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Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

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Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad . Congreso Internacional CONFE 2008 Derechos Humanos y Discapacidad: un asunto de todos. Características de la CDPD. Primer tratado internacional de derechos humanos del Siglo XXI Primero sobre los derechos de las PCD

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convenci n sobre los derechos de las personas con discapacidad

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Congreso Internacional CONFE 2008

Derechos Humanos y Discapacidad:

un asunto de todos.

slide2

Características de la CDPD

  • Primer tratado internacional de derechos humanos del Siglo XXI
  • Primero sobre los derechos de las PCD
  • Primero en el que OSC participaron activamente
  • Primero propuesto e impulsado por México
  • Primero en el que firman 81 Estados, el primer día (136 al 31 oct.)
  • En vigor desde el 3 de mayo de 2008.
para qu una cdpd
¿Para qué una CDPD?

¿Cuáles son los derechos humanos de las PCD?

Todas las personas somos:

  • Iguales en derechos y en dignidad
  • Diferentes en circunstancias y condiciones

La CDPD reconoce que debemos tener la posibilidad de ejercer los mismos derechos, pese a las diferencias en circunstancias y en condiciones.

Los derechos de las personas son

las obligaciones de los Estados*

*Conjunto de instituciones públicas.

para cambiar el paradigma sobre la discapacidad
Para cambiar el Paradigma sobre la discapacidad

Ejes rectores del cambio de Paradigma

  • Concepción de la persona
  • Responsabilidad de las PCD y sus familias
  • Rol de las OSC
  • Responsabilidad de la sociedad
  • Responsabilidad del Estado
slide5
Del modelo médico y asistencial al modelo de derechos humanos y de desarrollo
  • De la persona con discapacidad objeto (de atención médica y asistencia social) a sujeto de derechos
  • De la concepción de la discapacidad como la deficiencia que presenta una persona a la interacción entre una persona con deficiencia (o restricción) y las barreras de actitud y del entorno;
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De la concepción de la discapacidad como un problema que debe resolver la PCD, a verla como un fenómeno social responsabilidad de todos los actores sociales, particularmente en la eliminación de barreras
  • De una noción de capacidad jurídica que puede restringirse y posibilitar que la PCD sea sustituida, a una noción de capacidad jurídica como un derecho universal inherente a la persona que posibilita la autonomía y el ejercicio de todos los derechos por todas las PCD.
personas con discapacidad y discapacidad cdpd
Personas con Discapacidad…y DiscapacidadCDPD

PCD: personas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales y sensoriales en desigualdad de condiciones con los demás

Discapacidad:

Resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno,

que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás

  • No “personas con capacidades diferentes”.
personas con discapacidad y discapacidad lgpc
Personas con Discapacidad…y DiscapacidadLGPC*

PCD:

  • Toda persona que presenta una deficiencia física, mental o sensorial, (no diferencia entre intelectual y mental)
  • ya sea de naturaleza permanente o temporal,
  • que limita la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria,
  • que puede ser causada o agravada
  • por el entorno económico y social.
  • (el centro es la deficiencia, no el entorno)

*Ley General de las personas con discapacidad

desigualdad eje central
Desigualdad: eje central

En la CDPD el eje no son las diferencias o las condiciones personales de deficiencia.

El eje es la desigualdad:

  • Falta de acceso a servicios o inadaptación
  • Mayores costos de transacción
  • En la situación de las mujeres CD
  • Discriminación negativa
  • Falta de oportunidades
  • Perspectiva social de minoría de edad, de incapacidad
  • Falta de reconocimiento de autonomía
  • Falta de reconocimiento de ejercicio jurídico
  • Imposibilidad real de participación en toma de decisiones
algunas perspectivas sociol gicas sobre la discapacidad
Algunas perspectivas sociológicas sobre la discapacidad

El Modelo médico-reparador

  • da un papel preponderante al aspecto individual
  • relaciona la discapacidad solo con problemas de salud, y
  • la asocia de modo unívoco y reduccionista a una enfermedad y -por ende- a la cura y la reparación.
  • Las soluciones se esperan de la cura
  • La concepción y las acciones (leyes, políticas, programas educativos) tenderán a sobrevalorar este aspecto. (Vgr. Definiciones y capitulado de LG y LE)

(PCD como concepto ligado a enfermedad, incompletes, u objeto de atención).

