 20.8 9.8 -- 214 3950 6919 4350 -- 113 3280 782 950 -- 12.1 39.3 0.85 6.3 四、欧洲的农业合作社 表8-4 欧盟农业与合作社的一般统计

  14. 法国（93年） 爱尔兰（95年） 意大利（95年） 卢森堡（95年） 荷兰（96年） 奥地利（96年） 葡萄牙（96年） 芬兰（95年） 瑞典（95年） 英国（95年） 国家（年份） 2.0 5.4 2.6 0.9 3.2 2.2 2.0 1.8 1.0 0.9 GDP中农业的份额（%）94年 4.8 12.0 7.9 2.8 4.0 13.3 11.6 8.3 3.4 2.2 劳动人口中农业的比重 （%）94年 3618 128 8850 25 251 1757 909 403 50 506 合作社数 720 186 1124 (100%) 273 2182 800 1228 300 271 合作社 成员数 （千人） 52.6 9.59 16.45 0.12 22.4 -- 1.27 7.59 8.24 7.66 合作社的销售额（10亿ECU） 表8-4 欧盟农业与合作社的一般统计（续） 资料来源∶《Agricultural Co-operatives in European Union》,1997

  15. 2. 欧洲农业合作社的市场参与度 国家 酪农 果蔬类 肉类 生产资料 信用 谷物 比利时 丹麦 德国 希腊 西班牙 50 93 55-60 20 35 70-90 20-25 60 12-51 15-40 20-30 66-93 30 5-30 20 64-59 50-60 -- -- -- -- 87 -- 49 20 表8-5 欧盟农业合作社的市场份额 单位：%

  16. 法国 爱尔兰 意大利 卢森堡 荷兰 奥地利 葡萄牙 芬兰 瑞典 英国 国家 酪农 49 100 38 80 82 90 83-90 94 99 98 35-50 -- 41 -- 70-96 -- 35 -- 60 35-40 果蔬类 27-28 30-70 10-15 25-30 35 50 -- 68 79-81 约20 肉类 生产资料 50-60 70 15 75-95 40-50 -- -- 40-60 75 20-25 -- -- -- 84 -- -- 34 -- -- 信用 75 69 15 70 60 -- -- 75 20 谷物 表8-5 欧盟农业合作社的市场份额（续） 单位：% 资料来源∶《Agricultural Co-operatives in European Union》,1997

  17. 基本结论： 各国的合作社具有不同的发展历史，也具有不同的特征 合作社在各国农业中发挥着重要作用，但重要程度因经营项目（作物等）而异 合作社可以采取类似与企业的形式，发展到相当大的规模

  18. 第二节 农业合作社的理念和性质 一、农业合作社的经营形态 二、农业合作的基本原则 三、农业合作社的经济意义

  19. 合作社利用者 所有者 Patrons或者 Owners 顾客 Customers 职员和 经营者 其它 Employees 四类人的因素 图8-1 与经营主体相关的人的因素 一、农业合作社的经营形态 1.与经营主体有关的人的因素

  20. 一、农业合作社的经营形态 1.与经营主体有关的人的因素 所有者：有控制能力的所有者 无控制能力的所有者 职员与经营者 合作社利用者—顾客 其它与企业有关的人物：银行关系者、 交 易对手等

  21. 一、农业合作社的经营形态 1.与经营主体有关的人的因素 • 合作社的三个原则： 利用者就是出资者的原则：有股份的出资人也是利用者 利用者就是控制者的原则：合作社是由利用者控制的。 向利用者返还利润的原则：成本交易的原则

  22. 一、农业合作社的经营形态 • 经营主体的分类:图8-2 • 美国的情况:表8-7 2.合作社与其它经营主体的比较

  23. 经营主体的法律形态 个人经营 共同经营 法人经营 一般企业 合作社 非盈利组织 消费者 职员 经营项目 非盈利政府组织 商品 服务 非农业 农业 图8-2 经营主体的法律形态分类 销售 购买（供给） 服务 销售 购买（供给） 服务

  24. 表8-7 美国经营主体的4种法律形态的比较 经营主体三要素 4种法律形态 个人经营 共同经营 一般企业 合作社 (1)控制Control (a)谁具有选举理事和对重大经营方针的议决权 经营者本人 共同经营者全体 普通股票持有者 合作社社员 (b)获得议决权的资格条件是什么 企业唯一的所有者 其它共同经营者的认可，共同经营者之一 成为普通股票的持有者 满足成为社员的必要条件（职业和出资等） (c)具有投票资格的人具有几票议决权 1票 通常，以共同出资者的出资额为准 普通股票一股一票 通常每个社员一票 (d)由谁来管理经营主体 经营者本人或者由其选择的人 共同经营者选举的经营最高责任人 股民直接或间接选举干部，干部互选CEO 社员直接或间接选举干部，干部互选CEO

