《 海关总署 质检总局 通关单 联网核查 》 业务培训

1. 《海关总署 质检总局 通关单 联网核查》业务培训

2. 业务咨询专用信箱 • 通关单联网核查业务咨询专用信箱地址： • epass@shciq.gov.cn

3. 2007年第68号联合公告 • 公告共11条 • 含《通关单状态信息注释》附件 • 2007年11月26日发布 • 2008年1月1日起正式执行

4. 目的、背景和依据 • 为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法律法规和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，海关总署与质检总局决定实施“通关单联网核查”。

5. 目的、背景和依据 • 为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法律法规和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，海关总署与质检总局决定实施“通关单联网核查”。

6. 目的、背景和依据 • 为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法律法规和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，海关总署与质检总局决定实施“通关单联网核查”。

7. 目的、背景和依据 • 为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法律法规和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，海关总署与质检总局决定实施“通关单联网核查”。

8. 目的、背景和依据 • 为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法律法规和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，海关总署与质检总局决定实施“通关单联网核查”。

9. 国务院国发23号文件 • 要推广、完善通关单联网核查工作； • 要推行出口食品“公司+基地+标准化”生产管理模式，提高保障食品安全。

10. 第一条 概念 • 海关和出入境检验检疫局及其分支机构对法定检验进出口商品，实行出入境货物通关单电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查，进一步提高通关效率，实现严密监管。

11. 第一条 概念 • 海关和出入境检验检疫局及其分支机构对法定检验进出口商品，实行出入境货物通关单电子数据与进出口货物报关单电子数据的联网核查，进一步提高通关效率，实现严密监管。

12. 公告涉及的商品范围 • 海关监管条件含有A/B/C/D • 来自疫区 • 铺垫材料使用木制包装 • 废旧物品 • 土壤、血液制品 • 特殊物品 • …………

13. 公告涉及的商品范围 • 海关凭通关单报关的所有商品

14. 第二条 基本流程 • “通关单联网核查”的基本流程是：出入境检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。

15. 第二条 基本流程 • “通关单联网核查”的基本流程是：出入境检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。

16. 第二条 基本流程 • “通关单联网核查”的基本流程是：出入境检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。

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18. 第二条 基本流程 • “通关单联网核查”的基本流程是：出入境检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。

19. 07年方案与02年方案的根本区别 • （02年方案）试点期间，海关与检验检疫局现行的通关作业流程手续和流程不变，电子数据和纸质单证并轨运行，仍以纸质通关单为准。 • （07年方案）海关凭通关单电子数据验放，没有通关单电子数据的，海关不予放行。

20. 第二条 基本流程 • “通关单联网核查”的基本流程是：出入境检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。

21. 第三条 电子和纸面数据的一致性 • 出入境检验检疫机构签发的通关单纸质单证信息与通关单电子数据必须一致。

22. 第四条 七项比对 • 企业在报检、报关时，必须如实申报，并保证通关单与报关单相关申报内容一致。

23. －比对项目 • 经营单位 • 国别 • 项数和次序 • HS编码 • 数重量 • 计量单位 • 申报日期

24. 1.经营单位和收发货人 • 报关单的经营单位与通关单的收/发货人一致

25. 1.经营单位和收发货人

26. 1.经营单位和收发货人 • 报检单上“收/发货人”应与报关单上“经营单位”一致。 • 入境货物报检单上的收货人与进口货物报关单的经营单位一致； • 出境货物报检单上的发货人与出口货物报关单的经营单位一致。

27. 特殊情况 • 来料加工收/发货人可能与报关单“经营单位”不一致 • 外商投资企业委托进出口企业办理进口投资设备时，检验检疫要求填外贸单位，而海关要求填外商投资企业

28. 解决办法 • 在报检单“特殊要求”栏里面，注明海关报关单上经营单位的海关注册号码 • 填写汉字：“海关注册号××××××” • 文字必须从起始位置输入，中间不得留空，也不得含有其他字符。数字全部要用半角字符 • 例如：“海关注册号1234567890”

