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POLITICAS DE FOMENTO A LA COMPETITIVIDAD DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN NICARAGUA

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POLITICAS DE FOMENTO A LA COMPETITIVIDAD DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN NICARAGUA. Mario Davide Parrilli. Características de las MIPYME en Nicaragua.

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politicas de fomento a la competitividad de las micro peque as y medianas empresas en nicaragua

POLITICAS DE FOMENTO A LA COMPETITIVIDADDELAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESASEN NICARAGUA

Mario Davide Parrilli

caracter sticas de las mipyme en nicaragua
Características de las MIPYME en Nicaragua
  • Si se le definen como empresas que tienen entre 1 y 100 trabajadores, 99% de las empresas caían en esta categoría a fines de los años 90.
  • El 96% de las MIPYME son microempresas.
  • Contribución al empleo nacional de las MIPYME: 21.2%
  • Contribución al empleo en la industria: 18.9%
  • Contribución al valor bruto de la producción industrial de las MIPYME: 22%
  • Inserción muy limitada en el mercado internacional.
pol ticas de apoyo al sector mipyme y a su competitividad
Políticas de apoyo al sector MIPYME y a su competitividad
  • No ha habido una política clara de apoyo al sector de las MIPYME.
  • Las políticas industriales sectoriales han favorecido actividades de rubros particularmente competitivos donde predominan grandes empresas
  • Apoyo desequilibrado, más a las Microempresas que a las PYME.
  • Las instituciones públicas que apoyan al sector son principalmente:
    • El INPYME (Instituto Nacional de apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas);
    • DPYME (Dirección Nacional de PYME, dedicado a políticas sectoriales, canaliza recursos externos), ambos pertenecientes al MIFIC.
    • La Financiera Nicaragüense de Inversiones (FNI) se privatizó y sigue apoyando al desarrollo de las MIPYME, a través de algunos programas financiados por la cooperación externa.
institucionalidad privada nacional e internacional de apoyo a las mipyme
Institucionalidad Privada Nacional e Internacional de apoyo a las MIPYME
  • Existen una serie de agrupaciones empresariales que reúnen a las PYME pero, en general, son bastante débiles.
  • Entre los organismos privados nacionales de apoyo más exitosos están la Asociación de Organismos de MicroFinanzas no convencionales (ASOMIF) (capta ahorro de las familias fondos de cooperación internacional).
  • En apoyo externo al sector proviene de fuentes muy diversas: la cooperación holandesa, la Taiwanesa, Swiss Contact, entre otras.
obst culos para el desarrollo de las mipyme
Obstáculos para el Desarrollo de las MIPYME
  • A nivel meta:
    • Falta de valoración del sector industrial (se considera Nicaragua “el granero de Centroamérica”)
    • Lógica asistencialista y anti-tecnológica de muchos organismos de apoyo, sobre todo privados (ONGs)
    • Prejuicio social hacia “pequeño empresario”.
  • A nivel macro:
    • Apertura comercial: competencia de las importaciones
    • Tasas de interés altas
    • Crisis financiera y baja tasa de ahorro nacional no favorece la disponibilidad de fondos para MIPYMEs
obst culos para el desarrollo de las mipyme1
Obstáculos para el Desarrollo de las MIPYME

Nivel Meso

  • Falta de infraestructura, lo cual encarece el transporte, almacenamiento, etc..
  • Deficiente sistema educativo y capacitación para MIPYMEs
  • No hay sistema nacional de innovación
  • Concentración geográfica del financiamiento y descuido de pequeñas empresas vs microempresas
  • Falta de cooperación entre instituciones de apoyo
obst culos para el desarrollo de las mipyme2
Obstáculos para el Desarrollo de las MIPYME
  • Nivel Micro
    • Problemas de baja productividad, tecnología muy rudimentaria.
    • No hay mucha conexión entre los actores de la cadena productiva ni a nivel horizontal (redes de empresas, consorcios y cooperativas) ni vertical (limitadas subcontrataciones, insuficientes vínculos con agentes de comercialización efectivos, etc..), lo que reduce el potencial productivo nacional.
    • Escasos vínculos e información de los empresarios sobre mercados externos.
    • Falta de estrategias empresariales de colaboración (joint ventures, fusiones, etc.). Implica débil especialización y complementación de esfuerzos, y reduce las oportunidades de competir con las empresas y productos presentes en el mercado internacional.
propuestas prioritarias de apoyo a las mipyme
Propuestas prioritarias de apoyo a las MIPYME

