如何成功申报政府科技计划项目

1. 如何成功申报政府科技计划项目 农业类科技项目申报材料的编写 浙江工业大学食品工程研究所 2012年3月

2. 主要内容： • 什么是政府科技计划项目 • 政府科技计划项目申报流程 • 科技计划项目申报时需注意的问题 • 如何编写科技计划项目可行性报告 • 总结

3. 科技计划目的： 推进科技进步 企 业 科研机构 高等院校 申报 获得 各级科技计划项目 科技资金 承担 优化整合企业科技资源 纳入 提高整体技术档次 增加产品技术含量 促进新产品开发 增强技术创新能力 政府宏观引导的 技术创新体系 加速了区域创新体系的构建与完善 产生了良好的互动效果和双赢局面

4. 主要的政府科技计划项目

5. 项目发展的几个阶段 高技术产业示范化工程、技改资金 火炬、重点新产品等 省市研发项目、创新基金 成果转化，创新基金，新产品

6. （1）科学技术研究计划 重大技术难题 1)宗旨 解决 重大技术关键 2）项目要求 先进性 创新性 “四性” 适应性 可行性 国家科技攻关计划属指令性计划 省、市级科研计划系指导性计划

7. （2）星火计划 实施该计划是申报认定科技型企业的基础之一 把先进技术引向农村 1) 宗旨 促进农村企业科技进步 推动农业和农村经济发展 2）项目要求 • 项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村经济可持续发展； • 项目申报主体必须为法人单位，不能为行政部门； • 跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。 属于下列情况的不予立项： • 不利于环境保护和资源可持续利用的项目； • 高耗能、高耗水和高消耗资源型项目； • 一般性技改或扩建等生产性项目和技术不成熟的项目；

8. 重点星火项目：

9. 一般项目：

10. （3）火炬计划 实施该计划是申报认定科技型企业的基础之一 商品化 宗旨 产业化 推进高技术成果的 国际化 申报时间：每年12月 申报方式：网上申报与纸质申报结合 （一）基本条件：国内独立法人 申报条件： （二）其他条件： 1.产业化环境建设。 2.产业化示范。 3.创新型产业集群。 4.科技服务体系 1.高新技术企业申报。 2.财务审计：公司上一财政年度的财务报表。 3.知识产权申报：表明本项目的自主知识产权程度。 4.质量体系认证证书。 5.技术成果（产品）鉴定。 公司工作：

11. （4）新产品计划 实施新产品计划是申报认定科技型企业的基础和依据。 旨在支持和鼓励企业开发新产品 1) 宗旨 2）项目要求 • 申请国家重点产品计划： • 应符合国家产业政策和产品结构调整政策 • 产品是国内首次试制，技术达到国内领先水平 • 产品（样机、样品）一般已通过鉴定，有一定生产批量，并有较强市场竞争力和显著的经济、社会效益。 • 申请省新产品试制计划： • 应符合国家产业政策和产品结构调整政策 • 属于省内首次试制，项目实施期一年，新产品试制完成后可申报新产品鉴定（产品标准，查新等）。 • 申请单位应具有良好的资信和较强的科研开发能力。技术产权清晰，无异议。

12. 新产品 改进型产品 材质、结构、工艺任一方面的重大改进 技术性能的提升 产品使用用途的扩展 符合国家产业政策 国 家 国内先进水平以上 新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有改进、提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型。 全新型产品

13. 国家重点新产品计划不支持范围： ——食品饮料、烟、酒类； ——化妆品、服装、家具、小家电日用品； ——进口零部件组装产品； ——引进技术和设备国产化率低于60%的产品； ——纯军工配套产品； ——传统手工艺品； ——单纯改变外观、花色及包装产品； ——动植物品种资源； ——高能耗、污染环境的产品。

14. （5）国家/省科技型中小企业技术创新基金（资金）专项 宗旨 扶持和引导科技中小企业技术创新活动，促进成果转化 100万－200万元 国家助50-100万 一般 重点 资助方式： 地方>60万元 地方配30%-50% 申报时间：每年5月第1批， 10月第2批 (可能有) 申报条件： 1.符合《指南》；2.>大专>30%，研发人>10%；3.研发费>5% （二）重点项目 条件：（1）职工<500人；年营业<30000万；资产<30000万；>三年运营；（2）有较高成长性，近三年增长率>150%；最近一年增长率>50%； （一）创新项目 1.无偿资助的创新项目条件：（1）注册资本>30万元；（2）职工<300人；（3）资产<5000万；（4）年营业<5000万元；2．贷款贴息的创新项目条件：（1）注册资本>30万元；（2）职工<500人；（3）资产<8000万元；（4）年营业<8000万元； 企业工作 1.资料撰写 2.项目知识产权申报 3.项目查新报告 4.企业标准备案 5.产品检测报告 6.用户使用报告 7.财务审计报表 8.新产品鉴定证书 9.专家推荐意见 申报流程：网上递交→纸质递交→省内评审→国家评审→立项通知

