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美國高等教育認可制度. 指導教授:張媛甯 教授 報告者: 李佩芳 M991F201 林憶菁 M991F305 參考書目:王瑞壎 (2009) 。美國高等教育評鑑制度。台北 市 : 台灣評鑑協會 ) 。. 美國高等教育的演變與現況. 聯邦政府與州政府角色的演變 採 入學管理策略 :1960~70 年代初期,出生率下降,為提升入學率與留校率,開始採用入學管理策略。 影響學校入學管理的因素:學校任務、主修類型、學校地點、學費與經驗 … 等。. 大學內部管理的變化:. 強化行政管理,尤其是副校長人數的增加
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美國高等教育認可制度 指導教授:張媛甯 教授 報告者: 李佩芳 M991F201 林憶菁 M991F305 參考書目:王瑞壎(2009)。美國高等教育評鑑制度。台北 市:台灣評鑑協會)。
美國高等教育的演變與現況 • 聯邦政府與州政府角色的演變 • 採入學管理策略:1960~70年代初期,出生率下降,為提升入學率與留校率,開始採用入學管理策略。 • 影響學校入學管理的因素:學校任務、主修類型、學校地點、學費與經驗…等。
大學內部管理的變化: • 強化行政管理,尤其是副校長人數的增加 • 於學術評議會之外,另成立新的校級決策單位 • 強化管理效能,擴大院長職權 • 美國聯邦政府教育部正式成立
美國聯邦政府教育部正式成立 • 宗旨在於協助各州推行教育,提供教育研究、評鑑與資訊相關服務,及進行經費補助等各種教育措施 • 高等教育辦公室任務: 政策、計畫與創新:負責發展高等教育政策和立法提 案,並負責其所管理、執行計畫之預算規劃和成效預 估並設立高等教育改進基金。 高等教育計畫(HEP):增加弱勢學生進入高等教育的機會。 執行國際教育與外語學習。 認可及州聯絡單位(ASL):負責認可機構的認證程序,整 合對參與聯邦財政支持方案影響之州和美國聯邦政府教 育部間的活動。ASL設有機構品質健全國家諮詢委員會、 外國醫學教育和認可國家委員會
高等教育機構分為三類 • 提供四年以上學位、學程之高教機構 • 提供兩年以上,四年以下學位、學程之高教機構 • 提供兩年以下學位、學程之高教機構 依學位、學程,再分為三類型機構 • 有條件授予和無條件授予學位之高教機構 • 依財政控制類型區分之高教機構 • 有參與標題四方案和未參與標題四方案之高教機構
領導力考驗報告書六點建議: 目標:面對美國學院和大學的經營必須更加透明,以處理高等 教育內部之運作,以更能快速的反映現況,並迅速改變, 以促使學院和大學更具競爭力,方能有效因應社會脈動。 1.每一個國家的學生均應有機會去追尋高等教育。 2.全面調整學生的經濟支援系統,並將新的刺激與作為至於 適當位置。 3.由注重聲望轉換至表現為依據,且高等教育的經營應具有 健全 文化之責任與透明度,其目標可自改善入學途徑和學 生負擔能力。 4.高等教育需論及根本問題,藉以了解學術計畫和機關之改變, 以滿足知識經濟改革之需求。 5.政府須保證,美國公民得以進入高品質和能負擔之教育學習, 並在其生活中能有訓練的機會。 6.政府須保證美國大學能達全球性領導地位。
認可制度為美國評鑑制度主體 • 美國高等教育評鑑主要採行認可制度,其目的在確保 高等教育機構的品質。 • 認可制度的執行多半是由非政府支機構來代理,認可為美國教育品質保證的標準,是透過非官方的學術團體進行同儕評鑑,以認可機構或學程能否達到評鑑目標,並符合最低門檻評鑑標準的一個自願性過程。
認可機構四大類型:見課本p.61表6 認可機構是由教育部秘書處制定相關法規政策,要求認可代理機構來提供認可高等教育品質或是訓練。 • 執行認可行動的兩大考量: 1.代理機構必須出示其認可標準,以確保此代理機構所 提供之計畫方案檢定的教育或訓練其質量是可以信賴 的。 2.如果認可代理機構沒有參與標題四和HEA計畫方案 ,或是代理機構指認可由全國性認可協會所認可代理 機構之計畫方案,則代理機構不需要有該部分描述 的認可標準
認可機構的認可制度特色: 1.隨時代演變修訂適切的高等教育目標 2.訂定所欲達成目標之財政、人力與物力資源 3.會呈現達成這些目標之成果 4.能提供充分證據以顯示這些信念,並持續推展至合理的未來。 • 認可的內涵:以品質保證為目標,可有助於高等教育機構的自我改善 • 認可的目的: 1.確保高等教育的品質 2.取得聯邦政府經費補助的基本資格 3.簡化學生轉學的學分轉換作業 4.贏得企業雇主的信心
