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武汉市 团干部“党建带团建” 专题学习班 授 课提纲 团中央城市青年部 马兴民. 2011.5. 此次交流几个前提条件 第一，只讲城市战线，不涉及农村、学校等其他战线； 第二，坚持继承与创新相结合，没有量的积累无法实现质的飞跃，已为实践所证明的好做法和好经验既是下一步创新的起点，也是团建创新的应有之义； 第三，从广义的团建而不是从狭义的建团展开； 第四，立足于最新的政策要求和团建实践，就有关政策文件和团中央书记处重大的思考和判断进行初步的解读。. 一、团建创新是当前城市战线 团组织面临的重大而又紧迫 的 课题。. 团建创新的必然性主要体现在共青团所面临的三大挑战中。
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武汉市团干部“党建带团建” 专题学习班授课提纲 团中央城市青年部 马兴民 2011.5
此次交流几个前提条件 第一，只讲城市战线，不涉及农村、学校等其他战线； 第二，坚持继承与创新相结合，没有量的积累无法实现质的飞跃，已为实践所证明的好做法和好经验既是下一步创新的起点，也是团建创新的应有之义； 第三，从广义的团建而不是从狭义的建团展开； 第四，立足于最新的政策要求和团建实践，就有关政策文件和团中央书记处重大的思考和判断进行初步的解读。
一、团建创新是当前城市战线团组织面临的重大而又紧迫的课题。一、团建创新是当前城市战线团组织面临的重大而又紧迫的课题。
团建创新的必然性主要体现在共青团所面临的三大挑战中。团建创新的必然性主要体现在共青团所面临的三大挑战中。 一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。
二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，日常生活中政治意识比较淡漠，而在重大事件出现时会有集中性的表达。二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，日常生活中政治意识比较淡漠，而在重大事件出现时会有集中性的表达。
三是科技进步、信息技术发展、工业化、城镇化的发展，对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。三是科技进步、信息技术发展、工业化、城镇化的发展，对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。
2008年是人类历史上的一个重大分水岭，在这一年，世界人口的天平首次从农村向城市倾斜。2008年是人类历史上的一个重大分水岭，在这一年，世界人口的天平首次从农村向城市倾斜。
第六次全国人口普查结果显示，居住在城镇的人口为6亿6557万人，占总人口的49.68%，同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。第六次全国人口普查结果显示，居住在城镇的人口为6亿6557万人，占总人口的49.68%，同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。
第一，青年向城市集中的趋势不可逆转。在我国城市化水平快速提高的过程中，青年群体充分享受了这一历史变化带来的利益。第一，青年向城市集中的趋势不可逆转。在我国城市化水平快速提高的过程中，青年群体充分享受了这一历史变化带来的利益。
第二，城市青年结构复杂多样。随着经济社会生活的深刻变革，城市青年群体不断进行分化重组，结构日趋复杂，职业分布更加广泛，需求呈现出分众化的特征。第二，城市青年结构复杂多样。随着经济社会生活的深刻变革，城市青年群体不断进行分化重组，结构日趋复杂，职业分布更加广泛，需求呈现出分众化的特征。
第三，城市青年的流速不断加快。人口流动的自由度增加、频率加快，是我国经济社会发展的必然结果，也是我国日益步入公民社会的一个显著特征。第三，城市青年的流速不断加快。人口流动的自由度增加、频率加快，是我国经济社会发展的必然结果，也是我国日益步入公民社会的一个显著特征。
第一，城市党建的力度在不断加大，特别是在两新组织、社区党建中形成一系列的新格局和新成果。第一，城市党建的力度在不断加大，特别是在两新组织、社区党建中形成一系列的新格局和新成果。
第二，政府职能在调整，第三部门蓬勃兴起，许多政府事务让度给社会中介组织。第二，政府职能在调整，第三部门蓬勃兴起，许多政府事务让度给社会中介组织。
第三，城市管理和服务的重心下移，相当一部分政府管理职能从市、区政府分离出来，向社区聚集。城市管理体制已经从“两级政府、两级管理”转变为“两级政府、三级管理”。第三，城市管理和服务的重心下移，相当一部分政府管理职能从市、区政府分离出来，向社区聚集。城市管理体制已经从“两级政府、两级管理”转变为“两级政府、三级管理”。
第四，市场化和经济全球化的发展，促进了人们独立意识的养成，意见发表的渠道多种多样，互联网成为联系服务青年的重要阵地。第四，市场化和经济全球化的发展，促进了人们独立意识的养成，意见发表的渠道多种多样，互联网成为联系服务青年的重要阵地。