15. （6）高新技术企业认定 申报方式：网上申报+纸质 1.在中国境内企业 申报条件： 2.产品（服务）属于规定的范围 3.>大专>30%，研发人>10% 4. 近三年研发费： 5.高新产品（服务）收入占总收入60%以上。 企业工作： 1.企业网上注册登记 （1）《申请书》 （2）营业执照副本、税务登记证书 （3）近三年研发费、近年度高新产品收入审计 （4）近三年度的财务报表 （5）技术创新活动证明材料 2.网上上传递交 3.技术创新活动 R&D: （~12个）；PS：>=1 申报流程： 网上登记→网上递交文件→审查→公示→备案→申请税收优惠

16. 省科技厅 （7）省级重大专项（包括国际合作） 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月，10月 申报条件： • 在我市注册登记、具有独立法人资格的企业。 • 重大与高发疾病防治，生物技术专项的农业生物子专项和节能环保技术专项的环保技术子专项中少数纯公益项目可由医疗机构、高等学校、科研机构独立申报。 • 以产业化为目标的项目均要求由企业牵头，或企业牵头产学研结合组织申报。 • 能保证项目建设、发展所需资金，建立规范的技术创新管理体制，各项规章制度明确。 • 5. 重点突出发展民生科技和新兴产业，主要包括：新能源技术、新材料技术、生物技术、新一代网络信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源汽车、海洋开发、设施农业和精深加工技术、重大与高发疾病防治技术十大专项。 • 6. 近三年无环境污染事故及知识产权违法行为

17. 省科技厅 （8）农业科技成果转化 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年3月 申报条件： • 具有独立法人资格的企业或者研发机构； • 转化资金支持对象以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合； • 2. 注册资金大于所申报项目的额度； • 3. 重大项目，重点项目支持企业主报，优先支持产学研合作，一般项目 （300万元，100万元，60万元）； • 4. 支持领域（种业、种植养殖、农产品及食品加工、储藏与物流、农机装备及农业设施、农业和农村信息化、生物质能源及生物基材料、林木资源培育及林产加工、农业生态及农村环保、动植物疾病防控） • 5. 各个地区限额申报，省里评审后向国家推荐； • 6. 近三年无环境污染事故及知识产权违法行为

18. 省科技厅 （9）省农业科技型企业 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月 申报条件： 1. 具有企业法人资格，生产经营一年以上，以农业产品生产为主营业务。 2. 大专以上学历科技人员占企业职工总数15%以上。 3．企业上年度销售收入500万元以上，其中农业科技产品销售收入与技术性收入占企业总收入的50%以上。 4．企业上年度用于农业科技研究开发的经费占企业总销售收入的2%以上，主持承担县（市、区）以上科技计划项目1项以上,产学研合作优先。 5．环保达到国家规定标准。 （二）省农业科技研发中心 1．属国家级、省级农业龙头企业或省农业科技企业。 2．企业年销售额1000万元以上，企业制度健全，管理规范 3．企业主营业务明确，符合产业政策，对农业产业或区域经济发展有较强的带动性。 4．农业科技研发中心有专职技术人员10人以上，大专以上学历人员5人以上。 5．企业拥有研究开发必备的仪器设备和固定试验场所，上年度技术开发经费占企业销售收入的3%以上。 6．产学研合作。

19. 市科技局 （10）杭州市农业科技型企业 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月，9月 一、申报企业基本情况； 二、企业科技开发情况、承担各级科技计划情况； 三、企业主导产品（产业）现状和发展规划; 四、企业开拓市场、带动农户、连接基地情况； 五、企业经济效益、社会效益情况； 附件： 1、上年度及申报前一季度损益表、资产负债表（复印件）; 2、税务登记复印件; 3、营业执照复印件; 4、企业章程; 5、企业技术、财务管理制度； 6、企业获得的荣誉； 7、基地建设材料； 8、研发人员材料 。

