失落的記憶～ 台鹼安順廠

1. 失落的記憶～台鹼安順廠

2. 壹、歷史沿革 • 1942年日本強租民地所興建 • 生產固鹼、鹽酸和液氯 • 是日本海軍製造毒氣的工廠

3. 壹、歷史沿革 • 民國三十五更名為台灣製鹼公司台南廠 • 民國四十年更名為台灣鹼業公司安順廠 • 民國七十一年六月因經濟因素關廠 • 民國七十二年與中國石油化學工業開發股份有限公司（中石化公司）合併 • 台鹼公司先後生產 燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚 • 如今留下的是汞、五氯酚與戴奧辛等 有毒廢棄物與深遠的影響

5. 貳、人文與地理位置 • 1661年鄭成功亦由鹿耳門溪登陸 • 位置在今顯宮里，鹿耳門天后宮附近 • 台鹼安順廠位於鹿耳門溪南側約 一公里處 • 台鹼鹼氯工廠緊臨道路的圍牆內一大片的木麻黃林，是台南市最大鷺鷥林

7. 參、汞污泥 • 汞又名為水銀 是常溫下唯一以液態存在的金屬 • 被廣泛應用於水銀溫度計、鹼氯工業、 農藥、水銀燈、紅藥水、牙科填補蛀牙等之重要原料 • 生產一噸鹼大約要消耗150～260克的汞，而其中50﹪的汞存在廢鹽水中，此廢鹽水通常被當做廢水排放

8. 參、汞污泥 • 民國61年公告禁止使用有機汞農藥 • 民國78年公告禁止以水銀電解法生產液鹼 • 大部分的汞污泥竟不知去向 • 當時汞污泥部分被水沖入鹿耳門溪， 部分被牛車、小貨車載走而不知去向， 部分留存在海水貯水池中， 還有部分則留存在廠內泥土中

9. 汞污泥暫存區eec.kta.org.tw/.../ e-paper/paper055.htm 汞污泥 廢棄物專用桶www.lhdrum.com/e-p02.htm 含汞污泥實體 ivy2.epa.gov.tw/ web/main_8.htm 含汞污泥固化實體ivy2.epa.gov.tw/ web/main_8.htm 屏東興化大橋下的非法棄置點eec.kta.org.tw/magazine_html/ environment14-1.htm

10. 參、汞污泥 • 日本熊本縣水俁灣於1953～1960年間曾引起水俁病，主要污染物質即由甲基汞污染所引起 • 中毒症狀主要以神經中毒為主，如語言失調、視覺障礙、走路失衡與記憶喪失等，同時亦發現有胎兒智能障礙與畸形的案例 • 截至1991年3月，日本的水俁病患者累積人數共2248人，補償金額累積約908億日圓，每年約支出30億日圓。

11. 肆、五氯酚污染 • 民國五十八年台鹼安順廠號稱東亞最大的五氯酚鈉工廠 • 民國七十一年台鹼公司在環保與經濟因素的考量下，於當年六月停工關廠，並封存了近5000噸五氯酚於廠區內

12. 肆、五氯酚污染 • 五氯酚為白色結晶體 • 五氯酚鈉為淡黃色粉末 • 具劇毒 • 主要應用於農藥及木材防腐劑 五氯酚鈉http://www.bokee.net/timevale_0/timevale_9/timevale_23125/timevale_23130.jpg

13. 肆、五氯酚污染 • 對養殖業造成很大的傷害 • 漁塭四周土壤及底泥會長出五氯酚 的白色刺針狀晶體 • 造成虱目魚上唇內縮，下唇外張 同時魚鰭與魚尾逐漸產生破洞 最後虱目魚因無法游水導致翻肚死亡

14. 伍、戴奧辛污染 • 是五氯酚的製程中會產生更具毒性的副產品 • 不溶於水，為脂溶性物質 • 可透過食物鏈持續累積 • 稱為世紀之毒 • 毒性是砒霜的數千倍

