KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V PARDUBICÍCH

1. KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V PARDUBICÍCH „I malými krůčky lze dojít k cíli“ Hrádek 17.9. 2009 Ondřej Flégr

2. Obsah • Úvod – pojetí komunitního plánování • Něco z historie KPSS v Pardubicích • Komunitní plánování po skončení projektu (r 2008) • Činnost pracovních skupin • Hodnocení projektů • Plány a realita roku 2009 • Program podpory v sociální a zdravotní oblasti • Analýza současného stavu • Organizační struktura • Koordinátor • Pracovní skupiny • Spolupráce města a kraje • Směřování KPSS • Aktualizace komunitního plánu • Návrat ke kořenům komunitního plánování • Závěr

3. 1. ÚVOD Ideální pojetí komunitního plánování: • Komunitní plánování je proces integrující v sobě přístupy psychologické a sociologické s přístupy manažerskými a ekonomickými. Jeho cílem je nalezení rovnováhy mezi potřebami a dostupnými zdroji. • Komunitní plánování vytváří prostor pro komunikaci, sdílení a spolupráci mezi subjekty a objekty sociální péče. Reálné pojetí – současné možnosti: • Komunitní plánování vytváří prostor pro komunikaci, sdílení a spolupráci mezi subjekty a objekty sociální péče. Hledá cesty ke kvalitní, vzájemné a produktivní spolupráci zejména mezi subjekty sociální péče.

4. 2 NĚCO Z HISTORIE KPSS V PARDUBICÍCH Projekt financovaný ze SROP Název: Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích Termín zahájení: 1.5. 2006 Termín ukončení: 30.4. 2008 Realizátor projektu: Statutární město Pardubice

5. Organizace KPSS 2 5 pracovních skupin: • Osoby se zdravotním postižením • Cizinci, národnostní a etnické menšiny • Osoby v obtížné životní situaci a společensky nepřizpůsobení • Senioři • Rodiny s dětmi a mládež Koordinační skupina

6. Sestavení Komunitního plánu 2 Listopad 2007 – sestavení návrhu komunitního plánu Listopad – prosinec 2007 – proces konzultací Leden – únor 2008 – vypořádání připomínek a zpracování finální verze komunitního plánu 11.3. 2008 schválení Komunitního plánu Zastupitelstvem města Duben 2008 – tisk a distribuce kom. plánu a katalogu soc. a souvisejících služeb

7. 3. Komunitní plánování po skončení projektu (r 2008) 26.2. 2008 ustanovení pracovních skupin komunitního plánování jako poradní a iniciativní skupiny Komise pro sociální a zdravotní věci • Osoby s tělesným postižením, osoby se smyslovým postižením a osoby s chronickým onemocněním • Osoby s mentální a kombinovaným postižením • Osoby s duševním onemocněním • Cizinci, národnostní a etnické menšiny • Osoby v obtížné životní situaci a společensky nepřizpůsobení • Senioři • Rodiny s dětmi a mládež

8. Organizační struktura a činnost PS 3 • sestavení plánu činnosti • určení priorit komunitního plánu pro rok 2008 • řešení aktuálních témat, předávání informací • příprava procesu hodnocení projektů v pracovních skupinách

9. Hodnocení projektů v pracovních skupinách 3 • shromáždění všech žádostí • roztřídění žádostí v KS do příslušných PS dle cílové skupiny projektu • příprava vedoucích PS – zhodnocení projektů z hlediska rozpočtu, obsahu • prezentace projektů v PS – bodové hodnocení projektů • předání bodového hodnocení Komisi včetně poznámek PS a informací o sociální službě

11. Hodnocení projektů v pracovních skupinách 2008 3 • komisi byl předán přehled bodového hodnocení projektů • součástí hodnocení byly poznámky PS a informace o druhu sociální služby (zejm. spoluúčast uživatelů apod.) • komise přihlížela k bodovému hodnocení PS, ale v některých případech rozhodla zcela opačně, než doporučily PS