Avances más concretos de política para MIPYME provienen de la DPYME. Propuestas para mejorar su apoyo:

  • Información. Crear Centro de información para el sector
  • Servicios no financieros Promover redes de coordinación interinstitucional; cooperación internacional; promover capacitación empresarial; asistencia técnica
  • Marco regulatorio para organismos que proveen microfinanzas
  • Revisar normas del Proyecto de Ley sobre Compras del Estado; revisar otra serie de leyes que tienen efecto sobre estímulos fiscales y de otro tipo al sector, modernizar INATEC
  • Financiamiento. Propiciar fondos de inversión; impulsar Ley de Arrendamiento Financiero; promover servicios financieros disponibles; desarrollo de centrales privadas de riesgo.
otras propuestas prioritarias de apoyo a las mipyme
Otras propuestas prioritarias de apoyo a las MIPYME
  • Políticas sectoriales: Considerar sectores como madera/muebles y cuero/calzado como de gran potencial para las MIPYME. Fomentar la creación de “clusters” en estos rubros.
  • Territorialización de INATEC para proveer capacitación técnica según las orientaciones sectoriales de la política de apoyo a las MIPYME.
  • Conformación de parques industriales orientados a un determinado tipo de producción donde participen las MIPYME.
  • Esfuerzo por colocar los productos manufacturados de las MIPYME de Nicaragua en el mercado Centroamericano.
lineamientos estrat gicos
Lineamientos Estratégicos
  • Nivel Meta: Competitividad empresarial y sistémica como parte de la planificación estratégica. Difusión de la importancia de la industria y las MIPYME para el desarrollo del país.
  • Nivel macroeconómico: Fomento de una política comercial equilibrada. Reorientar sistema financiero para respaldar al sector de MIPYME
  • Nivel Mesoeconómico: desarrollo territorial; mayor aporte del sistema educativo más específico a las necesidades de las MIPYME. Incursión en nuevos mercados.
  • Nivel Microeconómico: Formación de redes empresariales en la producción y en la comercialización; mayor encadenamiento de las empresas a nivel horizontal y vertical.
estudios de caso marroquineros de granada madgra
Estudios de Caso: Marroquineros de Granada (MADGRA)
  • 12 microempresas en Granada (eran 23 inicialmente, salieron los menos competitivos).
  • Apoyo de la Municipalidad permitió que empezaran a trabajar juntos en 1997. Tres fines de asociarse:
    • Reducir impuestos
    • Insumos a menor oprecio
    • Exportar la producción a mercados más rentables.
  • Exitos:
    • Entrar en mercados de EEUU y varios países centroamericanos.
    • Expansión de su producción;
    • Importantes inversiones en los últimos años.
    • Mejora en la calidad del producto y adecuación a normas del mercado de EEUU (uso de químicos, etc...).
    • Introducción de un manejo contable generalizado en las empresas
    • Se preparan para producir en un solo lugar - un galerón financiado por Noruega - que les permitirá integrar más sus procesos productivos.
  • Han recibido apoyo de ONUDI en materia de administración, técnica de producción en el curtido, mercadeo en la actividad exportadora.
estudios de caso hamaqueris de masaya coopahamaca
Estudios de Caso: Hamaqueris de Masaya COOPAHAMACA
  • Cooperativa de hamaqueros que reune a 12 microempresas
  • Exitos:
    • Creación de un banco de insumos y colorantes (para ellos y demás artesanos del ramo, además, certificados)
    • Fondo revolvente con capital semilla de 100 dólares por artesano que han permitido aumentar la cantidad de materiales disponibles en INPYME
    • Mejora en la calidad del producto
    • Exportaciones a Holanda, EEUU y Alemania
    • Premios en “hamaca ecológica” y “producción más limpia”
  • El INPYME ha ayudado a :
    • Proveer espacio para almacenar materia primar y
    • Laboratorio químico que permite esperimentar con el fin de obtener mejores mezclas de colorantes naturales
    • Capacitación de artesanos en técnicas de pintura.
  • Han recibido apoyo de organismos internacionales como ONUDI y BID
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