1 / 28

VIII PAKIET NA RZECZ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

VIII PAKIET NA RZECZ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI. W jakim stopniu pierwszy etap zmian w ramach pakietu na rzecz przedsiębiorczości zbliżył nas do większej swobody gospodarczej ? Dalsze zmiany – głęboka deregulacja czy raczej systemowa reforma regulacji ?. Waldemar Pawlak Wiceprezes Rady Ministrów

mada
Download Presentation

VIII PAKIET NA RZECZ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. VIIIPAKIET NA RZECZ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W jakim stopniu pierwszy etap zmian w ramach pakietu na rzecz przedsiębiorczości zbliżył nas do większej swobody gospodarczej ? Dalsze zmiany – głęboka deregulacja czy raczej systemowa reforma regulacji ? Waldemar Pawlak Wiceprezes Rady Ministrów Minister Gospodarki Warszawa 20 listopada 2009 r.

  2. Pakiet na rzecz przedsiębiorczości Zwiększenie wolności gospodarczej Zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorców Tworzenie prawa przyjaznego przedsiębiorcom Zasady wynikające z Pakietu Ułatwienie rozpoczynania i prowadzenia działalności gospodarczej Poprawa relacji na linii przedsiębiorca - urzędnik Stymulowanie inwestycji

  3. Pakiet na rzecz przedsiębiorczości • Pakiet na rzecz przedsiębiorczości obejmuje zmiany dokonane w ponad 20 ustawach z zakresu prawa gospodarczego i finansowego • Główne rozwiązania zostały wprowadzone w ramach: • nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (II etapy zmian), • nowelizacji ustawy o rachunkowości, • nowelizacji ustawy - Ordynacja podatkowa, • nowelizacji ustawy - Kodeks spółek handlowych, • nowelizacji ustawy - Kodeks cywilny i ustawy - Prawo dewizowe, • nowej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym.

  4. Nowelizacja ustawy o swobodzie działalności gospodarczej • Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej – wprowadzono możliwość zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę na okres od miesiąca do 2 lat • Wiążąca interpretacja prawa – wprowadzenie możliwości uzyskania takiej interpretacji nie tylko w odniesieniu do przepisów prawa podatkowego,jak było do tej pory, ale również w odniesieniu do innych danin publicznych np. składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne

  5. Nowelizacja ustawy o swobodzie działalności gospodarczej • „Jedno okienko” – ograniczono liczbę procedur wymaganych do założenia działalności gospodarczej • Kontrola działalności gospodarczej – uporządkowano przepisy regulujące prowadzenie kontroli u przedsiębiorców poprzez: • wprowadzenie instytucji zawiadamiania przedsiębiorcy, z 7-dniowym wyprzedzeniem, o przyszłej kontroli; • skrócenie czasu trwania kontroli; • wprowadzenie sankcji wobec urzędu, w przypadku przeprowadzenia kontroli niezgodnej z prawem.

  6. Nowelizacja ustawy o rachunkowości • Podwyższono próg rocznych przychodów poniżej którego można wybrać bardziej uproszczoną księgowość

  7. Nowelizacja ustawy – Ordynacja podatkowa • Wprowadzenie zasady tzw. „domniemanej uczciwości podatnika” dzięki czemu tylko ostateczne decyzje organów są wykonywane • Wprowadzenie instytucji zawiadamiania przedsiębiorcy, z 7-dniowym wyprzedzeniem, o przyszłej kontroli • Obniżenie opłaty za wydanie wiążącej interpretacji prawa podatkowego z 75 zł do 40 zł • Przyznaniepodatnikowi prawa do wglądu w akta sprawy podatkowej, również po zakończeniu postępowania

  8. Nowelizacja ustawy – Kodeks spółek handlowych • Obniżenie minimalnych wymaganych poziomów kapitału zakładowego: spółka z.o.o. spółka akcyjna

  9. Nowelizacja ustawy - kodeks cywilny i ustawy – Prawo dewizowe • Zniesienie zasady walutowości w Polsce – umożliwienie przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą w Polsce dokonywania rozliczeń w walutach obcych bez konieczności uzyskiwania zezwolenia Prezesa Narodowego Banku Polskiego

  10. Nowa ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym • Stworzenie przyjaznych ram dla współpracy podmiotu publicznego i partnera prywatnego przy realizacji wspólnych przedsięwzięć • Likwidacja nadmiernych obowiązków dla podmiotu publicznego i partnera prywatnego • Przyznanie zainteresowanym jak największej swobody kształtowania partnerstwa • Łagodne przepisy dotyczące wymogu zgody Ministra Finansów na finansowanie z budżetu państwa

  11. Strategia Lizbońska • Głównym celem strategii lizbońskiej jest stworzenie w Europie do roku 2010, najbardziej konkurencyjnej gospodarki na świecie. Sama strategia skupia się na czterech kwestiach: • innowacyjności (gospodarka oparta na wiedzy), • liberalizacji (rynków telekomunikacji, transportu oraz rynków transportowych), • przedsiębiorczości (ułatwienia w zakładaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej), oraz • spójności społecznej (kształtowaniu nowego modelu  aktywnego państwa socjalnego). • Podstawowym przesłaniem jest ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej, szczególnie w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw, w którym powstaje najwięcej miejsc pracy.