20. 杭州市现代农业企业评分表：

21. 市科技局 （11）杭州市企业高新技术研发中心 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月 1、具有较强创新意识。 2、原则上应是注册成立3年以上的省、市、区（县、市）级高新技术企业、行业龙头企业、市科技创新重点企业和其它有行（产）业代表性3、在市内同行业中具有先进的工程技术试验条件、其主导产品占有较大的市场份额。 4、具有较强的技术研究开发能力，并与高等院校、科研院所建立稳定的技术合作关系，大专15%以上，技术人员占10%以上；中心可支配的年科研开发费投入占企业年销售额比例达到3%以上。 注意： （1）企业基本情况（包括企业规模，科技人员、直接从事研发的人员，主要生产产品及其水平、市场占有率、在本行业地位等等）； （2）研发中心现有基本情况（包括建研发中心的必要性、可行性及基础，现有人员、场地、机构设置、研发方向、研发项目、研发资金、知识产权情况等）； （3）中心近期目标任务（主要指2-3年内：研发中心的研发方向、人员、场地、机构等方面的发展，研发项目，研发资金，知识产权设想及预期经济、社会、环境效益等）。

22. 科技局、科技厅、科技部 工程技术研究中心 市发计委、省发改委、国家发改委 工程研究中心 市经贸委、省经委、国家发改委 企业技术中心 企业技术中心、工程（技术）研究中心 科技基础条件平台的重要组成部分，是区域创新体系建设的重要科技基础设施，组建中心旨在加强工程化研发平台建设，开发产业发展中的共性关键技术，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力 为推进本企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对国民经济主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，政府予以认定，并享受相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

23. 市科技局 （12）杭州市科技计划项目 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月，10月 一、农业科研推广专项（含种子种苗） （一）申请对象 项目第一承担单位必须是杭州市本级及各区、县（市）企事业单位。 （二）支持重点 1、农业新品种培育和种质资源创新研究：（1）我市优势特色产业优良品种引进、选育。（2）特色、优质时鲜蔬菜、特色水产、畜禽新品种引进、选育。（３）地方特色种质资源收集、保护和利用。 2、农产品加工、贮运及生物技术研究：（1）农副产品为生产原料的综合利用技术。（2）农产品（食品）精深加工新技术、新工艺及其新产品开发。（3）农产品（特色果蔬）保鲜保活与安全贮运技术。（4）农产品生物活性物质提取技术及新产品研制 3、现代农业新技术研究：（1）高效、安全饲料添加剂和新型饲料，药新制剂及新技术研究。（2）设施农业，现代农业节水、节能技术。 （三）资助方式 采取事前资助的方式。资助额度：8--20万元/项。

24. 市科技局 （12）杭州市科技计划项目 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月，10月 一、农业科研推广专项（含种子种苗）

25. 市科技局 （12）杭州市科技计划项目 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月，10月 一、农业科研推广专项（含种子种苗）

26. 市科技局 （12）杭州市科技计划项目 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月，10月 二、新农村建设科技示范镇(村)项目 （一）申请对象 申请单位为已认定的杭州市新农村建设科技示范（试点）乡（镇）、村。每个示范（试点）单位限报2项。 （二）支持重点 1、开展示范农村环境综合整治、节水节地节能、农业信息化等农村社区技术示范和推广应用。 2、开展示范村生活垃圾、污水无害化处置与资源综合利用配套技术的应用推广。 3、重点支持特色农业生态区建设。 （三）资助方式 采取事前资助的方式。资助额度：8--20万元/项。

27. 市科技局 （12）杭州市科技计划项目 申报方式：网上申报与纸质申报结合 申报时间：每年4月，10月 三、社会发展科研攻关项目 （一）申请对象 项目第一承担单位必须是杭州市本级及各区、县（市）企事业单位。 （二）支持重点 1、生态环保与节能减排：（1）江湖流域、城区河道等水资源污染治理和生态修复关键技术应用研究；（2）农村污水、垃圾处理的先进技术和工艺；（3）土壤环境监测体系建设、环境评价和土地生态修复关键技术应用研究；（4）固体废弃物资源化利用关键技术应用研究；（5）高耗能行业节能降耗技术应用研究；（6）民用节能技术应用 2、城市建设与交通： 3、公共安全及其他： （三）资助方式 采取事前资助的方式。资助额度：8--20万元/项。