城市团建面临的突出问题 一，在“两新”组织建立团组织比较艰难 二，城市社区团的建设基础薄弱 三，对青年农民工的组织覆盖有限
二、认真把握城市团建创新的重点领域和有关要求二、认真把握城市团建创新的重点领域和有关要求 1、强化传统领域 2、突破新兴领域 3、坚持走进青年
1、强化传统领域。 加强国有企业团组织建设和工作，就要以服务企业生产经营为前提，以促进青年成长成才为目的，找准服务企业和服务青年的结合点。根据企业的生产经营特点，大力开展思想性、技能性、文体性活动。
加强机关事业单位团组织建设和工作，就要针对机关事业单位的不同特点、根本任务和功能，着力提高青年的学习能力、文字表述能力、组织协调能力和调查研究的基本功；结合实际情况加强工作制度设计，面向广大青年开展工作，为青年提供成长发展的有效平台。加强机关事业单位团组织建设和工作，就要针对机关事业单位的不同特点、根本任务和功能，着力提高青年的学习能力、文字表述能力、组织协调能力和调查研究的基本功；结合实际情况加强工作制度设计，面向广大青年开展工作，为青年提供成长发展的有效平台。
2、突破新兴领域。 重点包括社区和“两新”组织特别是非公企业。
社区团的建设的五条原则： 1、争取党建带动，善于借助党建工作在社区中形成的任新格局和新成果； 2、把握好社区的根本务和功能，围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等功能开展工作； 3、探索社区内团组织的联建联动机制，形成工作合力； 4、结合青少年社会工作者、志愿者工作机制，探索社区团的工作力量配备； 5、关注和承接政府部分青少年社会事务。
在工作对象上，以下岗失业青年、流动青年、自由职业青年为主体，发挥社区在联系青年中的“兜底”功能，对于职业青年，应以组织化梳理为主。在工作内容上，要以就业创业服务为主，这是工作主要对象的最迫切需求。在工作格局上，应以社区为支点，以街道为牵动，以青年中心、青年空间等为组织阵地依托。在工作对象上，以下岗失业青年、流动青年、自由职业青年为主体，发挥社区在联系青年中的“兜底”功能，对于职业青年，应以组织化梳理为主。在工作内容上，要以就业创业服务为主，这是工作主要对象的最迫切需求。在工作格局上，应以社区为支点，以街道为牵动，以青年中心、青年空间等为组织阵地依托。
街道组织格局创新试点工作成效 一是党政领导和社会各界普遍认可 二是增强了工作力量，缓解了街道团组织“无人干事”的问题 三是拓宽了联系青年的渠道 四是获取资源的渠道进一步拓宽 五是街道团的工作活力极大提升
一是合理设计工作内容，除了基础性团务工作之外，每个街道要在城市战线重点工作中选取工作项目，开展城市小额贷款工作，每个街道每年要扶持不少于5名青年创业;每年新建非公企业不少于5个;每年举办至少举办2期青年就业技能培训。一是合理设计工作内容，除了基础性团务工作之外，每个街道要在城市战线重点工作中选取工作项目，开展城市小额贷款工作，每个街道每年要扶持不少于5名青年创业;每年新建非公企业不少于5个;每年举办至少举办2期青年就业技能培训。
二是完善工作运行机制，特别是在建立定期培训制度、编制外和兼职团干部激励约束机制等方面进行积极探索。二是完善工作运行机制，特别是在建立定期培训制度、编制外和兼职团干部激励约束机制等方面进行积极探索。
新经济和社会组织的蓬勃兴起，是我国经济社会发展的客观现象。2008年底，我国共有企业法人单位495.9万个，其中国有企业14.3万个，集体企业19.2万个，非公企业462.4万个，非公经济成分占到了93.2%新经济和社会组织的蓬勃兴起，是我国经济社会发展的客观现象。2008年底，我国共有企业法人单位495.9万个，其中国有企业14.3万个，集体企业19.2万个，非公企业462.4万个，非公经济成分占到了93.2%
包括社会团体、基金会、民办非企业单位、社会中介组织在内的新社会组织共有50多万家，数量种类不断增多，活动领域不断扩大。包括社会团体、基金会、民办非企业单位、社会中介组织在内的新社会组织共有50多万家，数量种类不断增多，活动领域不断扩大。
非公团建的基本认识 非公企业的发展不依人的意志为转移，青年在哪里，我们就要把团建在哪里。
在团建路径方面： 借助党建工作格局和工作成果建团， 借助工会组织网络和工作力量建团， 依托行政部门建团， 依托行业协会建团， 依托开发区、高新区等企业聚集区域建团， 借助团属社团推进会员单位建团， 借助团的工作品牌促进建团， 发挥编外团干部和志愿者等群体作用推动， 依托企业总部推动分支机构建团， 依托龙头企业推动关联企业建团， 根据青年沟通、交流、聚集的新方式建团。
坚持走进青年 一是坚持地缘和属地的结合，抓好青年农民工团建工作。 二是注重发挥行业协会的力量。 三是加强与青年自组织的联系和管理。
1、争取党的支持 一是腿勤， 二是想得深一点， 三是学会利用好政策。
2、锤炼优良的工作作风 一是树立群众观念， 二是学会调查研究， 三是要有韧劲， 四是把学习当成一种习惯。