15. 多氯戴奧辛之毒性 1.皮膚毒性： 如氯痤瘡出現、色素沈積 2.神經系統毒性： 如週圍神經傳導緩慢 3.肝毒性： 如肝臟腫大、肝功能異常 4.致癌性： 如軟組織、惡性淋巴腫瘤 5.生殖系統毒性： 如中毒者第二代多為女性胎兒 烏克蘭總統候選人尤申科

16. 【表二】國內外環境土壤中戴奧辛濃度管制標準

17. 陸、 污染現況 • 民國74年迄今，對台鹼安順廠附近水質、地下水、海水貯水池底泥、土壤等進行了許多監測 • 民國84年迄今利用活性碳吸附法去除 地下水中五氯酚污染 • 民國90年公告台鹼安順廠為污染管制區 • 民國91年1月將戴奧辛與五氯酚高污染土方挖除移至封閉式鋼筋水泥暫時儲存槽中 • 民國86年汞污染檢測資料 • 民國90年先後兩次戴奧辛檢測

18. 依土壤與地下水污染整治法規定 汞的管制標準為20ppm 戴奧辛為1000pg-TEQ/g • A區（海水貯水池） 汞與戴奧辛污染 • B區（原台鹼鹼氯工廠） 汞污染 • C區（原台鹼五氯酚工廠） 五氯酚與戴奧辛污染 • D區（五氯酚污泥棄置場） 五氯酚與戴奧辛污染

19. A區（海水貯水池） • 廢水的排放造成貯水池底泥 汞與戴奧辛含量偏高 • 海水貯水池中的魚類遭到污染 吳郭魚為23.1 ，虱目魚為28.3 pg-TEQ/g 世界衛生組織的魚體標準為4pg-TEQ/g • 有兩個水門與鹿耳門溪相通， 造成污染擴散至鹿耳門溪。

20. A區（海水貯水池） • 鹿耳門溪底泥戴奧辛含量為全台最高 • 鹿耳門溪的魚肌肉、腸及內臟 含汞量全台最高 • 牡蠣與白蝦汞含量亦是全台最高 草蝦為58.1pg-TEQ/g、 虱目魚27.9（虱目魚的肝臟為201.0） 吳郭魚15.7（吳郭魚的肝臟39.6） 世界衛生組織的標準為4pg-TEQ/g

21. A區（海水貯水池） 居民不相信貯水池中的魚含毒 圖‧黃煥彰提供 由於政府的冷處理，十多位漁民在不知污染嚴重下依賴此貯水池生活，不但天天有人撒網捕魚！撈魚！養蚵！還有很多人於此釣魚。

23. A區（海水貯水池） • 鹿耳里與顯宮里受檢居民血液中戴奧辛含量平均值達50 pg-TEQ/g，是一般正常水準14-20 pg-TEQ/g的2.5倍。 • 一位居住於台鹼安順廠附近的婦人之血液中戴奧辛含量高達308.553pg.I-TEQ/g，此數值不但是台灣目前為止所測出的最高數值，更已成為新的世界紀錄 • 民國88年至92年顯宮里死亡人數共61人，死於惡性腫瘤人數為24人，惡性腫瘤死亡率高達39.34%，高於民國90年國人惡性腫瘤死亡率25.5%

24. 台灣地區十二條河川中、下游底泥戴奧辛背景調查數據 資料來源︰環保署

26. 台南市城西焚化爐附近各里居民血中戴奧辛平均值 一般正常居民14~20 pg-TEQ/g-lipid資料來源︰王昱婷立委

27. 台南市安南區顯宮里居民血液中戴奧辛濃度一般正常居民14~20 pg-TEQ/g-lipid資料來源︰成功大學毒物研究中心主任李俊璋主任

28. 依土壤與地下水污染整治法規定 汞的管制標準為20ppm 戴奧辛為1000pg-TEQ/g • A區（海水貯水池） 汞與戴奧辛污染 • B區（原台鹼鹼氯工廠） 汞污染 • C區（原台鹼五氯酚工廠） 五氯酚與戴奧辛污染 • D區（五氯酚污泥棄置場） 五氯酚與戴奧辛污染