認可的功能:見課本P.67 • 認可的程序:制定標準建立自我評鑑研究機制進行機構實地訪評公布出版監督再次確認 • 認可的形式:機構認可、專業或方案認可。見課本p.69
第四章 美國機構評鑑系統 • 美國大學評鑑的六大特色: 自願性、非官方性的評鑑團體、自我評鑑 自訂目標、同儕評鑑、實地訪評。 • 美國「認可制度」的三種形式/機構評鑑的三大系統: • 州的機構執照與審查 • 區域機構認可 • 機構初始評鑑與計畫性系統
機構評鑑的三大系統: • 州的機構執照與審查 • 從簡單的初始評鑑至複雜的持續週期性皆有。 • 某些州會和區域性機構合作,參與機構之認可程序。 • 部分州在外部評鑑前,會先進行自我評鑑;此主要在加強初始執照之獲得,與擴展週期性方案及機構之審查。 • 機構初始評鑑與計畫性系統 • 透過外部的諮詢或代理機構進行週期性評鑑。 • 外部評鑑代理機構可能是州政府或是非政府認可者。
機構評鑑的三大系統: • 區域機構認可 • 主要為非政府之區域認可系統,具有自願機構評鑑與自我規範之形式,每十年會接受主要的審查,瞭解其變遷與計畫未來。 • 有六個主要區域認可機構,其目的並非處理州執照的審查,而在於機構中專業團體的審核。 • 區域性合作的自我規範,意指由美國六個區域和機構的認可,來達成共同的標準,並增加自我評鑑(self-assessment)與週期性同儕參訪(cyclical peer visit)。
四階段的評鑑流程: • 州層級或國家考試(執照)之個別型專業職業認證。 • 州要求或週期性之審查過程。 • 專業認可之過程。 • 機構初始性與進行週期性方案之審查過程。 • 四大面向認可單位: • 地區性認可組織 • 國家級信賴關聯認可組織 • 國家級職業關聯認可組織 • 方案認可組織 • 其他支援機構 • 全美社區學院協會、全美州立學院和大學協會……
第五章 主要認可機構的變遷 • 美國第一個評鑑組織/認可制度的創始~1784年紐約州教育董事會:對州內所有教育機構具有管制、規劃、核發執照的權力。 • 區域性協會紛紛成立 • 六個主要區域認可機構:新英格蘭、中區、中北區、西北區、南區、 西區各州認可協會。 • 獲准加入協會者,即可成為被認可的學校及學院。 • 各地區協會對成員的規準和條件都有正式的規定,亦對學生成績及校院運作提供規準。 • 中部協會允許師範學校及學院加入。
高等教育認可委員會 (COPA)1/2 • 組成: • 1949一群大學校長組成全國認可委員會(NCA)及區域性協會組成高等教育地區性認可委員會聯盟(FRACHE)於1974合併為高等教育認可委員會(COPA)。 • 功能: • 承認、協調並定期審查會員認可團體的資格及工作。 • 屬於後設評鑑團體,不直接評鑑或認可學校。 • 只有經COPA認可的團體,才有資格去評鑑與認可校院,並被教育部與高等教育機構所接受。 • 宗旨: • 成為各評鑑團體的平衡輪(balance wheel)(參考 p.80~81)
高等教育認可委員會 (COPA)2/2 • 1992年通過高等教育法修正案,本欲強化聯邦政府、各州及認可機構的共同責任,並降低為求補助款產生的欺騙,卻導致認可機構越來越像管制者。 • 美國政府批評COPA無法扮演應有的角色,因而1993年被迫解散。 • 由以下單位分掌原有業務:(參考p.82~83) • 高等教育認可資格委員會(CORPA) • 專門領域與專業認可團體協會(ASPA) • 全國高等教育機構認可政策董事會(NPBHEIA)
高等教育認可評議委員會 (CHEA)1/2 • 成立:1996年。為全國性、私人的非營利組織。 • 董事會成員:由20位大學校長、機構代表及公共人士組成。 • 會員:全美約3000所的大專校院,並承認60餘個全國性、區域性及專門領域的認可組織。 • 業務:負責協調美國全國性、區域性及專門領域的高等教育認可活動。 • 角色: 聯邦政府教育部~官方認可組織的認可單位 CHEA~民間認可組織的認可單位。
高等教育認可評議委員會 (CHEA) • 服務對象: 高等教育機構、高等教育協會及認可組織。 • 自我評鑑機制: • 每5年實施。 • 檢視CHEA達成評鑑功能的程度如何? • 受認可機構預期CHEA要達到的目標是什麼? • 實施對CHEA的管理及結構方面的檢查。
美國高等教育認可制度架構圖 政府部門 美國教育部 私人部門 全國機構品質與整合諮議 委員會(NACIQI) 高等教育認可審議會(CHEA) 機構認可 〈六個〉 專門認可 〈五十四個〉 政府機構 公立後中等職業教育機構〈六個〉 醫護教育機構〈七個〉 目的 1.品質保證 2.品質改善 目的 聯邦政府決定對學生財政支援 的候選資格