Основные приоритеты развития горного законодательства РК

1. Основные приоритеты развития горного законодательства РК Радостовец Николай Владимирович Исполнительный директор Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) Астана 4 июля 2012

2. Об АГМП Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) является крупнейшим отраслевым объединением Республики Казахстан, в состав которого входят 85 компаний черной и цветной металлургии, урановой и угольной промышленности.  АГМП является соразработчиком Программы по развитию горно-металлургической отрасли Республики Казахстан на 2010-2014 годы, входит в состав отраслевой экспертной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов при Министерстве индустрии и новых технологий РК.

3. Показатели ГМК Казахстана в 2011 году* Доля ГМК в структуре ВВП Казахстана в 2011 году (в процентах) • Горно-металлургический комплекс формирует значительную долю ВВП Казахстана. По итогам 2011 года объем промышленного производства в ГМК превысил $20 млрд., из которых около $13 млрд. приходятся на металлургию. • В 2011 году количество работников основных специальностей ГМК составило 185 тысяч человек. • Объем прямых инвестиций в ГМК в 2011 году составил 55,6 млрд. тенге. • ГМК фактически является бюджетообразующей отраслью. В 2011 году налоговые поступления в бюджет (только от НСП и НДПИ) составили более 193 млрд. тенге. Рост налоговых поступлений от горнорудного сектора (роялти, НДПИ, НСП в млн. тенге) *По данным Агентства РК по статистике, Министерства финансов РК

4. Ключевые показатели ГМК Казахстана* Горнодобывающая промышленность Металлургия *По данным Агентства РК по статистике

5. Перспективы развития ГМК Казахстана Основной задачей горно-металлургической отрасли Казахстана, согласно ГПФИИР, является создание металлургических производств последующих переделов, обеспечивающих развитие машиностроения, стройиндустрии и других отраслей промышленности и экспорта.

6. Потенциал ГМК Казахстана* • Данный график отображает потенциал стран при условии создания наиболее благоприятного инвестиционного климата в горнодобывающей отрасли. • Казахстан имеет потенциал, чтобы находиться на одной ступени с такими странами как Канада, Чили, Бразилия. *Источник: Институт Фрэзэра (Fraser Institute)

7. Регулирование сферы недропользования в РК

8. Рабочая группа при МИНТ РК В 2011 году по инициативе АГМП при Министерстве индустрии и новых технологий РК создана постоянная рабочая группа по вопросам законодательства о недропользовании и улучшению инвестиционного климата. В рамках данной рабочей группы ведется активная работа по концептуальным вопросам, направленным на улучшение инвестиционного климата в отрасли. • На сегодняшний день Рабочей группой выработан ряд предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство. Данные изменения, в частности, касаются порядка оформления правоустанавливающих документов…

9. Оформление правоустанавливающих документов (действующий порядок) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 МЗ МООС • 9 месяцев на разработку: • Проект горного отвода • ТЭО • Проект промышленной добычи • ПредОВОС*. • Проект Контракта • Рабочая программа ЦКРР МООС МЧС МЮ МИНТ НЭ Комгео 5 мес. закл. Контракта 10 мес. согл. и утв. Проекта Сроки разработки проектной документации на практике Рассекречивание геол. инф. Разработка ТЭО, горн. отв и т.д. Разработка проекта отработки, ОВОС и т. д * Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (EnvironmentalImpactAssessment)

10. Оформление правоустанавливающих документов (предлагаемый порядок) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 МЗ МООС • 14 месяцев на разработку: • Проект горного отвода • ТЭО • Проект промышленной добычи • ПредОВОС • Проект Контракта. • Рабочая программа ЦКР МЧС МИНТ НЭ Комгео 2 мес. Закл. контр. 8 мес. согл. и утв. Проекта Разработка ТЭО, горн. отв и т.д. Разработка проекта отработки, ОВОС и т. д. • В рамках предлагаемого порядка, потенциальному недропользователю будет представлена возможность продлить сроки разработки и согласования проектной документации в случае представления обосновывающих документов. • Также предлагается решить вопрос по рассекречиванию геологических материалов совместно с соответствующими органами (КНБ, Прокуратура и т. д.) . …основополагающим вопросом, находящимся на повестке дня у Рабочей группы, является разработка и принятие Горного кодекса Республики Казахстан…

11. Предпосылки принятия Горного кодекса в Казахстане Важная роль горнорудного сектора в экономике Казахстана; Наличие больших запасов полезных ископаемых; Активность отечественных инвесторов и растущий интерес со стороны иностранных инвесторов; Высокий потенциал совершенствования законодательства о недропользовании; Потенциал для совершенствования механизмов обеспечения гарантий и защиты прав инвесторов; Приведение процедур получения права недропользования в соответствие с международными стандартами; Важность комплексного законодательного регулирования сферы недропользования, обеспечения прямого действия норм законодательства.

12. Сферы регулирования Горного кодекса в Казахстане • Сфера регулирования Горного кодекса РК будет распространяться на твердые полезные ископаемые, добываемые в Республике Казахстан.

13. Ожидаемый эффект от принятия Горного кодекса в РК • Обеспечение устойчивого развития экономики Республики Казахстан; • Развитие новой самостоятельной отрасли законодательства Казахстана, повышение статуса горных правоотношений; • Приведение горного законодательства в соответствии с принятыми международными стандартами; • Обеспечение прямого действия горного законодательства; • Повышение эффективности регулирования сферы недропользованияитвердых полезных ископаемых, снижение адм.нагрузки на субъектов; • Повышение инвестиционной привлекательности РК, повышение позиций Казахстана в рейтинге глобальной конкурентоспособности; • Увеличение объемов геологоразведочных работ, увеличение количества и качества добычи полезных ископаемых; • Синергетический эффект для смежных отраслей, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

14. Благодарю за внимание! WWW.AGMP.KZ