29. B區、C區（污染控制廠址） • 主要污染物質有汞、五氯酚及戴奧辛 • 民國91年公告為土壤污染控制場址 • 目前汞污染部份尚未處理， • 民國83年地下水中的五氯酚污染，以活性碳吸附法處理至今， • 高戴奧辛污染土壤挖除，暫存於水泥貯存槽中，當然尚有部份超過1000 pg-TEQ/g之戴奧辛污染土壤未挖除

30. D區（五氯酚污泥棄置場） • 民國71年關廠後，以石灰攪拌五氯酚污泥，經由水管抽離灌入對面漁溫，該區佔地約兩公頃，深達二米 • 70年代期間呈現一片白茫茫的廢土，草木不生 • 80年代後期，幾經十幾年來的風吹 塵揚，演化成單一植被

31. 依土壤與地下水污染整治法規定 汞的管制標準為20ppm 戴奧辛為1000pg-TEQ/g • A區（海水貯水池） 汞與戴奧辛污染 • B區（原台鹼鹼氯工廠） 汞污染 • C區（原台鹼五氯酚工廠） 五氯酚與戴奧辛污染 • D區（五氯酚污泥棄置場） 五氯酚與戴奧辛污染

32. D區（五氯酚污泥棄置場） • 政府未積極管制，長久以來此單一植被處，變成台南市婚紗攝影特區 • 半數的新人前來拍攝婚紗照，甜蜜與幸福掛在臉上，有毒的戴奧辛躺在地上，是何等的諷刺

33. 二等九號道路 • 二等九號施工單位進行管線掩埋工程，在施工過程中疑似有毒的土方一一呈現 • 施工單位鋪上給配、鋪上泥土，鋪上柏油竟把有毒廢棄物留給後代子孫，同時埋藏了我們這一代人的良知與理性 • 四點採樣結果，有三點超過管制標準，嚴格要求營建署必須挖除柏油路底下的有毒土方

36. ▲91.10.3 採樣過程 • 右一為顯宮里里長林進成 • 圖‧黃煥彰提供

37. 污染源滲入地下水後透過食物鏈，會在人體中持續累積，不易排出污染源滲入地下水後透過食物鏈，會在人體中持續累積，不易排出 • 中石化安順廠四周有廣大的漁溫，貯水池的水又與鹿耳門溪相通 • 汞與戴奧辛污染易累積在體內， 無法排除，未來恐將垂直傳給胎兒，造成畸形

38. 原來二、三十年前顯宮與鹿耳兩里的居民即活在可預知癌症死亡的未來中。原來二、三十年前顯宮與鹿耳兩里的居民即活在可預知癌症死亡的未來中。 • 可悲的是歷年來官員以恐引起恐慌為由，隱瞞事實相關文件皆以密件處理 • 二、三十年下來政府幾乎什麼都沒做，污染依舊，最後因食物鏈導致顯宮、鹿耳里居民血液中戴奧辛含量偏高。

39. 人民的怒吼 • 92年9月22日顯宮、鹿耳、四草里里民在王幸男立法委員陪同下，至台南地檢署廣場前怒吼，痛責中石化安順廠戕害居民健康、禍延子孫 • 按鈴控告中石化公司涉嫌公共危險等三項罪名