  25. (2)所有权Ownership 个人经营 共同经营 一般企业 合作社 (a)具有出资者资格的是谁 一个人可以提供经营所需的资本的人 可以提供足够的资本，并为其它伙伴认可的人 可以购买股票的人 一般根据法律等有特殊的限制，且可以进行最低出资的人 (b)为了获得支配权出资者有什么负担 完全有经营者意志决定 在共同经营者同意地范围内 没有限制，但是股票的取得成本是一个问题 一般股票的取得或者入社金成本 (c)支配怎样才可以转让 通过个人交涉而让步 通过个人交涉而买荬 个人交涉进行买卖，也有需要法人承认的 资产的转让受到严格限制 表8-7 美国经营主体的4种法律形态的比较（续）

  26. 表8-7 美国经营主体的4种法律形态的比较（续） (3)经济利益 Benefits 个人经营 共同经营 一般企业 合作社 (a)为什么 追求利益 为了向单一的所有者的出资分红 为了向共同经营者的出资分红 为了向持股者（所有者）的出资分红 为了根据利用额向利用者分配利益 (b)成为利用 者需要资格吗 没有限制，但是要成为社员有一定的资格 (c)利益是怎样 分配的 1）根据出资 进行分配时 不存在所有的利润归于经营者的限制 不存在所有的利润归于共同经营者的限制 不存在将利润作为分红还是留在企业的限制。企业之间相差很大。多数场合要进行分红 几乎所有的州有限制（一般在8％以内）。但是，几乎所有的合作社都不进行分红 没有 没有 没有

  27. 表8-7 美国经营主体的4种法律形态的比较（续） 资料来源∶转引自《Cooperatives in Agriculture》。

  28. 二、农业合作的基本原则 • 罗契代尔学派 • 传统学派 • 比例分配学派 • 现代学派 1.农业合作的基本原则

  29. 控 制 权 罗契代尔派 (1) 合作社社员的1人一票制 (2) 社员的入社自由 传统派 (1) 合作社社员的1人一票制 (2) 社员的入社自由 比例分配派 (1) 投票权与社员的利用额成比例 现代派 (1) 投票权在利用社员中间民主的或者按比例的分配 所 有 权 (3) 利用者提供财产 (4) 限制利用者个人所有权的比重 (3) 利用者提供财产 (4) 限制具有投票权的所有权 (2) 根据利用额由利用者提供财产 (2) 财产由利用者提供 表8-8 合作社基本原则的比较

  30. 表8-8合作社基本原则的比较（续） 经 济 利 益 (5) 实际收入作为利用返还金，以成本价为基础分配 (6) 限制出资资本的分红 (7) 商品和服务的价格根据市场价格进行 罗契代尔派 (5)实际收入作为利用返还金，以成本价为基础分配 (6)限制出资资本的分红 (7)企业主要由社员利用者进行 传统派 (3)实际收入作为利用返还金，以成本价为基础分配 比例分配派 (3)实际收入作为利用返还金，以成本价为基础分配 现代派 其 它 (8) 具有教育的义务 (9)仅仅适用现金交易 (10) 不接受非正常的风险 (11) 保持政治和宗教的中立 (12) 性别平等 (8) 具有教育的义务 资料来源∶转引自《Cooperatives in Agriculture》。

  31. 二、农业合作的基本原则 • 国际合作社联盟（International　Cooperative　Alliance，IAC）1996年6月的六原则：(1)入社自由；(2)民主管理；(3)成本交易；(4)限制分红；(5)教育义务；(6)合作社之间的协作 • Fisher的3原则：入社自由；与利用成比例的所有权；以成员为中心的交易 3. 基本原则的发展展望

  32. 三、合作社的经济意义 • 促进农民加入合作社的理由： • 农民无论规模多大，与其交易对手相比，是市场的弱者 • 农业市场结构是：少数大规模购买者与多数小规模生产者 • 小规模生产者，拥有大量的农产品，有利于更好地满足需要 • 防止生物生产中出现的质量不一的状况 • 回避因为天气等原因造成的市场不确定性 • 农业地理分散，靠近市场的农业者很少 1.合作社存在的理由

  33. 三、合作社的经济意义 1.合作社存在的理由 农民加入合作社的理由： 对抗力-强化农民的谈判能力 开拓市场 提高农民的效率 很好地对付风险 确保雇用和收入 合作社今后仍然会存在，但是其模式会适应时代和区域等的不同而不同

  34. 三、合作社的经济意义 • 提高市场效率 • 规模经济性 • 商品流通制度的利益 • 提供其它不能提供的服务 • 确保销路和市场 • 调整对优势的影响 • 减轻市场压力风险的指南 • 市场竞争力等 • 竞争的评价标准 2.合作社的经济意义

  35. 第三节 农业合作社的组织结构和管理 一、农业合作社的法律规定 二、日本农协的组织结构和管理 三、美国农业合作社的组织结构与管理 四、欧盟农业合作社的组织结构

  36. 一、农业合作社的法律规定 1. 日本农协的设立条件和程序 设立条件 成员资格∶农民 最低人数∶15人以上（包括15人） 章程制定∶12个项目构成基本条款 设立程序 准备工作 ∶公告与筹委会 农协的成立∶第一次全体成员大会，征收股 金，法人登记

