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PLANEACIÓN. ASPECTOS HISTÓRICOS. Es introducida por primera vez en la Constitución mediante la reforma de 1945, pero se profundiza en la reforma de 1968, (art. 80) Comisión del Plan. Primera Etapa: 1950-1960 Comisiones Extranjeras Segunda Etapa:1961- 1970 Plan Decenal: 1960-1970
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ASPECTOS HISTÓRICOS • Es introducida por primera vez en la Constitución mediante la reforma de 1945, pero se profundiza en la reforma de 1968, (art. 80) Comisión del Plan. • Primera Etapa: 1950-1960 Comisiones Extranjeras • Segunda Etapa:1961- 1970 Plan Decenal: 1960-1970 Plan 1969-1972 Plan 1970-1973
ASPECTOS HISTÓRICOS • Tercera Etapa: 1971 en adelante • Guía para una nueva Estrategia de Desarrollo: 1971. Pastrana. Cuatro Estrategias • Para Cerrar la Brecha:1974. López: DRI,PAN • Plan de Integración Nacional. 1978. Turbay • Cambio con Equidad: 1983. Betancur • Plan de Economía Social: 1987. Barco. PNR, EPA
PLANES RECIENTES • Revolución Pacífica: 1990. Gaviria • El Salto Social: 1994. Samper • Cambio para Construir la Paz: 1998. Pastrana • Hacia un Estado Comunitario: 2002. Uribe: 2006; 2006-2010 • Prosperidad para Todos: 2010-2014
La Planeación en la Carta Política • Título XII, Capítulo 2: Arts 339 y ss • Postulados de la Planeación: • La búsqueda del desarrollo • La participación de los ciudadanos y los gremios • Vínculo entre la planeación y el presupuesto
Ley Orgánica de Planeación. Ley 152 de 1994 • AMBITO DE APLICACIÓN: La ley orgánica del plan de desarrollo se aplicará a la Nación, las entidades territoriales y los organismos públicos de todo orden
PRINCIPIOS GENERALES • La autonomía • La ordenación de competencias • La coordinación • La consistencia. Mod. Ley 1473 de 2011. Art 9 • La prioridad del Gasto Público Social • La Continuidad • La Participación
PRINCIPIOS GENERALES • La sustentabilidad ambiental • El desarrollo armónico de las regiones • El proceso de planificación • La eficiencia • La viabilidad • La coherencia • La conformación de los planes de desarrollo
Contenido del Plan de Desarrollo • Parte General: Objetivos, metas, estrategias y políticas económica, social y ambiental • Plan de Inversiones: Proyección de recursos financieros, descripción de programas y subprogramas, presupuestos plurianuales, mecanismos idóneos para la ejecución del plan
Proceso de la Planeación: Formulación Plan de Desarrollo Aprueba documento consolidado: CONPES SOCIAL, representantes entidades territoriales y Presidente C.S.Judicatura
Proceso de la Planeación: Formulación Plan de Desarrollo Concepto del Consejo Nacional de Planeación: A más tardar 15 de noviembre Antes del 10 de enero Recomendaciones No emiten concepto
Proceso de la Planeación: Aprobación Plan de Desarrollo Proyecto Definitivo: Se presenta al Congreso antes del 7 de febrero, a través de MinHacienda Congreso Primer Debate: Sesiones Conjuntas. Comisiones de Asuntos Económicos. 45 días Segundo Debate: Plenarias Senado y Cámara
Proceso de la Planeación: Aprobación Plan de Desarrollo Modificaciones por el Congreso: Plan de Inversiones: Equilibrio Financiero Nuevos Proyectos: Aprobación escrita del Gobierno Modificaciones por el Gobierno: A cualquier parte del Plan: Equilibrio Financiero Aprobación por Decreto: Si el Congreso NO aprueba el Plan de Inversiones Públicas en el término de 3 meses
Evaluación del Plan DNP: Diseña y organiza sistemas de evaluación de gestión y resultados
Autoridades de Planeación • Presidente de la República • CONPES, CONPES SOCIAL • DNP • Ministerio de Hacienda y Crédito Público • Demás Ministerios y Departamentos Administrativos
Instancias de Planeación • Consejo Nacional de Planeación • Congreso de la República