40. ▲91.11.12 現勘。 • 左起台南市長許添財 行政院環保署長郝龍斌、立法委員王昱婷、黃煥彰副教授及立委賴清德 圖‧黃煥彰提供

41. 他們的故事－活在預知癌症死亡的未來 • 62歲的王李芒是顯宮里民，以前在台鹼鹼氯工廠工作，之前脾和膽長腫瘤都已割除，也曾腦中風過，前不久又進行了乳癌的手術 • 林春榮先生曾服務於台鹼公司，目前眼睛一眼失明、重聽、接受鼻咽癌的化療 • 林登賀說他在中石化服務三十年，膽也因長壞東西割掉，兒子林罔顯今年八月肺癌過世。 • 李姓婦人說他先生林輕佃服務台鹼公司二十年，二年前因喉癌過世了。

42. 他們的故事－活在預知癌症死亡的未來 • 2002年接受訪問的林順峰先生，當時還說他身體很健壯，在貯水池捕魚二十年，魚蝦活蹦亂跳，貯水池的魚不可能有毒，2003年後的八月也因癌症而死亡。 • 邱德勝先生一位兒子二歲血癌死亡，一位女兒四年前也因甲狀腺癌去世。 • 2003年拜訪邱福釧先生時，他36歲的兒子前一天鼻咽癌去世，留下媳婦與兩個讀幼稚園的孫女。

43. 隨著幸福主義盛行，全球各國一致追求經濟成長及科技至上，台灣更不例外隨著幸福主義盛行，全球各國一致追求經濟成長及科技至上，台灣更不例外 台鹼公司所生產的燒鹼、液氯和五氯酚曾走過產業“金光閃閃”的風華年代， 並於四十年後關廠，迄今六十年 卻留下了汞、五氯酚與戴奧辛等 有毒廢棄物

44. 當台灣人追求經濟成長時，是否想到我們為自己 這一代爭取時間，卻忘了留給下一代空間？ 我們是否該冷靜地沈思幾個問題？ • 1.經濟成長的目的是什麼？ • 2.經濟成長要多少才夠用？ • 3.現代化的生活是幸福多？還是孤獨的多？ • 4.在追求經濟效率下的生活是滿足多？還是焦慮多？ • 5在有限資源中尋求無限的經濟成長是永續經營嗎？ • 6.尋求經濟成長較重要？還是尋求土地倫理重要？

45. 一粒麥子如果不落地，他永遠只是一粒麥子而已，如果落在地上就會結出更多的麥子。但如果土地不健康，結出再多的麥子也沒有用！一粒麥子如果不落地，他永遠只是一粒麥子而已，如果落在地上就會結出更多的麥子。但如果土地不健康，結出再多的麥子也沒有用！ • 土地有我們的記憶，河流有我們的記憶， 要愛土地、愛河流，才能實踐永續的夢想。

46. 我們深信這一代人的作為關係著未來人的幸福，我們深信這一代人的作為關係著未來人的幸福， 讓我們共同許土地一個未來，一個永恆的未來

47. 資料來源 • 失落的記憶~台鹼首部曲 • 失落的記憶~台鹼二部曲 • 正義的曙光~台鹼三部曲

48. 當前焦點問題 • 1.貯水池底泥含汞與戴奧辛過高區塊如何處理？ • 2.上層海水之汞與戴奧辛檢測值雖合乎標準，但 該貯水池水門與鹿耳門溪相通，且海水被抽至四草A1野鳥保護區，此舉是否恰當？ • 3.舊台鹼鹼氯工廠部份區塊汞含量極高，將如何處理？ • 4.目前將五氯酚與戴奧辛高污染土壤置於鋼筋水泥儲存槽中，是否有後續處理計畫？

49. 當前焦點問題 • 5.挖除後之表土戴奧辛含量亦高達300～500 pg-TEQ／g，超過日本警戒標準250 pg-TEQ／g，如何處置？是否種上植被？ • 6.五氯酚污泥棄置場中各層土壤戴奧辛含量大都超過250 pg-TEQ／g，並有兩點超過管制標準，實不宜以一般事業廢棄土認定。 • 7.二等九號道路在通過五氯酚污泥棄置地之土方如何移除？是否有讓當地居民、中石化與環保團體都能接受的方案？