29. 1.经营单位和收发货人 • 对于海关临时注册的特殊报检单位，比如个人、临时进出口单位、使领馆等情况 • 在报检单的“特殊要求”栏目内注明：“海关注册号××××” • 对于快件企业等“同一家企业在不同地区拥有相同组织机构代码”情况 • 在报检单的“特殊要求”栏目内注明：“海关注册号××××”

30. 2. 国别比对 • 报关单的起运国与通关单的输出国家或地区一致；报关单的运抵国与通关单的输往国家或地区一致。

31. 2. 国别比对

32. －国别的定义 • 在没有发生中转，或在中转过程中没有发生商业贸易行为的，则指出口运离的国家或者最后运抵的国家。

33. －特殊情况 • “无实际进出境”情况（保税区、加工区） • 报关单填写：中国 • 报检单填写：按实际情况填写保税区、加工区或物流园区等

34. 3. 项数和次序 • 报关单上法检商品的项数和次序与通关单上货物的项数和次序一致

35. 3. 项数和次序 法 检 非法检 非法检 法 检 非法检 非法检 法 检 非法检 非法检 非法检

36. 3. 项数和次序 法 检 非法检 非法检 法 检 非法检 法检商品项数：3个 非法检 法 检 非法检 非法检 非法检

37. 3. 项数和次序 • 报关单上法检商品的项数和次序与通关单上货物的项数和次序一致

38. 3. 项数和次序 通关单 报关单 • 法检货物A • 法检货物B • 法检货物C • 法检货物A • 法检货物B • 法检货物C • 非法检货物A • 非法检货物B • 非法检货物C • … …

39. 第七条 报关单预录入要求 • 1.申报法检商品必须录入通关单编号，并且一票报关单只允许填报一个通关单编号。 • 2.涉及加工贸易手册、电子帐册、减免税证明的进出口货物，企业选择海关备案数据填制报关单，报关单上法检商品的项号应与通关单项号一致。 • 3.报关单涉及法检商品与非法检商品的，必须先录入法检商品，后录入非法检商品。

40. 第七条 报关单预录入要求 • 1.申报法检商品必须录入通关单编号，并且一票报关单只允许填报一个通关单编号。 • 2.涉及加工贸易手册、电子帐册、减免税证明的进出口货物，企业选择海关备案数据填制报关单，报关单上法检商品的项号应与通关单项号一致。 • 3.报关单涉及法检商品与非法检商品的，必须先录入法检商品，后录入非法检商品。

41. 3. 项数和次序 通关单 报关单 • 法检货物A • 法检货物B • 法检货物C • 非法检货物A • 非法检货物B • 非法检货物C • … … • 法检货物A • 法检货物B • 法检货物C • 非法检货物A • 非法检货物B • 非法检货物C • … …

42. －如何排列商品顺序？ • 同一批报检货物，如同时涉及目录内法检货物、目录外法检货物、非海关法检货物的情况

43. －如何排列商品顺序？ 条件 A 非法检 旧机电 条件 A 非法检 非法检 条件 A 非法检 非法检 旧机电

44. －如何排列商品顺序？ 1.条件 A 货物 条件 A 2.条件 A 货物 非法检 旧机电 条件 A 3.条件 A 货物 非法检 非法检 条件 A 非法检 非法检 旧机电

45. －如何排列商品顺序？ 1.条件 A 货物 条件 A 2.条件 A 货物 非法检 旧机电 条件 A 3.条件 A 货物 非法检 非法检 4.旧机电 条件 A 非法检 5.旧机电 非法检 旧机电

46. －如何排列商品顺序？ 1.条件 A 货物 条件 A 2.条件 A 货物 非法检 旧机电 条件 A 3.条件 A 货物 非法检 非法检 4.旧机电 条件 A 非法检 5.旧机电 非法检 旧机电 6.非法检 7.非法检 8.非法检

47. －项数的限制 • 同批货物所有应报检的货物信息均应在报检单上全数列明，且每份报检单货物项数不得超过20项。 • 超过20项的，应分单报检。

48. 4. 商品HS编码比对 • 报关单上法检商品与通关单上对应商品的HS编码一致

49. 4. 商品HS编码比对 • 报关单上法检商品与通关单上对应商品的HS编码一致

50. 4. 商品HS编码比对 • 报关单上法检商品与通关单上对应商品的HS编码一致