28. 主要内容： • 什么是政府科技计划项目 • 政府科技计划项目申报流程 • 科技计划项目申报时需注意的问题 • 如何编写科技计划项目可行性报告 • 总结

29. 2、政府科技计划项目申报流程 阅读科技计划项目申报指南 审视自身基本条件是否满足 选择项目 选择申报科技计划种类 确定题目 填写项目申报书 编写项目可行性报告 准备证明材料 申报材料打印包装 申报材料提交

30. 主要内容： • 什么是政府科技计划项目 • 政府科技计划项目申报流程 • 科技计划项目申报时需注意的问题 • 如何编写科技计划项目可行性报告 • 总结

31. 3、科技计划项目申报时需注意的问题 项目申报时需注意5点问题： • 审视申报条件 • 熟悉申报过程 • 搜集证明材料 • 确定申报题目 • 编写项目申报书

32. 是否符合？ 如何符合？ 说明 《指南》 《项目》

33. 1. 申报项目综合竞争力不强，主要表现在 技术创新程度不够，研究内容不明确，项目成熟度差和项目实施风险较大（反映在可研报告组织）。 2.企业财务情况和项目指标不符合申报条件。 3.企业对申报材料和申报程序理解不深，申报材料本身没有反映企业和项目的真实水平，没有严格按照编写提纲要求整理，使得专家无法判断，造成申报失败。 项目申报失败的共性问题

34. 主要内容： • 什么是政府科技计划项目 • 政府科技计划项目申报流程 • 科技计划项目申报时需注意的问题 • 如何编写科技计划项目可行性报告 • 总结

35. 可行性报告内容 立项的背景和意义 国内外研究现状和发展趋势 项目研究开发内容和技术关键 项目预期目标 项目研究方案及技术路线、组织方式、课题分解 项目计划进度安排 项目现有工作基础和条件 项目经费预算 为什么？ 有什么？ 做什么？ 已经有？ 会怎样？ 怎样做？ 何时做？ 安排钱？

36. 如何写？ （1）立项的背景和意义 • 项目对社会和经济的重要意义 • 项目技术的先进性及创新性 • 项目所研究的技术在本领域的关键程度 • 项目技术对相关领域、行业技术进步的推动作用 • 重点需强调： • 项目是否符合发展战略（国家、省级、市级） • 符合产业发展方向 • 技术上是否填补国内、省内空白 • 是否对同行业企业、对本地区企业等具有示范、推动作用

37. 如何写？ 我的东西别人是否有？ 有 没有 为什么没有产业化？ 技术瓶颈是什么？ 有的话区别在哪里？ 我的技术比国外怎样？ 我的技术比国内怎样？ 我的东西采用哪些先进技术，技术上是否填补空白；对同行业具有示范、推动作用 （2）国内外研究现状和发展趋势 国外的研究现状和发展趋势 国内的研究现状和发展趋势 本项目与国内外同类先进技术、产品的比较

38. 如何写？ （2）国内外研究现状和发展趋势 国外的研究现状和发展趋势 国内的研究现状和发展趋势 本项目与国内外同类先进技术、产品的比较 例如： 我国XXXX中，20t级销量达53％。中国XXXXXX销量占世界23％。而XXXXX曲轴是XXXX发动机的关键传动部件，因此，研究XXXXX曲轴有重要意义。 国外发动机曲轴大多采用非调质钢。加工方面，国外广泛采用数控设备（如CNC的曲轴磨床，CBN砂轮磨床）。 国内发动机曲轴采用中碳合金结构钢和非调质钢两种原材料，其中非调质钢发展相对缓慢。落后的工艺和设备占主导地位，生产效率低。 项目研究采用XXXXXX优质合金钢为原材料生产XXXXX发动机曲轴，填补国内大吨位挖掘机发动机用XXXXX曲轴生产的空白，突破国外企业对中国XXXXX曲轴市场的垄断，实现替代进口XXXXX曲轴的目的。

39. 如何写？ （3）项目研究开发内容和关键技术 • 研究目标 • 研究内容 • 拟解决的关键问题 • 创新点 • 预期成果 要充分反映项目特色和创新点。 写明项目的 目标：采用。。。技术，通过。。。方法，实现。。。。 内容：（1）研究XXXXX曲轴的XXXXX工艺 （2）研究XXXXX曲轴的机械加工工艺 （3）研究XXXXX曲轴的热处理和表面强化工艺 （4）完成对产品图纸、标准、技术说明等 关键：（1）XXXXX曲轴毛坯的XXXXXX工艺技术 （2）斜油孔的一次性加工技术 （3）曲轴中频感应淬火技术 （4）曲轴主轴颈及连杆轴颈研磨技术

