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Strumento UE per la Pre-Accessione (IPA) Odoardo Como Capo delle operazioni Delegazione UE Ankara

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Strumento UE per la Pre-Accessione (IPA) Odoardo Como Capo delle operazioni Delegazione UE Ankara. Quadro politico di IPA. Accordo di Associazione Strategia di Allargamento Partenariato per l’adesione Rapporti sull’avanzamento Programma nazionale per l’adozione dell’ acquis (NPAA).

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Presentation Transcript
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Strumento UE per la Pre-Accessione (IPA)

Odoardo Como

Capo delle operazioni

Delegazione UE Ankara

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Quadro politico di IPA
  • Accordo di Associazione
  • Strategia di Allargamento
  • Partenariato per l’adesione
  • Rapporti sull’avanzamento
  • Programma nazionale per l’adozione dell’ acquis (NPAA)
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Negoziazioni: Capitoli dell‘Acquis
  • Statistica
  • Impiego e politica sociale
  • Impresee Industria
  • Reti transeuropee
  • Politicaregionaleecoordinamentodegli Strumenti strutturali
  • Giustizia e Diritti fondamentali
  • Gustizia, Libertà e Sicurezza
  • Scienzae Ricarca
  • Educazionee Cultura
  • Ambiente
  • Protezione dei consumatori e sanità
  • Unione doganale
  • Relazioni esterne
  • Politica estera, di sicurezza e difesa
  • Controllo finanziario
  • Regole finanziarie e di bilancio
  • Instituzioni
  • Altri aspetti
  • Libera circolazione dei beni
  • Libera circolazione delle persone
  • Libera circolazione dei servizi
  • Libera circolazione dei capitali
  • Appalti pubblici
  • Diritto delle imprese
  • Proprietà Intellettuale
  • Politica della concorrenza
  • Servizi finanziari
  • Società dell’informazione e media
  • Agricolturae Sviluppo rurale
  • Sicurezza alimentare, politica Veterinariae fitosanitaria
  • Pesca
  • Politica die Trasporti
  • Energia
  • Fiscalità
  • Politica economicaemonetaria
un obiettivo unico per ipa preparazione per l adesione all ue
Un obiettivo unico per IPA: Preparazione per l’adesione all'UE

2007-2013

Programma nazionaleI. Sviluppo istituzionale e delle competenze II. Cooperazione regionale e transfrontaliera III. Sviluppo regionale IV. Lo sviluppo delle risorse umane V. Lo sviluppo rurale

Programma Multibeneficiari

transizione e r afforzamento i stituzionale ipa i
Transizione e Rafforzamento Istituzionale (IPA I)
  • Criteri politici di Copenaghen
  • Trasposizione e adozione delI’acquis
  • Dialogo con la società civile UE-Turchia
cooperazione r egionale transfrontaliera ipa ii
Cooperazione Regionale transfrontaliera(IPA II)
  • Cooperazione transfrontaliera con la Bulgaria
  • Cooperazione transfrontaliera con la Grecia
  • Programma di cooperazione di ENPI Mar Nero
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Programma congiunto operativo per il Bacino del Mar Nero 2007-2013

Il programma di cooperazione ENPI/CBC per il bacino del Mar nero è finanziato dallo strumento ENPI per tutti I partecipanti eccetto la Turchia, che si finanzia sui fondi IPA.

17 milioni di euro, per il periodo 2007-2013.

Presenta i seguenti obiettivi :

- Sviluppo economico e sociale,

- Sfide comuni,

- Frontiere efficienti e sicure e finanziamento di attività “people to people”.

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Programma congiunto operativo per il Bacino del Mar Nero 2007-2013

L’ area geografica eligibile è stata definita per “ENPI/CBC programma di cooperazione per il bacino del Mar Nero”, comprendendo regioni di Romania, Bulgaria, Ukraina, Russia Turchia, Grecia e tutto il territorio della Moldava, della Georgia, Azerbaijan e Armenia.

