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美國高等教育認可制度

美國高等教育認可制度. 指導教授：張媛甯 教授 報告者： 李佩芳 M991F201 林憶菁 M991F305 參考書目：王瑞壎 (2009) 。美國高等教育評鑑制度。台北 市 : 台灣評鑑協會 ) 。. 美國高等教育的演變與現況. 聯邦政府與州政府角色的演變 採 入學管理策略 :1960~70 年代初期，出生率下降，為提升入學率與留校率，開始採用入學管理策略。 影響學校入學管理的因素：學校任務、主修類型、學校地點、學費與經驗 … 等。. 大學內部管理的變化：. 強化行政管理，尤其是副校長人數的增加

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美國高等教育認可制度

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  1. 美國高等教育認可制度 指導教授：張媛甯 教授 報告者： 李佩芳 M991F201 林憶菁 M991F305 參考書目：王瑞壎(2009)。美國高等教育評鑑制度。台北 市:台灣評鑑協會)。

  2. 美國高等教育的演變與現況 • 聯邦政府與州政府角色的演變 • 採入學管理策略:1960~70年代初期，出生率下降，為提升入學率與留校率，開始採用入學管理策略。 • 影響學校入學管理的因素：學校任務、主修類型、學校地點、學費與經驗…等。

  3. 大學內部管理的變化： • 強化行政管理，尤其是副校長人數的增加 • 於學術評議會之外，另成立新的校級決策單位 • 強化管理效能，擴大院長職權 • 美國聯邦政府教育部正式成立

  4. 美國聯邦政府教育部正式成立 • 宗旨在於協助各州推行教育，提供教育研究、評鑑與資訊相關服務，及進行經費補助等各種教育措施 • 高等教育辦公室任務： 政策、計畫與創新：負責發展高等教育政策和立法提 案，並負責其所管理、執行計畫之預算規劃和成效預 估並設立高等教育改進基金。 高等教育計畫(HEP):增加弱勢學生進入高等教育的機會。 執行國際教育與外語學習。 認可及州聯絡單位(ASL):負責認可機構的認證程序，整 合對參與聯邦財政支持方案影響之州和美國聯邦政府教 育部間的活動。ASL設有機構品質健全國家諮詢委員會、 外國醫學教育和認可國家委員會

  5. 高等教育機構分為三類 • 提供四年以上學位、學程之高教機構 • 提供兩年以上，四年以下學位、學程之高教機構 • 提供兩年以下學位、學程之高教機構 依學位、學程，再分為三類型機構 • 有條件授予和無條件授予學位之高教機構 • 依財政控制類型區分之高教機構 • 有參與標題四方案和未參與標題四方案之高教機構

  6. 領導力考驗報告書六點建議： 目標：面對美國學院和大學的經營必須更加透明，以處理高等 教育內部之運作，以更能快速的反映現況，並迅速改變， 以促使學院和大學更具競爭力，方能有效因應社會脈動。 1.每一個國家的學生均應有機會去追尋高等教育。 2.全面調整學生的經濟支援系統，並將新的刺激與作為至於 適當位置。 3.由注重聲望轉換至表現為依據，且高等教育的經營應具有 健全 文化之責任與透明度，其目標可自改善入學途徑和學 生負擔能力。 4.高等教育需論及根本問題，藉以了解學術計畫和機關之改變， 以滿足知識經濟改革之需求。 5.政府須保證，美國公民得以進入高品質和能負擔之教育學習， 並在其生活中能有訓練的機會。 6.政府須保證美國大學能達全球性領導地位。

  7. 認可制度為美國評鑑制度主體 • 美國高等教育評鑑主要採行認可制度，其目的在確保 高等教育機構的品質。 • 認可制度的執行多半是由非政府支機構來代理，認可為美國教育品質保證的標準，是透過非官方的學術團體進行同儕評鑑，以認可機構或學程能否達到評鑑目標，並符合最低門檻評鑑標準的一個自願性過程。

  8. 認可機構四大類型：見課本p.61表6 認可機構是由教育部秘書處制定相關法規政策，要求認可代理機構來提供認可高等教育品質或是訓練。 • 執行認可行動的兩大考量： 1.代理機構必須出示其認可標準，以確保此代理機構所 提供之計畫方案檢定的教育或訓練其質量是可以信賴 的。 2.如果認可代理機構沒有參與標題四和HEA計畫方案 ，或是代理機構指認可由全國性認可協會所認可代理 機構之計畫方案，則代理機構不需要有該部分描述 的認可標準

  9. 認可機構的認可制度特色： 1.隨時代演變修訂適切的高等教育目標 2.訂定所欲達成目標之財政、人力與物力資源 3.會呈現達成這些目標之成果 4.能提供充分證據以顯示這些信念，並持續推展至合理的未來。 • 認可的內涵：以品質保證為目標，可有助於高等教育機構的自我改善 • 認可的目的： 1.確保高等教育的品質 2.取得聯邦政府經費補助的基本資格 3.簡化學生轉學的學分轉換作業 4.贏得企業雇主的信心