40. 如何写？ • 说明技术要点 • 说明主要指标 研究内容要具体化 项目内容要充实 • 充分（内容足够多，且在规定期限内能完成） • 实在（有量化指标，内容可查，可测） （3）项目研究开发内容和关键技术 创新点1：自主研发了XXXXXXX曲轴毛坯的XXXXX工艺技术。 创新点2：提出了。。。。。。。。。。。。。加工的新方法。 创新点3：提出了。。。。。。。。。。。。。集成加工方法。 写明项目的 突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；一般写3个左右创新点。创新点一般模式为：自主研发了**技术，实现了**，解决了**问题。 预计成果： 1、项目完成时解决的关键技术 2、项目完成时达到的技术指标 3、项目实现的质量标准类型 4、企业新获得的相关证书：质量认证体系证书；环境管理体系证书；行业许可证书；专利证书技术；产品鉴定证书

41. 如何写？ （4）项目预期目标 1）主要技术经济指标 可量化的主要技术指标、经济指标 2）经济效益分析 根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目3或5年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测。 3）社会效益分析 应强调项目对促进经济社会持续协调发展、对本地区产业带动作用；项目对地方人员就业增加情况；项目对环境的影响分析等。 4）市场前景分析 本项目技术转让的前景和产业化后产品的市场销售情况预测。 5）自主知识产权 本项目预期可获取的自主知识产权情况，包括专利、论文等。

42. 满足X（X吨到X吨之间）X发动机用要求的X曲轴 市场相关内容调查 产品分析 技术方案分析评价 评价合格 否 是 XX曲轴材料及加工工艺研究 测试合格 否 是 小批量生产 用户试用 对合格的方案进行改进，拟定技术方案和施工方案 鉴定及验收 批量生产 投放市场 如何写？ （5）项目研究方案及技术路线 技术路线是指进行研究的具体程序的操作步骤，可以使用流程图或示意图加以说明，以达到一目了然的效果。

43. 如何写？ （5）项目研究方案及技术路线 技术路线是指进行研究的具体程序的操作步骤，可以使用流程图或示意图加以说明，以达到一目了然的效果。

44. 如何写？ （5）项目研究方案及技术路线

45. 如何写？ (7) 项目现有工作基础和条件 性质 人员 资产 申报单位基本情况：包括单位 研究开发人员 设备、资金投入 主要成果和自有知识产权状况 申报单位研究开发能力： 要突出本企业已有的前期研究基础，从人员、资金、技术、管理等方面都已具有承担和完成本项目的能力。当然企业在行业中的地位可以视情况突出。另外项目负责人简历及主要承担人员简介，重点介绍与本项目相关的技术经历。 申报单位财务、经济状况： 说明单位财务、经济和管理情况对实施本项目的支撑能力。 提供经费配套承诺的申报单位要提供上年末总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据

46. 如何写？ (8) 项目经费预算 投资估算 资金筹措（包括配套资金数额及来源） 资金使用计划 新增资金预算表 新增设备清单 详细列明 材料费清单 测试化验加工费清单 不要为了项目的获得而刻意夸大研发投入，效益产出等，以防出现验收时不通过现象的发生。

47. 可行性报告应阐明的内容总结： 在对社会、经济发展有价值的领域，提出一个有创新的、合理的目标，解决这一目标做哪些具体工作（内容），能用先进、系统、可行的技术完成这一目标，并有相应的研究基础支持目标的实现 。

48. 专家如何打分 100 0

49. 专利在可行性报告中的作用 实用性 新颖性 创造性 专利相关概念 专利的要求 外观设计 实用新型 发明专利 10年 专利分类 20年 专利可以作为创新点的重要支撑 因此，有意向申请专利的单位需要储备专利，甚至需要 即时挖掘专利设计。这样既有利于保护自身知识产权，同时 也为项目申报做好前期的关键工作。

50. 专利在可行性报告中的作用 1. 专利挖掘与项目开展可以同时进行，也可先行。 2. 专利挖掘是指对研发过程中所取得的各项成果进行 技术上全面分析，针对有价值方案进行专利保护。 3. 授权重要的依据：是否符合新颖性、创造性等规定，而不是说明发明技术含量高，或者是存在原理上的重大突破。因此，在专利挖掘过程中哪怕是微笑的 改进点，只要是能够解决一定的技术问题并产生一 定的效果即可申请专利保护。