Le regioni eligibili in Turkey sono: 16 regioni di livello NUTS III sono l’obiettivo in Turchia nell’ambito del programma ENPI. (Kırklareli, Tekirdağ, İstanbul, Kocaeli, Sakarya, Bolu, Zonguldak, Bartın, Kastamonu, Sinop, Samsun, Ordu, Giresun, Trabzon, Rize, Artvin)

http://www.blacksea-cbc.net

programmazione e identificazione dei progetti ipa iii e iv
Programmazione e identificazione dei progetti IPA III e IV

Fasi:

  • Quadro coerente strategico (SPO)
  • Programma operativo (OS)
  • Comitato COCOF (Stati membri dell'UE)
  • Decisione della Commissione
  • Accordi di finanziamento con il governo turco
  • Identificazione del progetto
  • Sviluppo del progetto
  • Esecuzione e controllo del progetto
sviluppo r egionale ipa iii
Sviluppo Regionale (IPA III)

Ambiente

  • Priorità: rifiuti solidi, acque reflue, acqua potabile
  • Comuni come beneficiari finali

Trasporto

  • Priorità: porti, ferrovie

Competitività regionale

  • Priorità: miglioramento dell’ambiente delle imprese, sviluppo delle capacità delle imprese e stimolo dell'attività imprenditoriale
  • I progetti promuovono lo sviluppo locale e regionale con un focus sui centri di crescita nelle regioni meno avanzate
ambiente ipa iii progetti di ipa in p reparazione
Priorità 1.1 - Acqua potabile

Akçaabat, Bulancak, Doğubeyazıt, Erciş, Erzincan, Manavgat, Nizip, Silvan(costo complessivo di circa 200 M €)

Priorità 1.2 - Acque reflue

Ordu, Adıyaman, Aksaray, Akşehir, Amasya, Bartın, Ceyhan, Çarşamba, Diyarbakır, Erdemli, Erzurum, Lüleburgaz, Merzifon, Polatlı, Seydişehir, Siverek, Soma,Sorgun, Kars, Palu-Kovancılar(costo complessivo di circa 410 M €)

Priorità 2 - Rifiuti solidi

Balıkesir, Çorum, Konya, Kayseri, Ereğli, Artvin-Rize(costo complessivo di circa 120 M €)

Priorità 3 - Progetti di AT

per rafforzamento delle capacità e preparazione del progetto (circa 16 M €)

Ambiente (IPA III): Progetti di IPA in Preparazione
trasporti ipa iii progetti nel q uadro dell attuale p rogramma o perativo
Ferrovie

Ricostruzione della linea ferroviaria Köseköy-Gebze - 160 M €

Riabilitazione della linea ferroviaria di Irmak Karabük Zonguldak - 320 M €

Deposito di manutenzione linea veloce Behiçbey (Ankara), 180 M €

Porti

Çandarlı – 160M €

Trasporti (IPA III): Progetti nel Quadro dell’attuale Programma Operativo
trasporti ipa iii progetti da preparare per il periodo successivo del po
Ferrovie

Halkalı Kapıkule progetto di treno ad alta velocità

Linea ferroviaria Bursa-Osmaneli

Segnalizzazione della linea ferroviaria Bandırma-Menemen

Segnalizzazione della linea ferroviaria Eskişehir-Kütahya-Balıkesir

Linea ferroviaria ad alta velocità Ankara-Izmir

Porti

Terminal container di Mersin

Filyos

Trasporti (IPA III): Progetti da preparare per il periodo successivo del PO
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1.1. Sviluppo dell’infrastruttura industriale

1.2.Creazione e sviluppo degli strumenti finanziari

Priorità I Miglioramento dell’ambiente delle imprese

1.3.Miglioramento della R&D, Innovazione, della tecnologia e dell’ambiente ICTe dell’infrastruttura

Priorità e misure RCOP

2007-2009

1.4. Sviluppo della infrastruttura turistica, Promozione e attività di marketing

PRIORITY 1

€ 138.3 Million

Priorità II Rafforzamento della capacità d'impresa e sviluppo dell'attività imprenditoriale