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Visión normalizadora – asistencialista
  • La sociedad –y sus instituciones- familias incluídas- determinan cómo deben ser las personas que lo conforman y cómo deben ser tratadas.
  • El concepto de “normalidad” es en relación a un patrón. Quienes “se desvian de la norma” pierden el estatus de iguales y requieren la asistencia de otros (instituciones, organizaciones, especialistas).
  • Las políticas públicas y la legislación marcan las pautas del trato, que tenderá a atender la “anormalidad” o a tratar de “normalizar”. Las instituciones que actúan bajo esta perspectiva lo hacen a través de acciones de tutela paternalistas.

(PCD como concepto ligado a incapacidad,

minoría de edad ó minusvalía).

prop sito de la cdpc art 1
Propósito de la CDPC (art. 1)
  • Promover, proteger y asegurar
  • El goce pleno y en condiciones de igualdad
  • De todos los derechos humanos y todas las libertades fundamentales
  • De todas las personas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales y sensoriales en desigualdad de condiciones con los demás

Es un SÍ a las PCD, y un NO a la discapacidad.

enfoque de derechos
Enfoque de derechos:
  • La PCD no es un problema a resolver, o una situación a mejorar, o necesidades a enfrentar
  • No se requiere solo rehabilitación y asistencia
  • La discapacidad si es un problema a resolver, y la PCD requiere y tiene derecho a adaptaciones al entorno, para desarrollarse integral y activamente en igualdad de condiciones que las demás personas
  • La CDPD no propone modificar o curar a la PCD, sino modificar el sistema político, el marco legislativo, la interacción social, el sistema de salud, el educativo, la infraestructura social y urbana, la tecnología, etc.
  • Todo eso repercute en la condición específica de la PCD
porqu enfoque de derechos y no de necesidades
Porqué enfoque de derechos y no de necesidades
  • Los derechos se reconocen, se garantizan, promueven, protegen, se exigen, se justiciabilizan.
  • Se expresan en lo individual pero requieren la transformación de lo colectivo, de lo público.
  • Las necesidades se tratan de resolver, pero ello no supone que las barreras del entorno eliminen la desigualdad
  • Las responsabilidades son distintas: para las personas, familias, OSC, Estados.
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Contenido de la CDPD

  • Artículo 1. Propósito.
  • Artículo 2. Definiciones.
  • Artículos 3 y 4. Principios y Obligaciones generales.
  • Artículo 5. Igualdad y no discriminación
  • Artículo 6. Mujeres con discapacidad.
  • Artículo 7. Niños y niñas con discapacidad.
  • Artículo 8. Toma de conciencia.
  • Artículo 9. Accesibilidad.
  • Artículo 10. Derecho a la vida.
  • Artículo 11. Situaciones de riesgo y emergencias

humanitarias.

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Artículo 12. Igual reconocimiento como persona

ante la ley.

  • Artículo 13. Acceso a la justicia.
  • Artículo 14. Libertad y seguridad de la persona.
  • Artículo 15. Protección contra la tortura y otros tratos o

penas crueles, inhumanos o degradantes.

  • Artículo 16. Protección contra la explotación, la violencia y

el abuso.

  • Artículo 17. Protección de la integridad personal.
  • Artículo 18. Libertad de desplazamiento y nacionalidad.
  • Artículo 19. Derecho a vivir de forma independiente y ser

incluido en la comunidad.