  12. Implementacja Strategii - Krajowy Program Reform 2008-2011 • Aktywne społeczeństwo • Aktywne polityki rynku pracy, • Rozwój edukacji, m.in. Strategia uczenia się przez całe życie. • Innowacyjna gospodarka • Zapewnienie przyjaznego otoczenia dla przedsiębiorczości, • Wdrożenie rozwiązań wspierających działalność proinnowacyjną i B+R, • Zagwarantowanie odpowiedniej infrastruktury. • Sprawne instytucje • Lepsze regulacje

  13. Centrum Badawczo-Rozwojowe • W 2008 r. obniżono wymóg uzyskania zysku ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych z 50% do 20% w celu uzyskania statusu CBR • Status CBR przynosi korzyści podatkowe i marketingowe • Opracowano projekt przepisów umożliwiający CBR dwukrotne odliczanie kosztów badań i prac rozwojowych • Sejm rozpatruje wydłużenie okresu wydatkowania środków CBR z roku do 2 lat

  14. Kredyt technologiczny • W okresie 2005-2008 wpłynęło trzykrotnie więcej wniosków niż możliwa do udzielenia liczba kredytów • BGK udzielił 72 kredyty technologiczne na łączną 195,7 mln PLN • Nastąpił znaczny wzrost obrotów i zysku przedsiębiorstw, które skorzystały z kredytu, 72% przedsiębiorstw zatrudniło około 10 nowych pracowników

  15. Zielona Gospodarka • Przemysł środowiskowy • Zielone miejsca pracy • Technologie ICT • Zrównoważone budownictwo

  16. Dialog warszawski • W dniach 27-28 listopada 2008 r. w Warszawie odbyło się spotkanie wysokiego szczebla Summit on Sectoral Cooperation • W spotkaniu wzięli udział ministrowie ds. przemysłu z 20 krajów o największym współczynniku emisji CO2 i przedstawiciele największych przedsiębiorstw z sektorów energochłonnych

  17. Narodowy Program Redukcji Emisji Gazów Cieplarnianych • „Trzecia Rewolucja Przemysłowa” • Zasadnicza modyfikacja podejścia, racjonalizacja podejmowanych działań oraz głęboka zmiana filozofii myślenia i zachowań społeczeństwa • Rozwiązania efektywne kosztowo

  18. Zrównoważony Rozwój Nowe podejście do zamówień publicznych. Zamówienia publiczne a małe i średnie przedsiębiorstwa, innowacje i zrównoważony rozwój Dokument przyjęty przez RM 8 kwietnia 2008 r.

  19. Społeczna Odpowiedzialność Przedsiębiorstw (CSR) • Międzyresortowy Zespół ds. Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw powołany przez Prezesa RM 8 maja 2009 r. • Cztery grupy robocze: • rozwój systemu promocji CSR w Polsce • wspieranie zrównoważonej konsumpcji • promowanie odpowiedzialnych inwestycji • edukacja

  20. Lisbon post-2010 i przedsiębiorczość • Partnerstwo dla dobrobytu. Non-paper Polski na temat strategii gospodarczej UE po 2010 r. przyjęty przez KERM 22 września 2009 r. • Rozwój kapitału intelektualnego • Pogłębienie rynku wewnętrznego • Rozwój infrastruktury • Przedsiębiorczość Źródło: European Entrepreneurship Survey Scoreboard, Flash Eurobarometer 2007

  21. Od Strategii Lizbońskiej przez Krajowy Program Reform do Reformy Regulacji A more dynamic business environment -less red tape Lepsze regulacje Reforma Regulacji

  22. Lepsze Regulacje - Reforma Regulacji Redukcja obciążeń administracyjnych Dalsze uproszczenie prawa gospodarczego Reforma Regulacji Ocena Skutków Regulacji Ocena Wpływu Konsultacje

  23. Ocena Skutków Regulacji Zmiana systemu stanowienia prawa; Tworzenie prawa opartego na dowodach (evidence based policy) Wzmocnienie analizy ekonomicznej prawa Kluczowa rola Oceny Wpływu i Oceny Skutków Regulacji

  24. Redukcja obciążeń administracyjnych Rząd przyjął cel redukcji wyznaczony na 25 % w siedmiu obszarach priorytetowych do 2010 r. Zmierzono ponad 700 obowiązków informacyjnych nałożonych na przedsiębiorców W obszarach prawo działalności gospodarczej i prawo probiercze cel redukcji udało się już osiągnąć Trwa obecnie tzw. „pomiar bazowy” obowiązków administracyjnych dla całego prawa gospodarczego 6187 obowiązków biurokratycznych w 482 aktach prawa Szacuje się, że ich koszt stanowi przynajmniej 0,5% PKB

  25. Dalsze uproszczenie prawa Ustawa o działalności usługowej Prawo probiercze Usprawnienie leasingu konsumenckiego Zniesienie dalszych barier prowadzenia działalności gospodarczej „Zero-okienko”

  26. Konsultacje Standaryzacja roli partnerów społecznych w procesie stanowienia prawa – dokument przyjęty przez KRM pt. „ Zasady konsultacji przeprowadzanych podczas przygotowywania dokumentów rządowych” Zwiększenie transparentności procesu konsultacji społecznych Wprowadzenie nowoczesnych rozwiązań informatycznych dla usprawnienia tego procesu (konsultacje on-line)

  27. Doing Business Raport Banku Światowego Doing Business 2010 docenił i uwzględnił działania Pakietu na rzecz przedsiębiorczości Polska znalazła się wśród 38 krajów wyróżnionych, w których dokonano najwięcej reform W ramach wskaźnika rozpoczynanie działalności gospodarczej Polska awansowała o 28 miejsc

  28. Dziękuje za uwagę www.mg.gov.plWaldemar.Pawlak@mg.gov.pl

More Related