上海市宝山区信息化委员会二○○七年五月

宝山区人口信息资源共享的现状与规划 上海市宝山区信息化委员会二○○七年五月

政务信息资源概述 • 人口信息资源共享的现状 • 人口信息资源共享的规划

概述 1、信息资源的重要性信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。

概述 2、政务信息资源由政务部门或者为政务部门采集、加工、使用、处理的信息资源。三大基础数据库：人口、法人、空间地理等基础数据库是政务信息资源的重要组成部分。

概述 3、政务信息资源的开发利用就是要充分发掘和收集政府各部门所掌握的信息资源，通过加工整理，为政府部门的管理和服务带来更大的经济效益和社会效益。信息资源的开发利用包括了三个方面的工作：一是信息资源的搜集，二是信息资源的加工处理，三是信息资源的使用。

服务渠道层 安全体系管理体系现场服务窗口政府门户网站政府呼叫中心公务员门户应用层人口领域法人领域地理空间领域政府内部管理领域组织机构安全运作标准化管理制度安全组织安全管理人才培养安全技术应用支撑层门户支撑认证授权信息交换基础服务信息资源层政务信息资源目录空间地理主题数据库* 专业数据库* 人口库法人库基础设施层网络体系硬件设备系统软件上海市区县电子政务总体技术框架注：红色部分为我区已经建成并投入使用的。

现状 1、人口信息资源的建设情况完成区实有人口数据库建设，数据库共收录全区约125万居住人的基础数据，其中沪籍人口约90万，外来人口约35万。区人口综合管理信息系统已经开发完成，并投入试运行（ http://pop.baoshan.gov）。

现状 2、人口信息资源的内容人口数据包括身份证号码、姓名、性别、民族、出生地、出生日期、户籍地址、居住地址、联系方式、文化程度、政治面貌、就业单位、婚姻状况等内容。共计2大类、17小类、32项数据内容。

第一类：基本信息

第二类：扩展信息

现状 3、人口信息资源的更新维护 2006年，我区在吴淞街道、友谊路街道和张庙街道的99个居委会开展实有人口信息更新维护试点工作。经过一年的试点，各居委会共建立了实有人口档案860余册，排摸更新实有人口数据47000多条。

现状 4、人口信息资源的共享应用人口信息资源的应用主要集中在政府面向人口管理与服务的领域，如人口与计划生育、劳动和社会保障、社会救助、公共卫生服务、社会治安和稳定、政府的人口决策分析等。

现状 (1)、区卫生局医疗健康档案系统。 (2)、区民政局 “一口上下”社会求助系统。 (3)、街道、镇的社区事务“一口受理”平台。

现状 5、存在的问题信息资源共享是当前信息化应用中最为紧迫的“瓶颈”。

现状 5、存在的问题主要原因：各部门一般都是通过街道、镇等基层单位录入数据，通过网络直接上传到市主管部门的中心数据库，而在区级层面没有建立相应的数据库系统。

现状 5、存在的问题对策：开发建设与市主管部门业务系统相联通的前置交换系统，既完成市主管部门布置的数据采集与上报任务，又可实现区级层面人口专业数据的交换与共享。

规划目标：推动区内信息资源共享交换和部门业务协同

规划 1、建立区、街镇、居（村）委三级资源管理体系。明确信息资源的采集、维护、服务的责任主体和管理规则，解决数据资源的发现、定位和共享。 2、优先建设资源共享和业务协同的信息应用系统整合各条线部门业务应用系统的信息资源，优先安排项目资金，着力推动部门间协同应用系统的建设。 3、建设区政务信息资源目录体系和信息资源交换共享平台。

规划 4、目录体系的总体结构政务信息资源目录体系主要由政务信息资源目录服务系统组成，同时还具备软硬件、网络的支撑环境，以及标准与管理规范建设和安全保障。

规划 5、目录体系的主要内容信息资源分类信息资源（核心元数据）描述

规划信息资源分类

规划信息资源描述（数据项描述）

各部门如何做好信息资源的共享工作

1、条线部门配置前置数据库服务器，共享条线信息资源。 2、做好信息资源的标准化工作。 3、共同参与，分工协作，建立全区政务信息资源的统一管理和维护体系。

汇报完毕 谢谢！

上海市宝山区信息化委员会 二○○七年五月