12. Hodnocení projektů v pracovních skupinách -2008 3 Přínosy: • změna přístupu města k hodnocení projektů • zapojení odborníků z řad poskytovatelů a zúčastněných uživatelů služeb do hodnocení projektů • odhalení zásadních chyb v žádostech Negativa: • systém hodnocení nezaručoval shodný přístup ve všech PS • hodnocení prováděla PS jako celek – omezení otevřeného vyjádření názoru • nedostatečná kritéria • bodové hodnocení nebylo pro Komisi konkrétní • nedostatek času na hodnocení

13. 4. PLÁNY A REALITA ROKU 2009 Základní činnosti pracovních skupin: • Plán činnosti • Řešení aktuálních otázek • Předávání informací Priority roku 2009: • Změna pravidel pro poskytování dotací • Hodnocení projektů v pracovních skupinách

14. Pravidla pro poskytování dotací 4 • bližší specifikace cílové skupiny, oprávněných žadatelů • zpřesnění podmínek pro podávání žádostí a jejich hodnocení • nově byla v pravidlech ukotvena možnost dofinancování projektů podpořených v 1. kole výzvy k předkládání žádostí o dotaci a dále povinnost příjemců dotace zpracovat závěrečné vyhodnocení projektu

15. Systém hodnocení 4 • bodová škála nahrazena slovním hodnocením • návaznost projektu na komunitní plán druhořadým hodnotícím kritériem • prodloužení doby pro hodnocení

17. Formulář žádosti 4 Cíl – vytvořit přehledný formulář s jednoduše definovanými cíli a parametry projektu • cíle projektu • porovnatelné parametry • orientace hodnotitelů • kontrola skutečného plnění

18. Závěrečné vyhodnocení akce 4 Cíl – zjistit skutečné plnění projektu • nový přístup k hodnocení realizace projektu • povinnost příjemce dotace zpracovat ZVA • porovnání plánovaných a skutečně dosažených cílů a parametrů projektu

19. Závěry k systému hodnocení 4 • snaha o vyšší míru zapojení PS do hodnocení nebyla Komisí pro zdravotní a sociální věci akceptována • chybí odvaha k podrobnějšímu hodnocení projektů a individuálnímu hodnocení členy prac. skupin

20. 5. ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU Organizační struktura chybí systém spolupráce komise nevyužívá PS k plnění úkolů činnost Komise se zaměřuje zejm. na rozdělování dotací komise má obavy z hodnocení v PS politická reprezentace nevyužívá potenciál PS • prostupnost informací • zapojení účastníků komunitního plánování do hodnocení projektů

21. Koordinátor 5 Ideál: přehled o všech organizacích přehled o situaci v sociální oblasti informační servis pro veřejnost, úředníky, politiky, PS • pozice koordinátora je pozůstatkem projektu • neadekvátní podíl pracovní náplně (5%)

22. Pracovní skupiny 5 chybí nezávislí odborníci tendence k zajištění existence zapojených organizací chybí nástroje pro zjišťování potřeb a sledování kvality služeb chybí podněty k činnosti ze strany města • dobře fungující informační funkce PS • komunikace, spolupráce, vzájemná znalost

23. Spolupráce s KÚ 5 vymezení součinnosti zejm. na politické úrovni vymezení informací požadovaných krajem od obcí pro potřeby plánování spolupráce v dotační politice spolupráce v IP PK • vzájemná informovanost • obdobný metodický přístup

24. 6. Směřování KPSS Aktualizace komunitního plánu • potřeba z hlediska času a aktuálních potřeb • potřeba z hlediska hodnocení projektů Návrat ke kořenům komunitního plánování • zaměření na potřeby uživatelů služeb • aktivní přístup k zjišťování potřeb a hledání zdrojů k jejich naplnění • hodnocení kvality poskytovaných služeb

25. 7. ZÁVĚR … ale optimismus a dobrá nálada nám nechybí. Stojíme na rozcestí a hledáme správnou cestu, která nás zavede ke kýženému cíli….

26. DĚKUJI ZA POZORNOST Ondřej Flégr Statutární město Pardubice Magistrát města ondrej.flegr@mmp.cz