  10. 認可的功能：見課本P.67 • 認可的程序：制定標準建立自我評鑑研究機制進行機構實地訪評公布出版監督再次確認 • 認可的形式：機構認可、專業或方案認可。見課本p.69

  11. 第四章 美國機構評鑑系統 • 美國大學評鑑的六大特色： 自願性、非官方性的評鑑團體、自我評鑑 　自訂目標、同儕評鑑、實地訪評。 • 美國「認可制度」的三種形式/機構評鑑的三大系統： • 州的機構執照與審查 • 區域機構認可 • 機構初始評鑑與計畫性系統

  12. 機構評鑑的三大系統： • 州的機構執照與審查 • 從簡單的初始評鑑至複雜的持續週期性皆有。 • 某些州會和區域性機構合作，參與機構之認可程序。 • 部分州在外部評鑑前，會先進行自我評鑑；此主要在加強初始執照之獲得，與擴展週期性方案及機構之審查。 • 機構初始評鑑與計畫性系統 • 透過外部的諮詢或代理機構進行週期性評鑑。 • 外部評鑑代理機構可能是州政府或是非政府認可者。

  13. 機構評鑑的三大系統： • 區域機構認可 • 主要為非政府之區域認可系統，具有自願機構評鑑與自我規範之形式，每十年會接受主要的審查，瞭解其變遷與計畫未來。 • 有六個主要區域認可機構，其目的並非處理州執照的審查，而在於機構中專業團體的審核。 • 區域性合作的自我規範，意指由美國六個區域和機構的認可，來達成共同的標準，並增加自我評鑑(self-assessment)與週期性同儕參訪(cyclical peer visit)。

  14. 四階段的評鑑流程： • 州層級或國家考試（執照）之個別型專業職業認證。 • 州要求或週期性之審查過程。 • 專業認可之過程。 • 機構初始性與進行週期性方案之審查過程。 • 四大面向認可單位： • 地區性認可組織 • 國家級信賴關聯認可組織 • 國家級職業關聯認可組織 • 方案認可組織 • 其他支援機構 • 全美社區學院協會、全美州立學院和大學協會……

  15. 第五章 主要認可機構的變遷 • 美國第一個評鑑組織／認可制度的創始～1784年紐約州教育董事會：對州內所有教育機構具有管制、規劃、核發執照的權力。 • 區域性協會紛紛成立 • 六個主要區域認可機構：新英格蘭、中區、中北區、西北區、南區、 西區各州認可協會。 • 獲准加入協會者，即可成為被認可的學校及學院。 • 各地區協會對成員的規準和條件都有正式的規定，亦對學生成績及校院運作提供規準。 • 中部協會允許師範學校及學院加入。

  16. 高等教育認可委員會 (COPA)1/2 • 組成: • 1949一群大學校長組成全國認可委員會(NCA)及區域性協會組成高等教育地區性認可委員會聯盟(FRACHE)於1974合併為高等教育認可委員會(COPA)。 • 功能： • 承認、協調並定期審查會員認可團體的資格及工作。 • 屬於後設評鑑團體，不直接評鑑或認可學校。 • 只有經COPA認可的團體，才有資格去評鑑與認可校院，並被教育部與高等教育機構所接受。 • 宗旨： • 成為各評鑑團體的平衡輪（balance wheel)(參考 p.80~81)

  17. 高等教育認可委員會 (COPA)2/2 • 1992年通過高等教育法修正案，本欲強化聯邦政府、各州及認可機構的共同責任，並降低為求補助款產生的欺騙，卻導致認可機構越來越像管制者。 • 美國政府批評COPA無法扮演應有的角色，因而1993年被迫解散。 • 由以下單位分掌原有業務：(參考p.82~83) • 高等教育認可資格委員會（CORPA） • 專門領域與專業認可團體協會（ASPA) • 全國高等教育機構認可政策董事會（NPBHEIA）

  18. 高等教育認可評議委員會 (CHEA)1/2 • 成立：1996年。為全國性、私人的非營利組織。 • 董事會成員：由20位大學校長、機構代表及公共人士組成。 • 會員：全美約3000所的大專校院，並承認60餘個全國性、區域性及專門領域的認可組織。 • 業務：負責協調美國全國性、區域性及專門領域的高等教育認可活動。 • 角色： 　聯邦政府教育部～官方認可組織的認可單位 CHEA～民間認可組織的認可單位。

  19. 高等教育認可評議委員會 (CHEA) • 服務對象： 　高等教育機構、高等教育協會及認可組織。 • 自我評鑑機制： • 每5年實施。 • 　檢視CHEA達成評鑑功能的程度如何？ • 　受認可機構預期CHEA要達到的目標是什麼？ • 　實施對CHEA的管理及結構方面的檢查。

  20. 美國高等教育認可制度架構圖 政府部門 美國教育部 私人部門 全國機構品質與整合諮議 委員會(NACIQI) 高等教育認可審議會(CHEA) 機構認可 〈六個〉 專門認可 〈五十四個〉 政府機構 公立後中等職業教育機構〈六個〉 醫護教育機構〈七個〉 目的 1.品質保證 2.品質改善 目的 聯邦政府決定對學生財政支援 的候選資格

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