１１　開発と援助

１１　開発と援助 １１．０　はじめに 11.1　初期の開発経済学と援助論 11.2　改良主義の開発と援助の思想 11.3　新古典派アプローチを超えて

11.0　開発援助の定義 • 政府開発援助（Official Dev Assistance) ①政府ないし政府機関，②経済開発や福祉の向上を目的，③グラント・エレメント25%以上　♪贈与（無償資金協力，技術協力，国際機関への出資・拠出）と貸与　　♪プロジェクト援助，ノン・プロジェクト（国際収支・財政支援・債務救済・構造調整etc） • その他の公的資金の流れ（ＯＯＦ） • 民間資金の流れ（ＰＦ） • 非営利団体（ＮＰＯ）による贈与

11.1a　初期の開発経済学と援助論　開発援助のはじまり←途上国の独立11.1a　初期の開発経済学と援助論　開発援助のはじまり←途上国の独立 • 前史：植民地経営論 • マーシャル・プランによる西欧の復興：資本不足の克服 • 途上国の輸入代替工業化 • 途上国第1次産品の所得交易条件の悪化 • １９６４ＵＮＣＴＡＤ　プレビッシュ「援助よりも貿易を」 • ツーギャップ・アプローチ：①貯蓄・投資，②外貨　　→インフラ部門（運輸，電力，灌漑，通信など）へのプロジェクト援助

11.2ｂ　初期の開発経済学と援助論バウアーによる開発援助批判11.2ｂ　初期の開発経済学と援助論バウアーによる開発援助批判 • 先進国は援助なしに発展した．発展の諸条件（適性・モティベーション・制度）がなければ援助はムダ． • 内生資金と外国からの資金との相違 • 援助は被援助国の民間でなく政府を強化 • 援助は政府間補助金．貧しい人々に届かない • 西欧諸国に敵対し，圧制国に向けられている • 援助は南北間の対立の源泉

11.2　改良主義の開発と援助の思想政府の役割を大幅に認める11.2　改良主義の開発と援助の思想政府の役割を大幅に認める • 1960ｓ：国連開発の10年　トリクル・ダウン仮説（経済成長→恩恵は庶民にも滴り落ちる） • 1960年代後半：ベーシック・ヒューマン・ニーズ　（雇用・貧困・所得分配に注目し，生活必需品・教育・保健・医療など基本的サービス重視） • 1970ｓ：新国際経済秩序（NIEO）　資源の恒久主権 • 1980ｓ：新古典派アプローチ，新自由主義・市場重視　①サッチャー政権，レーガン政権の登場　　　　②アジアＮＩＥｓの成功経験　？

11.3ａ　新古典派アプローチＩＭＦ・世界銀行の構造調整プログラム①11.3ａ　新古典派アプローチＩＭＦ・世界銀行の構造調整プログラム① • 1970年代石油危機　1974ＩＭＦ拡大信用供与制度　貸付にともなうコンディショナリティ初めから • 1980世銀ＳＡＬ　構造調整貸付 • 途上国の債務累積問題財政赤字・インフレ・国際収支赤字　→ＩＭＦ経済安定化政策　財政・金融引締め，為替切り下げ，貿易自由化　ＩＭＦ1986構造調整融資1987拡大構造調整融資

11.3ａ　新古典派アプローチＩＭＦ・世界銀行の構造調整プログラム②11.3ａ　新古典派アプローチＩＭＦ・世界銀行の構造調整プログラム② 構造調整政策の中身 • 財政規律：歳出削減と歳入増加 • 価格政策：農産物価格自由化，公共料金引き上げ • 貿易・投資の自由化と為替切り下げ • 所有権改革：国営企業の民営化 • 行政改革　規制緩和・撤廃とガバナンス • ワシントン・コンセンサス　1989ＬＡ会議

11.3b　新古典派アプローチを超えて新しい開発援助思想①11.3b　新古典派アプローチを超えて新しい開発援助思想① • ＵＮＩＣＥＦ　1987人間の顔をした調整 • ブレイディ（米財務長官）債務削減構想1989 　　（一時的な）流動性危機ではなく構造的な支払い不能危機　　銀行債務を証券債務に転換し，途上国の証券市場育成・1990ＵＮＤＰ『人間開発報告』刊行開始，ＷＢ『世界開発報告』貧困をテーマに・ＨＩＰＣ重債務貧困国対策1996貧困削減戦略ペーパー・包括的開発フレームワーク　ＣＤＦ１９９９　ＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＤｅｖＦｒａｍｅｗｏｒｋ　途上国の主体性

11.3b　新古典派アプローチを超えて新しい開発援助思想②国連ミレニアム開発目標　11.3b　新古典派アプローチを超えて新しい開発援助思想②国連ミレニアム開発目標　 • 国連ミレニアム開発目標　ＭＤＧｓ2000１８９加盟国代表　「2015年までに・・・」 • ①極度の貧困（1日1ドル未満）および飢餓の撲滅：1990年の半数に • ②普遍的初等教育の達成 • ③男女平等および女性の地位強化：教育における男女格差解消 • ④乳幼児死亡率：5歳未満児死亡率を90年の3分の１に • ⑤妊産婦の健康の改善：90年の4分の１に • ⑥HIV/AIDS,マラリア，その他疾病との闘い：2015年に反転させる • ⑦環境の持続可能性確保，安全な飲料水　スラム改善 • ⑧開発のためのグローバルなパートナーシップの推進（政府開発援助，途上国輸出品の市場アクセス，OECD農業補助金，債務の持続可能性，医薬品，情報・通信）

１１ 開発と援助