2.1. Fornire informazione di base ed attività di consulenza alle imprese

MEASURES

PRIORITY 2

2.2. Rafforzamento della cooerazione nel settore dell’industria societaria

€ 37.3 Million

Priorità III Assistenza tecnica per l'esecuzione di RCOP

3.1. Supporto allapreparazione dei PO, della realizzazione, del monitoring, del controllo e della valutazione

PRIORITY 3

€ 11,3 Million

3.1. Pubblicità, informazionee promozionedelle misure

competitivit regionale ipa iii 2007 2009
NUTS II Regionsi con un reddito per abitante superiore al 75% della media nazionale turca

NUTS II Regioni con un reddito per abitante inferiore al 75% della media nazionale turca

15 centri di crescita

Competitività regionale (IPA III) 2007-2009
progetti rcop in p reparazione i ngegneria f inanziaria
Progetti RCOP in Preparazione - Ingegneria Finanziaria

Capitali a rischio in Anatolia sudorientale

Budget di 15 milioni €, realizzato da EIF, beneficiario KOSGEB

Espansione impianto garanzia in Anatolia

Budget di 32 milioni €,, implementato da EIF, beneficiario Ministero dell'industria e del commercio

verrà completato dall’espansione del programma di prestito PMI in Anatolia della BEI pari a 250 milioni €

sviluppo delle r isorse u mane ipa iv
Sviluppo delle Risorse Umane (IPA IV)
  • Occupazione Donne, giovani, impiego dichiarato, servizi di collocamento
  • IstruzioneFormazione professionale, istruzione femminile
  • Adattabilità attraverso la promozione dell’apprendimento lungo tutto l'arco della vita
  • Integrazione socialeAccesso di persone svantaggiate al mercato del lavoro, meccanismi di protezione e integrazione sociale
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SVILUPPO RURALE (IPA V)
  • Modernizzazione dell’agricoltura
  • Contribuire alla modernizzazione sostenibile dei settori agricoli e produttivi (della trasformazione?) attraverso investimenti mirati
  • Allineamento
  • Allineamento agli standard UE ambientali, fitosanitari, veterinari e alimentari attraverso quegli investimenti
  • Sviluppo sostenibile delle zone rurali
sistemi di esecuzione b ase g iuridica
Sistemi di esecuzione - Base Giuridica
  • Accordo quadro IPA firmato tra il governo turco e la CE il 25 luglio 2008
  • Ratificato dal TBMM in data 03.12.2008
  • Precisa le regole generali per la cooperazione e la realizzazione dell'assistenza comunitaria nell'ambito dell'IPA
sistemi di i mplementazione b ase g iuridica
Sistemi di Implementazione - Base Giuridica
  • Componente I: accreditato il 30 ottobre 2008
  • Componente II: accreditato il 01 dicembre 2008
  • Componente III: accreditato il 23 luglio 2009
  • Componente IV: accreditato il 05 agosto 2009
  • Componente V-EDIS: è in fase di valutazione della conformità
attori ipa
Attori IPA

Turchia

  • Ufficiale di accreditamento competente (CAO)
  • Coordinatore nazionale IPA (NIPAC) e segretariato generale UE (EUSG)
  • Coordinatore strategico (SC)
  • Strutture operative (OS)
  • Ufficiale di autorizzazione nazionale (NAO) e fondo nazionale (NF)
  • Unità centrale contratti e finanza (CFCU)
  • Funzionari di programma senior (SPO)

UE

  • DG ELARG
  • DG REGIO, DG EMPL, DG AGRI
  • Delegazione dell'UE
sistemi di esecuzione in breve
DECONCENTRAZIONE

DECENTRALIZZAZIONE

Sistemi di esecuzione in breve

Tipi di contratto:

Sovvenzioni: servizi, opere,

Forniture: twinning

CC HQ a BRUXELLES

Delegazione UE

CFCU

ad