广西丘陵山区农业机械化 发展现状与对策

1. 广西丘陵山区农业机械化发展现状与对策 谈爱和 （广西农业机械化管理局 南宁 5300023）

2. 广西是传统的农业省份，丘陵山地面积占总面积的73.3%，也是典型的南方丘陵山区省份。广西是传统的农业省份，丘陵山地面积占总面积的73.3%，也是典型的南方丘陵山区省份。 • 近年来，在市场需求和扶持政策的共同作用下，广西农业机械化得到加速发展。 • 随着城镇一体化建设步伐的加快，丘陵山区的农村劳动力越来越多地从农村转移到城镇，从农业转移到二、三产业，农业劳动力女性化、老龄化特征明显，农业劳动力开始短缺，土地抛荒、转租等现象大量发生。 • 提高广西丘陵山区机械化水平既是建设现代农业的迫切需要，也是推进广西新农村建设的必然选择。

3. 一、发展现状 • 广西土地面积共23670千公顷，占全国面积的3.47%；耕地面积4247.1千公顷，其中水田面积2047.5千公顷，占耕地总面积的48.21%；旱地2199.6千公顷，占耕地总面积的51.79%。 • 2008年，广西农业总产值2389.8亿元，占广西国民生产总值20%以上；广西农民人均纯收入3690.3元，仅为全国农民人均纯收入的77.5%，排在全国第23位。

4. 一、发展现状 • 至2008年底，广西农业机械原值156.54亿元，农业机械总动力2373.56万千瓦，各类拖拉机拥有量80.90万台，水稻联合收割机8298台，水稻插秧机1805台，其他农业动力机械158.26万台；全区农机户164.67万户，农机从业人员203.09万人。

5. 一、发展现状 • 2008年，全区农业机械投入农业生产耕、种、收、加工、运输等作业，完成机耕面积2357.1千公顷，占全区农作物总播种面积的46.91%。主要粮食作物水稻机耕作业面积1457.1千公顷，机插面积19.8千公顷，机械收获面积400.4千公顷，分别占水稻播种面积的69.56%、0.95%和19.19%，水稻耕种收机械化水平33.88%；主要经济作物甘蔗机耕作业面积318.2千公顷，占当年甘蔗新植面积的82.46%；除水稻外，广西种植的其他作物种收环节机械化基本空白。2008年广西耕种收综合机械化水平为21%，不及全国平均水平的一半。

6. 二、差距分析 1、“三低”是广西农机化发展水平同全国的主要差距。 • “三低”就是广西现代农机装备水平低、主要作物关键环节机械化作业水平低、耕种收综合机械化水平低，同全国发展水平差距大。 • 2008年广西水稻机插、机收水平仅分别为0.95%、19.19%，远远低于全国13%、50%的平均水平，水稻耕种收综合机械化水平仅为33.88%，与全国平均水平相差13个百分点；而甘蔗种植、收获机械化水平几乎为零。全国耕种收综合机械化水平为45%，广西仅为21%，与全国平均水平相差24个百分点，在全国排第28位。

7. 二、差距分析 2、“三个跟不上”是广西农机化发展差距的主要体现。 • 一是跟不上广西农业生产和农村经济发展的需要。 • 二是跟不上全国农机化发展步伐。 • 三是跟不上全面建设农村小康社会的步伐。

8. 二、差距分析 3、“四个不足”是广西农机化发展的主要制约因素。 • 一是认识不足，重视不够。 • 二是投入不足，基础薄弱。 • 三是基层管理推广力量不足，功能弱化。 • 四是科研开发不足，农机工业薄弱，农业生产急需的机械无法提供。

9. 三、对策与建议 1、从战略高度提高对发展农机化的认识 • 一是把加快推进农机化发展列入当地经济社会发展规划，纳入各级政府农业农村发展计划； • 二是把加快推进农机化列入政府“三农”发展总体思路并统一部署，纳入各级政府议事日程； • 三是把加快推进农机化列入各级政府工作目标任务，纳入绩效考核内容，与其他工作目标任务同时布置和考核。

10. 三、对策与建议 2、加大投入和政策扶持力度 • 一是要进一步完善丘陵山区农机购置补贴政策。 • 二是设立农机化基本建设专项资金，解决机耕道路、机棚机库等农机化基础设施和示范基地建设投入问题， • 三是扶持建立示范基地。 • 四是加大科研投入，保证技术供给。 • 五是改变丘陵山区燃油补贴方式。 • 同时，金融机构要积极给予信贷支持，提供各种低息贷款，帮助农民解决“买得起”的问题。

11. 三、对策与建议 3、强化农机化技术支撑和推广 • 丘陵山区农民习惯于单家独户的小生产经营方式，所熟悉的是锄头、镰刀、犁耙、耕牛等传统农业工具，且居住较为分散，在丘陵山区推广普及农机化技术难度更大。当前丘陵山区农机服务社会化程度低，技术推广全部依靠基层推广站。因此，必须加强公益性农机推广体系建设，现阶段仍应独立设置乡镇农机站。

12. 三、对策与建议 4、大力扶持发展农机合作社 • 丘陵山区农机作业转弯调头多，转移路程长，往往因耗油多、效率低而经济效益不佳，更加需要建立合作组织来提高经营效益。扶持建设一批有规模、有实力的农机专业合作社，从而提高农机服务的组织化程度，增加农民机手的收益，进一步增强丘陵山区农机化发展活力。

13. 三、对策与建议 5、建议加大对丘陵山区农机化的支持力度 • 丘陵山区的广西，农机化发展既有地理条件的先天不足，又有经济欠发达因素的制约，还有现阶段水平不高、作用不大容易被忽视的困扰，因而特别需要国家加大支持力度，才有可能跟上全国发展步伐，与其他地区协调发展。 • 广西是“三慢”俱全，解决发展慢的问题，需要自身加倍的努力，还需要国家在政策上优惠扶持，在项目资金上倾斜支持，以增添发展活力，促进广西农机化加快发展、跨越发展。

14. 谢谢！