  37. 一、农业合作社的法律规定 2. 美国农业合作社的法律框架 州法律的规定： 几乎所有的州都根据合作社法设立农业合作社，但是一般也受公司法的限制未正式登记为合作社的，在公司名称上不得出现合作社的字眼 联邦法律的规定： 1922年Capper-Volstead Act规定∶只要1人1票制，资本分红不超过8%，与非社员的交易不超过50%，农业合作社可以不受反垄断法的限制规定合作社所得为1次征税，即利润返还部分不征企业所得税

  38. 二、日本农协的组织结构和管理 1. 日本农协的组织体系 1)纵向组织体系：图8-3

  39. 农户 全国联合组织 基础农协 县一级联合组织 全国农协中央会 县农协中央会 各种生产农户 综合农协 （合作经济指导） 县供销联合总会 全国供销联合总会 （合作供销事业） 农林中央金库 县合作金融联合会 （合作金融事业） 专业农协 县合作保险联合会 全国合作保险联合总会 （合作保险事业） 县其它各种联合会 全国其它各种联合会 （其它合作事业）

  40. 二、日本农协的组织结构和管理 2)横向组织体系：图8-4 围绕生产的 产前产后的 辅助性的

  41. 农业技术小组 育种联络小组 黄瓜生产小组 草莓生产小组 梨子生产小组 香菇生产小组 食用菌小组 养猪联络会 养鸡联络会 肉牛联络会 加工蔬菜小组 围绕产前、产中、产后服务的各种合作小组 总务部 监事会 监察室 生产指导部 全体成员大会 常务理事 农村金融部 理事会 农协成员农户 农村保险部 农业开发部 农政研究会 农协妇女会 农协青年部 家庭联谊会 保险之友会 老年联谊会 文体活动会 土地合理利用研究会 农家资产管理研究会 围绕农村社会生活的各种合作小组 农村生活部 销售业务部 各地区农协支部 图8-4 爱知县安城市农协组织结构

  42. 二、日本农协的组织结构和管理 2.农协的基本制度 1) 成员大会制度 2) 理事和理事会制度 3) 监事和监事会制度

  43. 二、日本农协的组织结构和管理 3.农协的管理 1)劳务管理 目的：人才确保 雇用条件与待遇 特点：小规模 服务对象为农户 内容：人事管理；劳动条件管理；劳使关系管理 2)财务管理 资产管理；日常财务管理 3)业务管理 对业务执行的管理；对业务执行的监督

  44. 三、美国农业合作社的组织结构与管理 1.根据合作社社员的区域，可以作如下的分类： 1)地方合作社Local Cooperatives 一般14-48km的小范围的合作社，也有进行合 并的情况 2)区域合作社Regional Cooperatives 以一州或者数州为事业范围的联合型合作社 或者中央集中型合作社。

  45. 以复数的区域合作社组成的，以全美国为事业范围的合作社。以复数的区域合作社组成的，以全美国为事业范围的合作社。 • 可以达到比区域合作社以更低的成本、更有效率地提供服务的目的。一种全国的协作体制。 • 代表的例子： • FC Industries，Inc．全美有21个区域合作社，85年时占到美国肥料市场的44％。 • Hniversal Cooperatives 37个农业合作社或者消费合作社，经营轮胎、洗剂到食品等。 3)地区间、全美合作社 Interregional、National Cooperatives

  46. 4)国际间组织 以国际区域为事业范围的合作社，有的本部在美国，也有的本部在国外。 例子： 纽约市的International Petroleum Association， ICPA，润滑油及其相关的服务，1965年设立，为比利时、丹麦、法国、埃及、德国、荷兰、瑞典、瑞士等全国合作社提供，国内还有2个区域合作社。 芝加哥市的Cooperative Fertilizers Internatioal，CFI，美国的区域合作社与印度的区域合作社的合办的肥料制造供应合作社。

  47. 5)美国农业合作社的支持组织 全美农民合作社协会 National Council of Farmer Cooperatives,NCFC 1929年设立的政治团体，代表了约90％的美国合作社，主要的销售、购买合作社、农业信用合作银行、各州的合作社协会都是它的会员。 农场信用协会.The Farm Credit Council，FCC 为农户提供信贷的合作社的联合组织。会员是全美12个区域农场信用协会和合作社中央银行。 等等

  48. 第四节 农业合作社的经营和运行 本节主要内容： 日本农协的业务和运营的案例

  49. 日本农协的业务和运营 1. 日本农协的法定业务范围 1)法定业务范围 农协法第10条第1款的规定 农协法第10条第2款的规定：修改和增订后的业务 其他法律规定的业务范围 2)法定业务的分类 按盈利状况分：盈利性业务和非盈利性业务 按经济部门分：生产业务、流通业务、消费（生活）业务 按业务开展方法分：推广指导业务、一般经济业务、特殊经济业务

  50. 2. 日本农协的业务运营状况 1)农协业务收入来源 手续费收费标准 2)农协运营基本情况 基础农协 县一级农协 全国农协

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