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范 惠 玲 四川省安科院高级工程师 四川省安全生产专家委员会专家组成员 国家注册安全评价师 国家级安全培训师 四川省英国政府援助办公室 安全环保高级顾问 安全生产标准化国家级考评员 电话 :86522643( 办 ) 、 13018299250 邮箱: scwhpdengji@163.com. 危险化学品从业单位. 安全生产标准化规范. 一、危险化学品从业单位安全生产标准化制定背景. 1 、危化品从业单位安全生产现状: ( 1 )一些经营单位片面强调效益,忽视安全生产;空洞说教多,具体落实少;安全管理制度不健全;安全机构、人员缺乏;对事故隐患不是整改不力,就是视而不见。
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范 惠 玲四川省安科院高级工程师四川省安全生产专家委员会专家组成员国家注册安全评价师国家级安全培训师四川省英国政府援助办公室安全环保高级顾问安全生产标准化国家级考评员电话:86522643(办)、13018299250邮箱:scwhpdengji@163.com范 惠 玲四川省安科院高级工程师四川省安全生产专家委员会专家组成员国家注册安全评价师国家级安全培训师四川省英国政府援助办公室安全环保高级顾问安全生产标准化国家级考评员电话:86522643(办)、13018299250邮箱:scwhpdengji@163.com
危险化学品从业单位 安全生产标准化规范
一、危险化学品从业单位安全生产标准化制定背景一、危险化学品从业单位安全生产标准化制定背景 • 1、危化品从业单位安全生产现状: • (1)一些经营单位片面强调效益,忽视安全生产;空洞说教多,具体落实少;安全管理制度不健全;安全机构、人员缺乏;对事故隐患不是整改不力,就是视而不见。 • (2)一些小型企业安全生产投入严重不足;生产条件差;设备简陋;工艺落后;为了牟取暴利,见利忘义,要钱不要职工的命。
(3)一些国有企业由于亏损,安全欠帐太多,投入少,设备落后,增加了不少安全隐患。(3)一些国有企业由于亏损,安全欠帐太多,投入少,设备落后,增加了不少安全隐患。 • (4)有的地方政府及有关监督管理部门,对安全生产监督管理重视不够,监督检查流于形式。 • 鉴于以上原因,近年来我国重大、特大生产安全事故在一段时期内呈上升趋势。
2、危化品从业单位安全管理水平分四种: • (1)中石油、中石化、中海油等中央企业、安全生产较稳定,技术、装备先进,规章制度健全,管理水平较高。 (2)地方国有化工企业 管理有一定基础、多数单位历史包袱重、经济效益差、安全投入不足,生产工艺陈旧、设备带病运转。
(3)私营小化工企业 工艺落后、设备简陋、人员素质低、安全管理差、事故多发 (4)大型化工跨国公司在华企业: 工艺、技术、设备先进,安全环保管理较严,职工队伍素质较高。 改革开放、体制改变,一些企业以牺牲安全为代价,获取短期、局部经济利益放在首位,“安全第一”放在口头上。造成生产安全事故频繁,在一段时期内呈上升趋势。
。 二、开展危化品从业单位安全生产标准化目的、意义; 1、目的:贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)。规范危化品从业单位的安全活动,提升整体安全水平,实现危化品企业安全生产形势的根本好转,切实保护广大人民群众的生命和财产安全。
2、意义: (1)安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。 (2)安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任的重要手段。
(3)安全标准化是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施。(3)安全标准化是实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施。 (4)安全标准化是安全专项整治、安全评估,实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。 (5)开展安全标准化活动,是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。 (6)开展安全标准化活动,是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。
(7)安全标准化工作有助于推动安全监督部门依法行政。(7)安全标准化工作有助于推动安全监督部门依法行政。 三、危化品从业单位安全生产标准化规范建设介绍 1、危化品从业单位安全生产标准化考核评级条件: (1)依法取得国家规定的相应安全许可; (2)开展危险化学品安全标准化工作,并按规定进行自评;
(3)至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。(3)至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。 (4)授牌的有效期限为3年。 2、程序: (1)企业实施安全标准化程序; 初始状态评审 策划及风险分析 安全生产标准化管理制度修订、完善、编制 安全生产标准化运行 自评(为考核评级作准备) 编制自评报告 提出考核评级申请
(2)安全标准化考核评级程序: 考核机构确认企业申请是否受理(依据3条) 受理后签定考评合同 组织考评组 现场考评(包括咨询) 编写考评报告、作出结论 考核机构评审、确定考评结果 颁发证书、公告
四、危化品从业单位安全生产标准化考核评级办法:四、危化品从业单位安全生产标准化考核评级办法: 1、适用范围:从事危化品生产、使用、经营与储 存活动的企业 2、安全生产标准化分为一、二级 一级:得分90分(含)以上 二级:得 分70分(含)以上90分以下。 且每个A级要素得分在60分(含)以上
3、安全生产标准化A级要素的权重系数: (1)负责人与责任 :0.10 (2)风险管理:0.15 (3)法律法规与管理制度:0.10 (4)培训教育:0.10 (5)生产设施:0.12
(6)作业安全:0.13 (7)产品安全与危险告知:0.10 (8)职业危害:0.05 (9)事故与应急救援:0.05 (10)检查与绩效考核:0.10 4、得分计算办法: 满分100分,每个A级要素满100分,乘以对应的权重系数后相加得考核总分。不涉及的要素为缺项,零分计。
五、危险化学品从业单位安全生产标准化考核评级标准;五、危险化学品从业单位安全生产标准化考核评级标准; 1、老标准管理要素:10个A级要素 51个B级要素表
2、新标准管理要素: 10个一级要素53个二级要素组成(见下表)。
3、安全生产标准化考核评级标准 即管理要素展开(现场操作)
4、按《规范》要求创建安全标准化。 • (1)企业大会宣贯 • (2)按要素分组,专家一对一解析细则 • (3)中途咨询 • (4)协助自评 • 注:协助企业分工,深入协助管理。