  • Artículo 20. Movilidad personal.
  • Artículo 21. Libertad de expresión y de opinión y acceso a

la información.

  • Artículo 22. Respeto de la privacidad.
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Artículo 23. Respeto del hogar y de la familia.
  • Artículo 24. Educación.
  • Artículo 25. Salud.
  • Artículo 26. Habilitación y rehabilitación.
  • Artículo 27. Trabajo y empleo.
  • Artículo 28. Nivel de vida adecuado y protección

social.

  • Artículo 29. Participación en la vida política y

pública.

  • Artículo 30. Participación en la vida cultural, las

actividades recreativas, el

esparcimiento y el deporte.

  • Artículo 31. Recopilación de datos y estadísticas.
  • Artículo 32. Cooperación internacional.
  • Artículo 33. Aplicación y seguimiento nacionales.
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Artículo 34 a 39. Comité e Informes.
  • Artículo 40. Conferencia de los Estados Partes.
  • Artículo 41. Depositario.
  • Artículo 42. Firma.
  • Artículo 43. Consentimiento en obligarse.
  • Artículo 44. Organizaciones regionales de

integración.

  • Artículo 45. Entrada en vigor.
  • Artículo 46. Reservas.
  • Artículo 47. Enmiendas.
  • Artículo 48. Denuncia.
  • Artículo 49. Formato accesible.
  • Artículo 50. Textos auténticos.
problema de implementaci n de pol ticas legislaci n instituciones y presupuestos p blicos
Problema de implementación de políticas, legislación, instituciones y presupuestos públicos

Eslabones accesibles incompletos

  • Eslabones legislativos
  • Eslabones políticas y programas
  • Eslabones de servicios públicos
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Ricardo Bucio Mújica

Secretario Técnico de la

Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

Correo: rbuciom@ms.cdhdf.org.mx

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CDPD

Instrumento jurídico que

Reconoce derechos,

a partir de recoger las demandas y necesidades

que expresaron y defendieron

personas con discapacidad de todo el mundo,

y sus organizaciones .

cu les son las obligaciones del estado
¿Cuáles son las Obligaciones del Estado?

Obligaciones de efecto inmediato

De no discriminación, de adoptar medidas y la progresividad.

Obligaciones de carácter de carácter general:

  • RESPETAR: no violar directa o indirectamente ningún derecho.
  • PROTEGER: los Estados deben impedir a terceros que menoscaben en modo alguno el disfrute de los derechos.
  • CUMPLIR, la cual se subdivide en:
    • facilitar (los Estados deben adoptar medidas positivas que permitan y ayuden a los particulares y las comunidades a ejercer el derecho)
    • promover (el Estado debe adoptar medidas para que se difunda información, se tome conciencia, se impulsen acciones)
    • y garantizar (en particular que el Estado reconozca el derecho en el sistema político y ordenamiento jurídico, mediante la armonización y aplicación de leyes y la adopción de políticas adecuadas
obligaciones generales de los estados arts 4 9
Obligaciones generales de los Estados (arts. 4-9)
  • Adoptar medidas legislativas y administrativas pertinentes para garantizar los derechos reconocidos, y contra cualquier forma de discriminación
  • Tener en cuenta en todos los programas y políticas a las PCD
  • Promover accesibilidad, formación de capacidades, investigación, asistencia, toma de conciencia, participación activa, educación,
importancia de la cdpd
Importancia de la CDPD
  • Nueva forma de conceptuar la discapacidad (barreras físicas y actitudinales)
  • Reconoce sus Derechos Humanos, en igualdad de condiciones
  • Reconoce a las PCD como sujetos autónomos
  • Su posibilidad de participar en decisiones de políticas que les afecten
  • Que son víctimas de discriminación
  • Que las mujeres CD están en mayor desventaja
  • Que la mayoría de PCD vive en la pobreza
  • La necesidad de promover sus derechos incluso si requieren mayor protección